金正恩戴草帽频视察：勾勒出朝鲜沿边境和沿海发展经济的思路

头戴一顶黄色草帽，身穿一件纯白的棉质T恤，腰间扎上一条纯黑色的皮带……站在密密麻麻摆满了海鲜酱瓶子的两行货架之间，他咧开嘴哈哈大笑——这是炎炎夏日里，仍旧在不断视察的朝鲜最高领导人金正恩最近出现在公众视野中的形象。

自从6月12日与美国总统特朗普在新加坡会面之后，金正恩就频繁在国内出行考察。从北部的中朝边境，到东部的沿海城市，再到西部的岛屿，到处都留下了金正恩的脚印和汗水，以及他对朝鲜经济发展的设想。

朝中社8月13日继续报道称，金正恩视察了位于介川市西南洞地区新建的延丰湖放养渔业事业所，金正恩不仅在事业所的鸟瞰图前听取解说，具体了解建设情况，还察看孵卵室、露天养鱼池等鳜鱼驯养流程，就积极发展鳜鱼养鱼作了重要指示。

同一天，朝中社还报道了金正恩视察云谷地区综合牧场的消息，称金正恩希望牧场能科学地进行育种和饲养管理，提高现代化水平，助力朝鲜在畜牧业领域进入先进国家行列。

朝鲜的宣传标语换成经济建设

“金特会”之后，从6月30日开始，朝鲜中央通讯社前后共有25篇报道，详细介绍了金正恩考察各地的具体情况。

一个多月时间以来，除了首都平壤，金正恩先后到朝鲜北部中朝边境新义州地区、东部元山等地区以及西部薪岛等地区，就农业、工业、畜牧业等事关朝鲜经济民生的工厂进行了全方面的考察，品类涵盖了日用品、造船、食品、交通等多个行业。

其中，6月30日起，朝中社连续三天报道了金正恩视察平安北道的薪岛郡和新义州的消息。7月10日，朝中社报道了金正恩视察三池渊郡内的多处生产、建设地点。此后，朝中社基本上每隔一周都会报道金正恩的视察消息。

7月17日，朝中社连续发表了8篇金正恩视察咸镜北道经济民生项目的报道。一周后，朝中社7月24日发表金正恩视察了江原道苗圃的消息。第二天，朝中社报道金正恩“突然”到人民军525号工厂视察。7月26日，朝中社继续报道金正恩偕夫人李雪主分别视察了松涛园综合食品厂和元山荣军皮包厂。

进入8月，金正恩视察的脚步并未停歇。8月4日，朝中社报道金正恩观看了平壤无轨电车厂和客车修理厂制造的新型有轨电车和无轨电车。6日，报道称金正恩又偕夫人李雪主视察三泉鲇鱼厂和金山浦海鲜酱加工厂。

目前朝鲜社会中掀起的经济建设热潮显示，金正恩年初对于发展经济的设想并不仅仅停留在口号上。

今年1月，金正恩在新年贺词中称，朝鲜的发展重心将转向经济建设；4月，朝鲜劳动党七届三中全会调整发展战略，决定集中一切力量进行社会主义经济建设。金正恩强调，要以科学和教育发展引领经济发展，并提出“在高水平上实现国民经济的主体化、现代化、信息化、科学化，使全体人民享受富裕文明生活”的目标。

“目前在朝鲜，以往到处可见的宣传标语，内容都已经换成了经济建设的内容，各行各业都纷纷制定自己的经济发展计划。在朝鲜，目前正在掀起一场经济建设热潮。”长期往返于中朝两国的代购金先生告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），和此前强调政治军事目标不同，现在朝鲜国内的宣传导向，已经发生了变化，最高领导人金正恩前往各处视察的新闻，也频频出现在朝鲜的报纸和电视画面中。

“金正恩是真的用心在发展经济”

而澎湃新闻梳理发现，朝中社不仅报道了金正恩对一些工厂取得成绩的表扬和肯定，也罕见地报道了金正恩对某些工厂的严厉批评。

7月2日而朝中社报道称，金正恩批评新义州化纤厂干部没有为实现生产现代化全力以赴。《劳动新闻》7月17日报道称，金正恩在咸镜北道视察时，对迟迟未能完工的渔郎川发电站表示“让人无话可说”，还批评了温堡休养所澡堂治疗浴槽肮脏不卫生，“真是令人失望”。

