【特别关注】鄂尔多斯市打造“四个世界级产业” 加快能源城市转型发展

初夏的鄂尔多斯市天蓝水静，绿意盎然。

5月19日，鄂尔多斯市建设国家可持续发展议程创新示范区推进大会召开，会议宣读了《国务院关于同意鄂尔多斯市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》。

“国务院批复同意鄂尔多斯市以荒漠化防治和绿色发展为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区，为我市推动资源型地区经济高质量发展提供了重要机遇。”鄂尔多斯市委主要领导表示。

鄂尔多斯市建设国家可持续发展议程创新示范区推进大会现场。人民网记者 白建平摄

在此之前的5月6日，鄂尔多斯召开了第十七届国际煤炭及能源工业博览会，为期3天的博览会上，国家能源集团、中煤能源集团、国家电力投资集团等1219家企业参展，华为露天矿无人驾驶解决方案、科大讯飞工业设备卫士等矿山领域最新成果首次亮相。

鄂尔多斯资源禀赋得天独厚，全市煤炭、天然气储量分别占全国1/6和1/3，是国家大型煤炭基地、煤电基地和西气东输基地，年煤炭产销量8亿吨，天然气产能300亿立方米，发电量1300亿度；全国每5吨用煤就有1吨来自鄂尔多斯；鄂尔多斯煤炭开采机械化、智能化、绿色化水平全国领先，现代煤化工产能2000万吨，“风光氢储车”五大新能源产业全面起势；这里更是闻名遐迩的中国绒都。

在坚决扛牢能源保供责任、保障国家能源安全的同时，如何建设国家重要能源和战略资源基地，如何实现能源城市转型发展？鄂尔多斯提出了构筑“四个世界级产业”——世界级能源产业、世界级现代煤化工产业、世界级新能源产业、世界级羊绒产业。

科技赋能，澎湃动力彰显“能”的魅力担当

提到鄂尔多斯市，人们总能想到那句“鄂尔多斯，温暖全世界”的广告语。如今，鄂尔多斯正用源源不断的澎湃动力彰显“能”的担当魅力。

鄂尔多斯市现代羊绒产业园。人民网 富丽娟摄

鄂尔多斯地处北纬37°，不仅是世界畜牧业黄金带，也是世界畜牧业古老的发源地之一，拥有全国规模最大的阿尔巴斯绒山羊种源基地，是全国优质山羊绒原料基地，鄂尔多斯市羊绒产量占内蒙古的52%，占全国22%，占世界13%。多年来，鄂尔多斯推动羊绒产业高质量发展，已成为当今世界上最大的优质羊绒主产区、羊绒制品生产加工基地。

走进鄂尔多斯集团现代羊绒产业园的车间，一排排电脑横机正在自动运转。来自鄂托克草原的优质阿尔巴斯山羊绒变成了一件件优质的羊绒服装产品，从这里出发，走向世界。

针织厂工人正在做合身工作。人民网 寇雅楠摄

针织二厂编织车间里，一台台智能化设备取代了人工作业。内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司工作人员介绍，一件成品羊绒衫，需要120道程序，这也是鄂尔多斯羊绒衫的品质所在。针织二厂现有电脑横机360台，另外还有国产提花设备36台，年产能达到154万件。

目前，鄂尔多斯集团拥有国家羊绒制品工程技术研究中心等6个国家级、自治区级创新平台，全国纺织品标准化技术委员会羊绒制品分技术委员会等2个行业协会，1个国际标准工作机构召集人单位，1个羊绒产业技术创新战略联盟缔约型合作组织和406人的技术研发团队，建立了完善的“研发+成果转化+人才培养”技术创新体系，年技术研发投入超1亿元，拥有自主核心技术专利46项，累计承担科技项目46项，有16项科技成果获得纺织行业及省级以上科技进步奖。

鄂尔多斯市推深做实“科技兴蒙”行动，推动“科技新政30条”扎实落地，推进创建国家创新型城市，围绕振兴羊绒产业发展，从羊绒产业延链、补链、强链着手，立项实施了16项科技重大专项、科技兴蒙重点专项、科技成果转化等科技计划项目，开展了羊绒产业相关技术集成示范、成果转移转化、平台载体建设，有力地促进了鄂尔多斯市羊绒产业高质量发展。

鄂尔多斯不仅是闻名遐迩的中国绒都，近年来还大力推动煤炭生产方式变革，坚持集约化、绿色化、智能化发展导向。

走进鄂尔多斯市伊金霍洛旗国家能源集团神东煤炭上湾煤矿，生产指挥中心的可视化大屏画面上，正实时显示着煤矿井下生产各环节情况。生产指挥控制中心集数据关联分析、设备集中控制、决策处理于一体，是煤矿的“最强大脑”。2021年煤矿建成了“5G+UWB”井下全覆盖网络，井下所有数据都能够实时回传到地面，工作人员可以对井下所有设备进行远程监控和一键启动，及时发现、解决生产中出现的问题。

