解读｜中方发布《美国民主情况》报告，让世界看清美国“民主峰会”真面目

3月20日，中国外交部发布《2022年美国民主情况》报告（下文简写为《报告》）。

2022年，美国持续陷入民主失真、政治失能、社会失和的恶性循环。这份报告主要从“美国民主沉疴难愈”“美国强推民主制造全球乱局”这两个方面出发，揭示美国国内民主乱象及其在全世界兜售和强加民主所制造的混乱与灾难，让世人进一步认清美国民主的真实面目。

“该报告的发布恰逢其时。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、美国研究中心副主任刁大明在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，在美国炮制第二届“民主峰会”的前期，中国作为负责任的大国，能够非常客观、有力地揭示美国自身的民主状况，有助于国际社会看清美国借助所谓“民主峰会”，打造维护自身霸权与私利的同盟。同时，该报告也起到了正本清源、明辨是非的作用，对于维护国际社会的良好舆论氛围非常关键。

值得注意的是，近段时间以来，美国方面开始为在3月底举行第二届“领导人民主峰会”宣传造势。对此，中国外交部发言人汪文斌3月15日回应称，这个所谓的“民主峰会”其实是反民主的。一年多前，美国打着民主的旗号举办所谓领导人民主峰会，公然以意识形态划线，在世界上制造分裂，成为亵渎和践踏民主精神的一场闹剧，充分暴露了美国假民主真霸权的实质，遭到许多国家的批评和反对。

美极力渲染“民主对抗威权”虚假叙事

《报告》指出，当前，美国民主弊病已深入政治和社会的方方面面，金钱政治、身份政治、社会撕裂、贫富分化等问题愈发严重。尽管如此，美国仍执迷于炮制“民主对抗威权”叙事，打着民主旗号，将意识形态和价值观作为打压他国、推进地缘战略的工具。

美国与哥斯达黎加、荷兰、韩国和赞比亚于今年3月29日至30日共同主办的第二届“领导人民主峰会”就是渲染所谓“民主-威权”对抗叙事最为典型的体现。

美国国务院发布的信息显示，今年五国合办的“民主峰会”意在表明，建立在民主价值观基础上的世界既是共同愿望，也是共同责任。而美国总统拜登此前也多次重申，在他看来，世界正处于“转折点”，威权主义的诱惑对一些状况不佳的民主国家构成威胁。

谈及美方关于所谓“民主峰会”的介绍，刁大明表示，本届峰会无疑将继续炮制出一些具有欺骗性、迷惑性的说法或议题，在形式上回应相关方的所谓“诉求”，以达到吸引更多相关方参与的目的。

“但实际上，所谓‘民主峰会’的本质就是在世界上渲染民主和威权的对抗，而且认为民主一定在美国那边，独享、独霸关于‘民主’的界定。”刁大明指出，美方口口声声说要带领部分国家拥抱民主，共同抵抗所谓“威权”，但事实上这种做法违背了国际社会有关“民主”的基本秩序，即世界各国都有权来选择自己的发展方向。

正如《报告》中所指，把本国定义为民主，把别国定义为威权，这本身就是不民主的表现。所谓“民主对抗威权”不是当今世界的特点，更不符合时代发展的潮流。

实际上，将国际社会分成所谓“民主和不民主阵营”的这种抱持冷战思维的做法，已遭到包括美国社会自身在内的多方质疑。一方面，美国《国家利益》网站刊文质疑，美国宣扬的所谓“美式民主”还可信吗？美国杂志《纽约客》网站刊文指出，美国政府改善国内民主的前景十分黯淡，并且也发出质疑，“我们的民主能否持久？”

国际上，日本国际战略研究所理事长田中均则对媒体表示，美国将所谓“民主”强加于他国，发起“民主对抗威权”，扩大世界分裂，日本不应盲目跟随。新加坡《联合早报》发表新加坡前国会议员吴俊刚的文章也指出，“民主峰会”假民主之名，划分阵营，带有冷战的思维和色彩，与当今世界发展大势相悖，难以引起各国真正的共鸣。

“民主峰会”背后折射出大国竞争图谋

更进一步地说，美国极力渲染所谓“民主对抗威权”叙事的背后，反映出的是其推进大国竞争的图谋，针对特定国家的意图明显。

举例而言，在第一届“民主峰会”期间，美国邀请了约110个国家及地区领袖、公民社会组织等。中国台湾地区获邀，但中国和俄罗斯被排除在外。对此，有专家评论称，美国将身为联合国安理会常任理事国的中国和俄罗斯形容为“威权国家”，不仅未邀中俄参会，甚至在会议期间含沙射影地加以指责，恶意挑动分裂和对抗，以“民主峰会”为名，行单边主义之实。

对于美国举办“民主峰会”背后反映出的大国竞争图谋，刁大明分析称，在所谓“民主峰会”框架下进行美台“勾结”，同时设置所谓涉海、涉疆、涉藏、人权、民主、宗教等议题，都是在含沙射影，指向大国竞争的方向。

“显然，所谓‘民主峰会’也是推进美国对华战略竞争的工具。”刁大明称。《报告》中也指出，美国张罗举办第二届“领导人民主峰会”，向各国盘点和分派“民主兑现承诺”。这些做法无论是打着“道义”的花言巧语，还是操着利益的掩饰手段，都隐藏不住将民主政治化、工具化，推行集团政治、服务维霸目标的真实意图。

值得一提的是，与上届“民主峰会”不同，今年的峰会是美国与哥斯达黎加、荷兰、韩国和赞比亚共同主办。虽然这几个国家分别位于拉丁美洲、欧洲、亚洲与非洲，在地理范围上显得有一定代表性，但实际上这也是美国政府过去两年来打造“小圈子”，纠集盟友、“拉帮结伙”的又一缩影。

以主办国之一的赞比亚为例，刁大明分析道，赞比亚与中国有着深厚的历史渊源。邀请此类国家参与所谓“民主峰会”别有用心，其目的是进一步挑拨它们与中国的关系。

去年5月31日，中国国家主席习近平同赞比亚总统希奇莱马通电话。习近平指出，中赞两国是传统友好的“全天候朋友”，中赞友谊牢不可破。过去一年，中赞关系保持积极发展势头，双边贸易额创历史新高，赞比亚成为吸引中国直接投资最多的非洲国家。两国合作潜力巨大，前景光明。不仅如此，援助赞比亚建设的坦赞铁路也是中赞乃至中非友好的丰碑。

“对于相关国家而言，应该进一步看清美国所谓‘民主峰会’的图谋。”刁大明表示，若想真正拥抱本国家自身的民主，就应该选择和平发展、合作共赢的发展方向。

《报告》在结束语中也指出，自由、民主、人权是人类的共同追求，也是中国共产党一贯追求的价值。中国坚持和发展全过程人民民主，把人民当家作主具体和现实地体现到中国共产党治国理政之中。

“中国愿就民主问题同各国加强交流互鉴，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动国际关系民主化，为人类进步事业作出新的更大贡献。”《报告》写道。