“金正恩是真的用心在发展经济，对比以往官方媒体报喜不报忧的情况，官方媒体如实报道金正恩的批评，反映出金正恩敢于正视经济发展中存在的一些问题，并想把经济搞好，彰显他务实的工作作风。” 辽宁大学国际关系学院副教授李家成对澎湃新闻分析称，金正恩也确实想通过视察的举动塑造其亲民勤政的形象，以拉升他在国内的民望，同时释放其政策转变（从发展核武转到经济建设）带来的压力。

除了态度认真，金正恩也似乎正在忙着打造朝鲜国内的经济发展样板区。通过对金正恩考察场所的梳理，可以发现，金正恩前往考察的地方，往往集中在朝鲜沿海地区，这些地区不是比较发达的贸易港口，就是具有较好工业体系的地区。

例如，位于朝鲜东部的重要贸易港口元山，也是金正恩过去一个多月中重点考察的地区。1914年后，由于多条铁路线相继开通，元山曾经逐步发展成为朝鲜半岛东岸的重要贸易港口。如今，在朝鲜掀起新一轮经济建设热潮的情况下，元山正在朝着被重点打造为“旅游区”的方向前进。

今年5月，朝鲜政府曾在邀请中俄美英韩五国记者前往朝鲜观看炸毁核设施，并安排了外国记者参访元山。据新华社报道，元山海边沙滩延绵不断，沿途可见成片的宾馆建设工地，高层公寓和独栋别墅等建筑已见雏形，外观设计和园林规划独具匠心，而那就是正在建设中的葛麻海岸旅游区。不久的将来，来自朝鲜各地的游客就能在元山享受面朝大海的休闲假日。

经济发展的阻碍是对朝制裁

“金正恩发展经济建设的思路是沿边（境）和沿海两条线同时进行。”在被问及为何金正恩视察的地方集中在上述地区时，李家成分析道，中朝边境地区是朝鲜对外开放的前沿地带，也是中朝经济合作的主要地区；沿海城市元山作为金正恩的老家，沙滩条件比（韩国）釜山海云台还好，更是朝鲜建立对外旅游经济合作合作区的首选；而三池渊本属于经济样板区，所以他关注也比较多。

值得注意的是，就在金正恩一个多月前展开频繁的地方考察之前，5月和6月，金正恩曾两度访华。5月15日，朝鲜中央通讯社报道称，由朝鲜劳动党副委员长朴泰成率领的“亲善参观团”14日从平壤出发前往北京。日本经济新闻网称，多次随同金正恩视察朝鲜国内经济的朴泰成访问北京，可能是着眼于和中国的经济交流而前去考察经济发展情况。而在“金特会”期间，金正恩还突然“夜游”新加坡滨海湾，引发了大量关于朝鲜在发展经济的过程中，是否会学习新加坡模式的讨论。

“同为社会主义国家，中国和越南都在没有高度集中经济体制的情况下，取得了发展经济的巨大成就，朝鲜可能会更加倾向于学习中国和越南的经验。”韩国世宗研究所所长白鹤淳（Paik Hak-Soon）对澎湃新闻表示，中国和越南的经验说明，只要坚持执政党的领导并同时开放，就能克服困难。对于当下的金正恩来说，最好的情况就是金正恩在保持可预测的权力的同时开放经济，并改善和美国的关系。

但由于目前朝鲜和美国的无核化谈判并不顺利，美国坚持朝鲜在无核化之后才能放松制裁；而朝鲜则认为，自己已经展示出了对无核化的诚意，美国应该作出相对应的行动，如放松制裁、签订终战协定。

就在上周，朝鲜外相李勇浩还对伊朗进行了访问，并就美朝关系发表了自己的看法。据伊朗半官方的迈赫尔（Mehr）通讯社9日报道，当天，李勇浩在会见伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼时表示，虽然朝鲜向美国承诺去核化，但仍会保留核技术，“因为我们知道，美国人不会停止对我们的敌意”。此外，李勇浩还表示，“和美国人打交道很困难，我们的主要目标是朝鲜半岛彻底去核化，美国人也必须遵守他们的承诺，但他们拒绝这么做。”

李家成因此认为，当下对于朝鲜进一步发展经济的最大阻碍是对朝制裁，若无法解除，中朝和朝韩之间的经济合作都无法顺利展开。

如果朝鲜发展经济的环境变好，朝鲜会走何种模式？李家成认为，继中国模式，新加坡模式，越南模式后，目前也有人还探讨拉斯维加斯模式。

但朝鲜统一战线部部长金英哲曾称，朝鲜有自己的道路，“朝鲜有可能借鉴多种模式，走出自己的朝鲜模式。”