安全系数大幅度提升的同时，采煤效率也在提升。在井下8.8米超大采高智能综采工作面平台上，直径3.5米的两只滚筒式采煤刀一前一后、一上一下，在接近3层楼高的煤壁上垂直飞旋，一刀下去从机头割到机尾就是3000吨煤，是常规工作面开采的两倍。

8.8米综采作业现场。鄂尔多斯市能源局供图

据介绍，上湾煤矿是国家能源集团“5G+”智能示范煤矿，研发了融合网络交换、人员定位、IP电话等7套设备的综合基站。手机能从地面到井下全程通话不中断。

2022年，鄂尔多斯市成立国家级“矿鸿”工业互联创新实验室，新增智能化采掘工作面52处。目前，鄂尔多斯市单井60万吨以下产能全部淘汰，平均单井产能300万吨，煤炭开采工艺世界领先，煤矿采掘机械化程度、回采率分别为100%、80%。

按照相关规划，2025年鄂尔多斯市所有生产煤矿将全部建成绿色矿山和智能矿山。

“载山”5月6日在内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区露天煤矿进行无人编组作业运行。受访者供图

5月6日，由我国自主研发的“载山”新能源矿山智能运载机器人正式“上岗”。“载山”可实现近程遥控、远程驾驶、无人驾驶三种控制模式，能够应用于露天矿山、散货码头等多场景的重载物料运输，显著提高矿山运输效率与安全性，大幅降低人力成本与环境污染。内蒙古山河巨鼎矿用机械制造有限责任公司技术总监江安东表示，相较于传统装备，每个矿山智能运载机器人可省去2名驾驶员的配备需求，每年可节省人工成本约40万元。

转型升级，寻找新能源革命的星辰大海

“去内蒙古寻找什么？寻找新能源革命的星辰大海。”

4月24日，在浙江省杭州市举办的内蒙古自治区招商引资推介会暨合作项目签约仪式上，远景科技集团CEO张雷表示，企业在鄂尔多斯创建了中国首个零碳产业园，让绿色能源的生产和使用有机结合在一起。他表示：“内蒙古是一个值得投资的地方，鄂尔多斯未来可期。”

2022年4月，鄂尔多斯市政府携手远景科技集团打造的远景鄂尔多斯零碳产业园一期项目建成投产，成为全球首个真正落地的零碳产业园。

远景鄂尔多斯零碳产业园。受访者供图

园区80%的能源直接来自于风电、光伏和储能，另外20%的能源通过电网回购绿电，从而实现100%的零碳能源供给。园区基于“新型电力系统”“零碳数字操作系统”和“绿色新工业集群”三大创新支柱而打造，在一年多的时间里，“北方地区最大的动力电池超级工厂、国内最大的单体太阳能工厂、全国最大的绿氢生产输出基地和燃料电池重卡应用基地”，已成为零碳产业园对外展示的三张“金名片”。

“家里有矿”的鄂尔多斯，正在努力跳脱资源天赋的“舒适区”，加快产业转型升级，进一步锻造高质量发展的“钢筋铁骨”。

5月中旬，在我国第七大沙漠——库布其沙漠的核心区，有这样一番罕见的景象，一望无际的“蓝海”下方，无数绿色的嫩芽从沙漠中探出了头。

这里的“蓝海”指的是鄂尔多斯市杭锦旗蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目中占地10亩的光伏板。大跨度柔性支架距离沙地有4米余高，可以通行大型机械助力种植，实现“板上发电、板下种植、板间养殖、治沙改土、带动乡村振兴”的立体综合光伏治沙。

“现在板间种植的四翅滨藜、沙柳花棒、杨柴等沙生牧草，既能起到防风固沙的作用，也能饲养畜禽。”内蒙古库布其光氢治沙新能源有限公司副总工程师杜洪光说。

据了解，蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目是“十四五”时期国家第一批开工建设的大型风电光伏基地之一。项目建成后，可修复治理沙漠10万亩，年均减少向黄河输沙200万吨，实现向蒙西电网年均供应绿色电力约40亿千瓦时，助力国家“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等战略落地。

蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目。受访者供图

距离鄂尔多斯市杭锦旗光伏治沙项目200余公里之外乌审旗苏里格经济开发区图克工业项目区建设如火如荼。

依托乌审旗丰富的煤炭资源、土地资源、可再生资源、矿井疏干水（矿井下疏干水指在煤矿采掘中，由于地层构造在井下涌出的废水）资源和环境承载力空间，内蒙古宝丰煤基新材料有限公司在这里投资了一个“世界级”现代煤化工大项目。公司总经理韩华山告诉记者：“我们采用国内外最先进的工艺、技术、设备，立足从源头就实现绿色发展，利用新能源‘绿电’电解制‘绿氢’，用绿氢替代化石能源生产高端化工材料，实现了煤化工与绿氢耦合发展，将建成全球单厂规模最大的绿氢+煤制烯烃产业基地，在行业内探索开创了一条用新能源替代化石能源的‘碳中和’科学路径。”

