观察｜长三角主要领导再聚首：忙于收获，更忙于播种

恰逢芒种时节，2023年长三角地区主要领导座谈会在安徽合肥召开。这一次相聚，忙于收获，更忙于播种。

前不久，一季度GDP十强城市“揭榜”，长三角又一次引人瞩目：十强中，长三角占据四席。在过去的2022年，长三角GDP总量达29万亿元，约占全国的24%。沪苏浙皖土地面积35.8万平方公里，仅约占全国的1/26；常住人口2.2亿，约占全国的1/6；正是如此小的一片区域，人口如此集聚，创造全国近1/4的经济总量。

上升为国家战略五年来，这片热土如何面对百年未有之大变局，用内生韧性坚定走实高质量发展路，作出中国式现代化实践的表率？长三角三省一市最高决策沟通的重要机制，或许能给出解答。

这是一场共谋共治、共拼共赢的典范。长三角铁路建设持续加速，长三角一体化发展高层论坛召开、重大合作事项集中签约、长三角政务服务跨省通办远程虚拟窗口上线发布……场外场内，线下线上，“共同体”的意识早已融入长三角决策层乃至每一位居民的脑海中。

为民间互动添柴加火

创新，是长三角一体化高质量发展的动力之源，也是最强引擎。对于创新，长三角唯进步、不止步。

6月6日，在上海市委书记陈吉宁、江苏省委书记信长星、浙江省委书记易炼红以及安徽省委书记韩俊的发言中，“科技创新”都被屡屡提起。

“要强化高水平的创新协同，上海将加快建设国际科创中心，深入探索新型举国体制，壮大战略科技力量，聚焦三大先导产业，努力在关键核心技术上取得新突破。”在长三角一体化发展高层论坛上，陈吉宁明确提出，将与苏浙皖一起深化长三角区域创新协同，联动打造科技创新共同体，共同开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

安徽全超导托卡马克核聚变堆1/8真空室及总体安装实验平台。 本文图片均为 澎湃新闻记者 朱奕奕 摄

近年来，上海超强超短激光装置、软X射线装置等一批重大科技基础设施投入试运行，江苏全球首个云原生算网操作系统发布，安徽全超导托卡马克核聚变实验装置运行取得突破，“祖冲之二号”“九章二号”等量子计算原型机成功研制……各地接连取得重大科技突破的背后，是长三角科技联合攻关力量的体现。

中国第一款国产自主量子计算机操作系统。 

来到位于合肥市高新区的本源量子计算科技有限责任公司，不难发现这里到处是长三角民间合作的痕迹。本源量子副总裁、软件中心总监窦猛汉出生于上海，如今是江苏女婿，又扎根安徽从事量子计算机研发。

窦猛汉说，目前长三角是中国最早开始量子计算研究的地区，区域量子科技研发和产业化综合实力暂居全国第一。长三角也是目前中国量子计算人才最密集的区域，中国70%的量子计算人才集中在长三角区域，50%以上的量子计算公司集中在长三角区域。

“我们和上海的互动非常多，在人才培养和科研方面，和上海交通大学、复旦大学以及上海大学都有深度合作，也将量子计算的平台率先向长三角进行推广。”窦猛汉透露，也就在半个月前，刚和上海超算中心主任李根国有了第一次接触，计划在上海部署本源量子第二中心，并助力上海张江超算、智算的战略布局。”

本源量子的量子计算机

“安徽上海两地的民间合作早已热火朝天，我们这次就是再添一把火，把原本99℃的水烧到100℃。”在6月6日长三角一体化发展高层论坛上，加强合肥、张江综合性国家科学中心的合作共建协议作为首批事项进行签约。上海推进科技创新中心建设办公室科创协调处处长开恳告诉记者，这次的合作共建协议签约其实早就具备了深厚的基础和广阔的空间。

开恳说，正是希望通过这次政府间的协议，为一些两地高校间、企业间的合作进行背书，让这些早已火热的民间合作胆子更大，步子也走得更为坚定。 

民众有呼声决策有响应

6月6日上午，作为长三角重大合作事项签约的共有9个项目，涵盖了科技创新、干部交流合作、能源安全互助、算力网络节点建设、电子票据共享应用、国土空间规划、文化和旅游高质量发展、满意消费长三角以及国际贸易便利化的方方面面。

这也正是高质量发展的题中之义。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

在长三角，蓝图的绘就是周密而细致的，兼顾区域宏大愿景和人民日常生活，是面向未来又脚踏实地的。

异地办理标准不同怎么办？长三角跨省通办上线以来，企业、群众反映比较集中的痛点堵点主要是，在网上办事时存在业务能力鸿沟，不理解政策，不清楚如何填报信息、如何准备合规的材料，无法顺利完成网上申报，而到就近的线下窗口办理，由于长三角办事业务标准很难统一，窗口人员需要学习四地的办理要求，学习成本高，收件效率低。

