登泰山而小天下：在新历史交叉口，中日应有更高远的战略利益

8月12日，国务院总理李克强与日本首相安倍晋三互致贺电，庆祝《中日和平友好条约》缔结40周年。15日，日本度过了第73个“终战纪念日”。中日两国，既没有高调的纪念，也没有强烈的情绪性的反思，一切显得比较平淡。时间不仅能够让历史沉淀，也能够使人们的很多情绪得到沉淀。

抚今追昔，中日两国的关系又发展到了一个新的历史交叉口，是继续走合作共赢的道路？还是走相互怨怼的道路？我想人们都很容易回答，但是面对实际的问题却难以解决。谁都不想在相互损害中，使自身也遭到损害，都愿意趋利避害。但是利益的纠结和矛盾，往往又绕不开，躲不过。明明知道合作共赢对双方都是有利无害的，但有时却又不得不沿着惯性的道路，同样是为了利益，而不得不走摩擦之路。如何能够绕出这样一个死循环？这是摆在中日两国政治家面前的重大问题和重大选择。

在中日关系走到一个新的历史节点的当下，我们必须登高望远，以更大、更高远的战略前景和战略利益，引领中日关系的前行和发展。那么，什么是中日两国更高远的战略利益呢？

中日战略利益的共同点与结合点

中日两国必须找到和发现自身战略利益的共同点与结合点，这是中日两国现实与未来合作的基础。在这方面：

（1）中日两个近邻国家，是搬不走的邻居，两国关系相处良好，两国政府受益，两国人民受益，否则必然形成相互损害的地缘政治格局，从这种意义上来说，中日两国其实没有其他选择，只能够把关系处好，否则会一损俱损。

（2）中日两国长期广阔、深化、大量的经贸联系，证明两国有巨大的现实利益交融，两国之间的交往对双方都有利，越扩大和发展这种交往，双方的获利越深厚，因为这是一种平等互利共赢的自愿选择，只应该越办越好，而不应该逆向而行，否则双方都将遭到损害。

（3）现实的国际关系当中，中日两国有了新的利益交汇点，那就是两国都是美国单边主义和贸易摩擦的受害国，两国都主张世界自由贸易，坚持世界自由贸易体制，坚持在多边框架当中解决问题，反对实行单边主义。

由于日本是美国的政治和军事同盟国，需要得到美国的政治和军事保护，日本在贸易摩擦方面不敢直接反对美国。但日本也有自己的政策行为方式，即在美国对日本制裁以后，加快了同欧盟签署自由贸易协定——日欧经济合作伙伴协定（EPA），同时继续加快推进跨太平洋经济合作协定（CPTPP），而进一步加快亚、太、印三大区域的区域经济伙伴协定的安排（“区域全面经济伙伴关系”，RCEP）。日本实际上是在以实际行动反对美国的单边主义经贸政策。而这恰恰是中日两国新的利益交汇点。

当然，这个并不是说中国要联合日本反对美国的单边贸易主义政策，那样对日本来说是勉为其难。而是我们要在这种背景之下，联合日本开拓新的合作大方向，创造新的合作机会、合作指向，并落实具体的合作项目。那么主要有哪些方向可以供中日两国合作选择呢？

中日合作的三大方向

中日两国合作的三大方向：（1）中日两国要努力维护世界自由贸易体制的平稳与发展，维护世界贸易组织（WTO）的公信力与坚持的原则。日本能够做到这一点，对中国来说就已经足够了。实际上，最近一段时间以来，无论是日本外相河野太郎，还是日本经济产业相世耕弘成都在不同的国际场合，宣示了日本维护多边世界贸易体制，维护自由贸易原则的政策倾向，中国一定要对日本的最终政策给予鼓励和支持，并形成某种必要的联合。

（2）在美国的制裁之下，日本对自身的贸易环境深感不安，因此，希望能尽快达成RCEP协定。在日本的积极推动下，2018年7月底举行的RCEP第23轮谈判成果显著：不仅就货物、服务、投资、原产地规则、海关程序与贸易便利化等具体问题进行了全面磋商，还在海关程序与贸易便利化、政府采购章节，在技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施等问题的谈判中取得了重要进展。中国要大力支持日本、韩国、澳大利亚在谈判当中的积极性，对于协议的签署，可以采取85%的国家签署即可有效，超过60%的国家批准即可宣布生效的机制。这样有利于排除一些过分制造障碍的国家，使协议早日获得成功达成与生效。

（3）和日本就“一带一路”项目进行具体合作。实际上在西非国家地区，中日已经开展了共同建设西非国家公路的项目，这一类的合作可以继续扩大推进。中日两国完全可以实现优势互补，中国的企业具有发现和设计大战略的能力，这是日本企业的短板。但是中国企业对于成本经营核算，缺乏精打细算的细心与安排，而这些恰恰是日本企业的优势。所以，一旦中日两国在“一带一路”的基础设施建设项目上合作，能够发挥中日两国企业各自的优势，避免各自的劣势，能使“一带一路”项目具有更大的盈利的可能性与空间，防止出现大量亏本的局面。

就目前来看，日本想优先推进RCEP，然后再推进中日韩自由贸易协定。在这方面，中国应继续对日本、韩国做深入细致的工作，互相开放市场，互相提供最大限度的优惠，一旦中日韩自由贸易区建成，将极大地盘活东北亚的区域经济，和RCEP连接在一起，以东亚为核心的巨大的区域经济将会获得长足的发展。在这种情况下，美国对东亚国家贸易摩擦的负面影响将会得到极大的缓解。

因此，从这种意义而言，中日如果采取更紧密的战略合作，战略的互惠性，和深广的利益性得到充分的显现，足以召唤中日两国的政治家，摒弃前嫌，深入合作，追求互利共赢。

莫使浮云遮望眼

中日两国进一步缓和关系，促进双边关系发展的前景，已经得到明确的展现。今年5月上旬，国务院总理李克强对日本进行了友好访问，这是中国国务院总理时隔8年再次访日。日本政府计划让安倍首相在今年10月份实现访问中国。高层互访有利于推进中日两国关系的进一步深化与发展。中国方面也对安倍首相提出了明确的访问邀请，双方已经进入了积极互动的时期。然而，中日之间还存在着历史问题和领土问题上的摩擦，以及军事发展问题上的摩擦等等。对此，新华社15日发表的评论文章指出，中方愿同日方继续本着以史为鉴、面向未来的精神，遵循中日四个政治文件各项原则，维护政治基础，深化互利合作，妥善管控分歧，推动中日关系长期健康稳定发展。希望今后这些问题不再成为中日两国关系进一步发展的阻碍。