鄂尔多斯市副市长孔繁飞接受采访时表示，围绕落实“双碳”目标，鄂尔多斯实施煤炭与天然气绿色产业转型升级、传统能源清洁高效利用和CCUS（碳捕集利用与封存）、风光氢储新能源倍增、现代煤化工高质量发展、重点高耗能行业节能降耗等5项工程，加快构建集能源生产、装备制造、应用示范于一体的“风光氢储车”产业集群。

“真情”招商引“智”，打造一流营商环境

4月5日，北京大学鄂尔多斯能源研究院助理分析师卞晓宇和研究院节能减碳团队，再次来到鄂尔多斯伊金霍洛旗机场调研。“那次调研主要目的是了解机场制热制冷整体情况。”卞晓宇说，“将伊金霍洛旗机场做成零碳机场，是我们研究院现在的重点项目之一。现在方案已经完成，正在等待正式论证。”

2022年9月，为支撑服务国家能源战略，北京大学与鄂尔多斯市人民政府签约，共建北京大学鄂尔多斯能源研究院。卞晓宇从武汉工程大学硕士毕业后选择来到鄂尔多斯，他说：“研究院发展前景很大，平台广阔，最重要的是顺应国家双碳战略。希望能为国家尽自己的一点力量，为环境和后代做一些力所能及的事情。”

北京大学鄂尔多斯能源研究院常务副院长郝洪亮介绍，研究院确立“能源战略与碳中和路径”“智慧矿山”“新型储能”“节能减碳”等9个项目研究方向，组成以北京大学各相关学院为主的项目研究团队，着力推进几项重点工作。包括全国重点实验室及研发机构建设、科技重大专项课题承接、示范应用项目搭建、技术转移转化项目落地、科技型中小企业孵化、高新技术企业培育、人才队伍建设等。

鄂尔多斯市深入实施人才科创驱动三年行动，出台科技、人才新政两个“30条”，成立内蒙古首家碳中和研究院，建成全球首个零碳产业园，建设北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿大内蒙古研究院等一批高水平创新平台，深化与清华大学等高校的合作，引进院士2名。鄂尔多斯市正以获批建设国家可持续发展议程创新示范区为契机，打造全国一流创新生态，建设国家创新型城市。

鄂尔多斯用真情引智，用真心招商。“作为企业家，我切实感受到了政府的高度关注和五星服务。”内蒙古宝丰煤基新材料总经理韩华山说：“在建设过程中遇到小问题，旗里的领导直接打电话帮忙解决。如果问题多了就召开专题会，把问题拿出来一个一个梳理，逐一解决。”

同样对鄂尔多斯市营商环境赞赏有加的，还有华景新材行政部副部长关巍。华景新材料零碳产业园40万吨磷酸铁锂正极材料项目坐落于伊金霍洛旗。关巍说：“从与当地政府达成意向起，我们只用了短短一个月时间就完成了拿地的相关手续。在后续建设的过程中遇到了问题，政府协调解决也非常迅速。”

关巍还表示，政府的招商投资力度比较大。前期由政府先代建工厂，企业后期再回购。“我们建设期间不产生营业收入，政府如果能够在前期垫资代建的话，可以很大程度上解决我们项目在建设阶段资金紧张的问题。”

鄂尔多斯致力打造全国一流营商环境，用心用情提供暖心高效服务。2022年2月，鄂尔多斯召开全市营商环境大会，发布《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》， 一是推行“极简”审批。项目立项即申即办，前期手续并联审批、容缺受理、一站办理、帮办代办。企业开办一窗通办、一网通办、一日办结。二是强化“极优”服务。推行“标准地+承诺制”改革，实现“签约即拿地、拿地即开工”，重点项目采取“领导包联+工作专班”，全力保障项目快步建设。三是打造“极惠”支持。实施十项金融赋能行动，出台支持产业集群发展若干政策，开展“我为企业找订单”活动，全力支持企业做大做强。截至今年4月末，鄂尔多斯市500条任务中，已申请完成491条，申请完成率为98.2%。

2023年“新春第一会”鄂尔多斯市聚焦营商环境，提出了打造“五心”营商环境品牌，让企业家有钱赚、给企业家吃下定心丸、让企业家成为座上宾、把企业家当成自家人，再次为迈向争创全国优化营商环境优秀城市持续发力。

构筑新引擎，凸显新优势。鄂尔多斯正在一步步实现华丽转身。在“四个世界级产业”建设的铿锵足音里，鄂尔多斯加快实现能源城市转型发展，产业结构已由“一煤独大”向多业并举转变。现代化鄂尔多斯建设正驭风而上、逐光前行、“能”动未来。

原标题：《【特别关注】鄂尔多斯市打造“四个世界级产业” 加快能源城市转型发展》

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