高层论坛现场。 澎湃新闻高级记者 朱奕奕 图

为此，6月6日三省一市创新推出跨省通办远程虚拟窗口服务模式。依托远程虚拟窗口技术和服务模式，运用远程屏幕共享、音视频智能交互等技术，通过“屏对屏”，实现跨时空的“面对面”；通过属地窗口人员的远程协助办理，架起帮助企业群众跨越业务鸿沟的桥梁；同时，建立跨省业务互信机制，属地窗口直接受理，窗口人员不再需要学习异地不同的业务规则，可以快速拓展跨省通办事项范围。

在长三角，高质量发展离不开绿水青山，人民幸福生活更需要洁净水源和空气。在6月6日下午举行的长三角区域生态环境保护协作小组第三次工作会议上，上海市、江苏省、浙江省、安徽省生态环境部门主要负责同志共同签署《协同推进长三角区域生态环境数据共享合作备忘录》《建立长三角区域社会生态环境监测机构环保信用监管信息共享机制备忘录》，为环境共治提供政策支持。

从长三角向全国 

长三角并非三省一市的长三角，更是全国高质量发展领头羊，是多项国家重点任务的承接者。

从今年的高层论坛签约项目不难看出，勇担重任、先行先试一直是三省一市敢拼敢闯的底色。在今年的高层论坛上，全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点协议签订，旨在服务国家“东数西算”工程，构建长三角算力基础设施新格局。推动形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，引导长三角地区算力基础设施集约化、规模化、绿色化发展。

据安徽省芜湖市市长宁波介绍，这次合作签约项目加强了长三角生态绿色一体化发展示范区集群与芜湖集群加强交流与协作，共同服务长三角区域数据算力需求，充分发挥数字经济对科技创新的驱动效应，探索数据要素在枢纽内高效流动、市场化配置。

“我们计划建立覆盖电能使用效率(PUE)、有效算力效率（CUE）等指标的算力使用效率综合评价体系。超前布局超算智算基础设施，促进与周边城市算力协同调度。”宁波透露，将深化省级合作，开展算力使用试点示范。 

敢为天下先，也在长三角地区结出了丰硕的果实。

在高层论坛的成果发布会上，记者了解到长三角区域量子保密通信骨干网络线路如今总里程约2860公里，形成了以合肥、上海为核心节点，链接南京、杭州、无锡、金华、芜湖等城市的环网，在全球率先实现数千公里级星地一体量子骨干网环网保护，采用自主研发的量子业务运营支撑系统及卫星调度系统，为星地一体量子保密通信网络提供全方位保障。

“我们目前开展的保密通信服务主要是为核心金融机构提供的，通过物理加密技术，提供更加自主可控的数据安防手段。”国科量子通信网络有限公司总裁戚巍参与了当天的成果发布，走下台后他难掩激动。

戚巍说，今年预计在长三角地区有数百个项目，在金融机构之外还在为政务外网、大数据中心等机构开展服务，未来或许在工业方面有更多的应用。

“注册在上海，建设过程中得到了安徽省的大力帮助，目前服务已经辐射全国。”戚巍参与并见证的这家长三角企业的成长，正是无数在长三角起步并走向全国乃至世界的企业的缩影。

在长三角，新能源汽车发展优势明显，已经形成完整产业链，又有巨大市场需求，是高质量一体化发展的另一个缩影。

比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福透露，在安徽，比亚迪形成以合肥为中心的新能源整车基地，以无为、蚌埠、滁州、阜阳为支撑的动力电池、电池材料、高压电器、线束等关键零部件配套基地。在更高层面的长三角，南京基地生产的动力总成，配套到合肥和常州乘用车基地。常州生产的新能源乘用车、杭州生产的纯电动大巴，运送上海洋山港和浙江宁波港，装船出口海外，这些都是长三角现代化产业的缩影。

“长三角去年新能源汽车渗透率为33%，高于全国的26%；今年1到4月提升到39%，高于全国的30%。企业家最喜欢的是市场。”王传福直言，长三角的市场体量和消费力是任何一个国家地区的企业家都很羡慕的，同时长三角出口也具有雄厚基础和天然优势，因此在长三角落户的企业家是很幸福的。

市场主体是高质量发展的参与者，更是建设者，要如何不断增强企业的获得感，成为长三角四地共同探讨的议题。“要激发市场化的内生动力，上海将围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断深化行政审批改革，强化事中事后监管，与苏浙皖共同推进高标准市场体系建设，推动产业链价值链供应链融合发展，调动更多经营主体参与、投身一体化的积极性和创造性，共同推动长三角谱写更高质量一体化发展新篇章。”上海市委书记陈吉宁这样说道。

大江奔流，永不止步。长三角的发展也未曾止步于已有的收获，而是展望向无限的未来，用敢拼敢闯的劲头，奋楫扬帆，为高质量发展提供最佳样本，更为中国式现代化实践注满动能。