倒计时20天｜进口博览会重点区域启动城管一级勤务模式

距离首届中国国际进口博览会举办还有20天。

10月16日，上海市城管执法局开展“冲刺20天，决胜进博会”城管执法保障应急演练。6支“进口博览会城管执法保障突击队”正式成立，并分赴国家会展中心、虹桥商务区、虹桥交通枢纽等区域，进行执法保障实战演练。

澎湃新闻（www.thepaper.cn)记者从上海市城管局获悉，未来一个月，全市城管执法部门将实行全员上岗，全面提升勤务工作等级。其中，对国家会展中心、虹桥商务区核心区、交通枢纽、主要交通出行道路沿线、接待宾馆等进口博览会重点区域，将实行一级勤务等级保障模式，采取24小时全天候、全方位、全覆盖方式执法管控，确保15分钟内能够发现违法违规现象，30分钟内完成执法整治，让城市环境面貌整洁靓丽。

6支突击队，三级应急响应编织“安全网”

在16日的应急演练活动现场，市城管执法局局长徐志虎向6支突击队授旗，从11月3日起，这6支突击队将正式“整装上岗”。

6支突击队共260人，是从进博会86平方公里重点保障区所涉及的闵行、长宁、青浦、嘉定四区以及执法总队、机场执法支队中抽调出的执法业务骨干，将对国家会展中心周边、虹桥商务区核心区域、虹桥交通枢纽区域等进口博览会重点保障区域开展执法增援。

按照进口博览会期间的应急处置方案，市城管执法局将由低到高实施三级、二级和一级城管执法应急响应措施。比如，当进口博览会重点保障区出现数量较多的占道设摊、乱张贴、乱悬挂、乱散发等严重影响市容环境面貌的违法违规行为，将启动三级应急响应，此时中队领导应迅速到达现场组织指挥应急处置工作，区城管执法局（机场执法支队）将视情组织应急分队到现场协助处置。

当事人若使用暴力手段反抗执法，围攻或殴打城管执法人员，导致当事人或城管执法人员受伤，将启动二级应急响应，应急分队需在30分钟内赶赴现场协助处置。当事人或相关人员到城管执法部门上访，出现无理取闹等过激行为，严重影响正常工作秩序的群体性事件等，将启动一级应急响应，应急分队需在20分钟内赶赴现场协助处置。

24小时管控，重点区域启动一级勤务模式

未来一个月，全市城管执法部门将实行全员上岗，全面提升勤务工作等级。其中，对国家会展中心、虹桥商务区核心区、交通枢纽、主要交通出行道路沿线、接待宾馆等进口博览会重点区域，将实行一级勤务等级保障模式。

在重点区域外的其他区域，城管执法部门将实行二级勤务等级保障模式，因地制宜加大执法巡查频率和力度，确保30分钟内能够发现违法违规现象、60分钟内完成执法整治，实现全市面上环境秩序有序可控。

为防止已整治的问题“回潮”，城管执法部门在坚持文明执法的基础上，还将进一步加强重点区域执法保障，配足配强一线执法力量，落实“五定”（定人、定岗、定时、定量、定责）工作措施，综合运用队员固守、视频巡逻、车辆巡查、徒步巡查等多种方式，加大执法管控力度，并将加强与公安、市场监管、绿化市容、建设等部门和街道（镇）的沟通协调，建立联勤联动工作机制，合力整治影响城市环境面貌的难题顽症。

7批问题清单，剩余顽症10月底前整改完成

今年以来，市城管执法局聚焦进口博览会城市环境保障任务，主动查找市容环境薄弱环节，梳理下发了七批问题清单，重点推进解决1494个城市管理难题顽症治理工作。截至10月15日，已完成问题整改1464个，整改率达到97.9%，剩余的30个问题将于10月底前全部完成整改。其中第一批进口博览会重点区域问题共360个，已全部完成。

在执法整治成效方面，聚焦进口博览会86平方公里重点区域，闵行、青浦、嘉定、长宁等区城管执法部门、机场执法支队坚持“最严监管、最严执法、最严处罚”，开展市容环境大整治行动，着力清除环境秩序乱象。

统计数据显示，今年1-9月，上海城管共对进口博览会重点保障区开展行政检查8200余次，组织执法整治行动4300余次，取缔夜排档、盒饭摊、早点摊等乱设摊900余处，取缔跨门经营3000余起，拆除各类户外广告、店招店牌等6300余块，清理非机动车乱停放4.8万余次，拆除违法建筑40万余平方米，整治破墙开店70余处，查处非法道路指示牌100余块。