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舆论风暴中的毕节:西南煤海与发电大户

2023-06-02 21:38
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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原创 翟杨 搜狐城市

记者采访被围殴事件,使毕节卷入了舆论的风口浪尖。

有好事者细数毕节曾闹得“满城风雨”的社会新闻,除记者被打外,还有毕节大方县拖欠教师工资补贴4.8亿元、5名男童垃圾箱取暖中毒而亡等事件。

然而,负面缠身的“表象”下,毕节的B面是何底色?

最多的人口

中国最后脱贫的九个县,全部来自贵州,其中毕节就占了1/3。

曾经很长一段时间,“贫困”是毕节的代名词。

地处川滇黔三省交界、乌蒙山腹地的毕节,多山、多民族,其发展也一度陷入“越穷越生——越生越垦——越垦越荒——越荒越穷”的恶性循环怪圈。

为破除贫困困境,1988年,经国务院批准,毕节地区创建“开发扶贫、生态建设”试验区。当时试验区的名称虽只体现了三大战略目标(“开发扶贫,生态建设,人口控制”)中的两个,但“人口控制”的实施力度并不弱,“计划生育,干部带头;抬走家具,牵猪拉牛”一类的顺口溜广泛流传民间。

不过,即便上有政策指引,但脱离贫困又谈何容易。2014年,全国832个贫困县名单公布,毕节下辖的8个县级行政区中,除金沙县外,其余7地均属国家级贫困县。

此后又历时6年艰辛,直至2020年11月,纳雍、威宁、赫章三县实现贫困县“摘帽”,毕节方才全域脱贫。

2022年毕节经济发展状况/搜狐城市制图

2022年,毕节全市实现地区生产总值2206.52亿元,同比微增0.2%,经济总量排名贵州第三位。但虑及其全省第一的常住人口规模,毕节人均经济水平仍然薄弱。

毕节市2022年常住人口规模达681.59万人,领跑贵州全省,而其户籍人口更是接近千万级别。尽管2022年相关数据尚未公布,但在2021年,毕节户籍人口总量就已达954.85万人,这也意味着,单毕节一地就有近270万的人口流出。

经济蛋糕还未够大,但分食者众,人均所得也就难免寥寥。

2022年,毕节市城镇常住居民人均可支配收入39055元,相比同期全国水平(49283元)少了万元以上;而其13245元的农村常住居民人均可支配收入,更是不足全国水平(20133元)的3/4。

富足的矿藏

与沿海地区经济结构不同,农业现今仍是毕节的经济支柱之一。

2022年,毕节市第一产业增加值(551.35亿元)占生产总值的比重达到近25%。而细分其农业经济结构,除寻常谷物、果蔬外,毕节还拥有一特色经济作物——烟草。

据毕节统计年鉴,2021年,毕节市烤烟产量约为6.06万吨,约占烟草种植大省——贵州全省产量的近30%。

而烟草也为毕节贡献了不菲的税收。2021年,毕节各行业共计贡献税收收入207.76亿元,其中,烟草制品业系税收贡献最多的行业大类,其以一己之力产出了毕节近1/4的税收。

烟草制品业贡献大量税收的同时,种植烟草并非如外界想象那般可分获高额利润。据《我国烟草种植业的成本收益分析》一文,由于烟叶收购管制以及人工投入较高,烤烟种植的比较收益低于桑蚕茧、苹果和蔬菜。

毕节正打造西南地区煤炭保供中心,目标至2026年全市煤炭年产量突破1亿吨/视觉中国

烟草之外,毕节经济的另一大特色即是矿。

据毕节市政府介绍,毕节矿产资源丰富,煤、铁、铜、铅、锌、稀土保有资源量均位列全省第一,其中,煤保有资源量325.53亿吨,占全省保有资源量的40.78%,因而毕节有“西南煤海”之誉。

凭借富足的矿藏,采矿业以及与之相关的制造业成为毕节的工业支柱。

2021年,毕节市工业企业总产值为751.21亿元,其中采矿业以269.48亿元,占据了近35.87%的份额。

进一步分析,毕节的采矿业,以煤为重。2021年,毕节采矿业近270亿元的产值中,烟煤和无烟煤开采洗选就贡献了252.49亿元,占比超过93.51%。

同样,基于矿产资源禀赋,非金属矿物制品业(具体包含水泥、石膏、石灰等制品)成为毕节制造业领域中,产值最高的行业大类。2021年,毕节非金属矿物制品业产值达99.59亿元,占毕节当年工业总产值的13.26%。

如此,与矿紧密相联的采矿业、非金属矿物制品业,共同占据了毕节工业的半壁江山(两者工业产值占毕节全市工业总产值的49.14%)。

用不完的电

富藏的煤矿,还带来另一个好处——本地用不完的电。

2021年,毕节全市发电量达514.20亿千瓦时,是贵州省发电量最大的地市。其中,燃煤作为发电主力,贡献了全市超80%的发电量。

而毕节自身一年用不了这么些电。

2021年毕节本地用电的确切数据虽尚未公布,但依据往年数据预估,即2019年毕节全市全社会用电量累计101.94亿千瓦时,同比增长11.33%。假设毕节用电维持此增速,至2021年,毕节全市全社会用电量大致为126.35亿千瓦时。

如此,2021年毕节外输电量预计至少超出350亿千瓦时,而这外输的电量主要去了哪?答案是广东和重庆。

据《毕节试验区新型能源化工基地建设实施方案》,毕节提出,进一步增强与重庆、广东等省(市)间战略合作,加快跨区输电工程建设。建设华润毕节电厂“点对网”送重庆专用输变电线路,推进毕节至重庆500千伏交流输电通道工程。保障织金电厂“黔电送深”项目电力外送通道畅通;积极争取“毕电送粤”电量向毕节单列并提高外送量。

贵州地区电网/视觉中国

毕节富足的电力在满足广东、重庆经济发展用电需要的同时,也为本地产业转型提供了机遇。

作为当下最火产业赛道之一,锂电池产业生产用电需求量大,而电力充沛正是毕节的优势。于是短短几年间,毕节锂电产业从无到有,毕节高新区已有锂电池企业30余家,基本形成了锂电池上游材料生产、中游电池生产、下游锂电池消耗的产业链格局。2021年,毕节锂电池制造业产值达12.36亿元。

新兴产业的培育,对于还不算富裕的毕节而言,可谓是“暗室逢灯”,而在向“百亿级锂电池产业基地”目标迈进的途中,毕节还需考虑一个更为重要的命题:民众如何分享产业发展的红利。

参考资料:

[1]各项经济数据,毕节市统计局

[2]贵州毕节告别“越穷越生,越生越穷”怪圈,中国青年报

[3]全国832个贫困县名单,国家乡村振兴局

[4]我国烟草种植业的成本收益分析,财会月刊

[5]毕节试验区新型能源化工基地建设实施方案,毕节市政府

原标题:《舆论风暴中的毕节:西南煤海与发电大户》

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