问政智库 | 台湾“九合一”选举在即，台中高雄成争夺焦点

距11月24日台湾地区“九合一”选举仅有不到一个月，国民党、民进党、“白色力量”等势力围绕选举激烈角逐，选情日益激烈。大众传媒一致认为，此次选举是民进党执政的期中考、2020年“大选”的前哨战，也是国民党能否止跌回升的关键之战，选举结果牵动台湾政局走向。

1、执政党打烂一副好牌，陷入苦战

此次选战开打以来，民进党坐拥执政资源，全面掌控打压对手的工具，却因在台北与柯文哲分裂而导致其选情遭遇危机，韩国瑜在高雄异军突起又威胁其后院，其他如彰化、宜兰、澎湖等县市也警报频传。究其原因，民进党再次执政以来，施政失能，经济民生不见起色，改革频生争议，两岸僵持对抗，岛内民怨沸腾，民意支持度长期低迷，这些都对民进党选情造成不利影响。台湾媒体预测，蔡英文当局的期中考，可能被判不及格。

2、在野党逆势上扬，但要把有利局面变成战果还需更加努力

国民党由于受到民进党政治追杀，战力受限，在此次选战中居于被动地位，但韩国瑜、侯友宜等非典型候选人带动风潮，表现可圈可点，成为此次选战的突出亮点。这有利于拉抬国民党气势，带动国民党整体选情，也将影响国民党未来发展。如果国民党能够在几个关键县市取得突破，特别是如能抢下高雄或台中，则可称之为“大胜”。

3、柯文哲引领“白色力量”呈整合之势，动向引人关注

柯文哲遭遇蓝绿夹击，国、民两党都想使台北市选战回归基本盘，使柯文哲边缘化，但柯文哲目前仍处于领先位置，维持较高支持度。另一方面，岛内拱柯文哲参选2020年“大选”之声四起，而他本人台下动作频频，“第三势力”在各地四处开花并有全台串联之势，这对国、民两党都构成重大威胁，也预示着台湾政党政治结构面临再解构的趋势。

当然，作为一场地方性选举，除大环境因素外，具体到各县市选情而言，蓝绿在地方的基本盘、现任县市长的政绩表现及各自阵营内部整合情况都是影响县市长选情的主要因素。

台湾媒体普遍认为，民进党此次选举很可能选输，国民党则很有可能夺回数个民进党执政县市，并在总得票数和得票率上有一定成长。选举的重点在“六都”的输赢，桃园和台南民进党选情较为稳定，台北和新北的选情虽有一定看点，但一般认为维持现状的可能性较大，目前看选举的关键在台中和高雄。台中是蓝绿决战的焦点，高雄则因“韩国瑜现象”崛起而成为选战后期新兴的一大热点。如果台中和高雄维持现状，则民进党会被认为过关；如果民进党丢失任何一个或者两个都丢失，那么将对民进党造成较大冲击，对蓝绿政治生态造成较大影响，从而改变2020年“大选”形势。

4、台中市

台中市被认为是蓝绿攻防的焦点。民进党籍现任市长林佳龙执政争议不少，“空污”问题严重，国民党候选人卢秀燕对地方派系整合有成，民调显示双方选情处于胶着状态。前期卢秀燕主打“空污”等议题有一定效果，但目前效果有钝化迹象，民调也显示其看好度不及林佳龙。后期必须要找到新的攻击点，尽早打破僵持状态，展现胜选气势，否则难以抵挡林佳龙拥有的执政资源优势。

5、高雄市

国民党候选人韩国瑜非典型的选战打法在网络上得到很大反响，国民党传统上一直不擅长“空战”，韩国瑜能成功在网络上引起风潮令人惊异。除选举手段外，最根本还在于高雄民心思变。民进党在高雄执政20年，而高雄经济下滑、负债严重、城市建设破旧，被谓之“老、破、穷”，让高雄市民情何以堪？在民心思变的大背景下，一些传统民进党的支持者纷纷倒戈，韩国瑜成为高雄民众的新寄托，“韩流”一路延烧，民调显示双方支持度已极为拉近，可能出现“黄金交叉”。当然，民进党在高雄长期执政，拥有基本盘优势，并掌握庞大的执政资源，最终选举结果如何，还有悬念。

6、其他16县市

国民党在原执政县市南投县、苗栗县、花莲县、连江县（马祖）4个县市的选情较为稳定；民进党在原执政县市屏东县、新竹市、基隆市、嘉义县4个县市的选情较为稳定。除此之外，新竹县、宜兰县、澎湖县、嘉义市、彰化县、云林县、台东县、金门县8个县市处于蓝绿各方的争夺区，其中宜兰县、澎湖县、彰化县、嘉义市、新竹县变天的可能性大，而云林县、台东县与金门县虽有一定看点，但延续现有格局的可能性较大。

7、宜兰县、澎湖县易主的可能性较大

宜兰县国民党候选人林姿妙大幅领先争议很大的民进党候选人陈欧珀，加上民进党内部纷争尚未平息，所以林的胜选机率大。近期不同机构的民调都显示林姿妙大幅领先陈欧珀。澎湖县因民进党执政不佳，加上蔡英文当局年金改革冲击该县人口众多的军公教，所以民进党候选人陈光复争取连任有难度。不过，国民党候选人赖峰伟回锅参选，党内整合尚未完全成功，澎湖县选民基数小，胜选还存在变数。

8、彰化县、嘉义市国民党胜选前景审慎乐观

彰化县是除“六都”之外最大的县，现任民进党籍县长魏明谷民调不高，施政口碑一般，但民进党投入重兵拉抬。而国民党候选人王惠美对各派势力整合较好，地方经营扎实。近期民调显示，王惠美对魏明谷具有一定的领先幅度，如果保持下去，胜选机会不低。嘉义市由于民进党籍现任市长涂醒哲施政满意度“吊车尾”，原本国民党胜选机会大，但由于嘉义市议长萧淑丽参选造成蓝营分裂的状况，使得选战面临不确定性。民调显示萧淑丽并没有被边缘化，最后国民党候选人黄敏惠能否胜选就看蓝营内部的弃保效应。

9、新竹县徐欣莹目前赢面较大

国民党“立委”林为洲虽然退选，但其票源并未完全转移到国民党候选人杨文科身上，而民进党的候选人较弱，在此情况下，得到柯文哲和宋楚瑜支持的“民国党”候选人徐欣莹具有较大机会，新竹县很可能成为“白色力量”支持胜选的第二个县市。

10、云林、台东、金门仍可能维持现状

云林县的基本盘仍是绿大蓝小，民进党占据一定优势，但国民党还有一搏的机会，现任民进党籍县长李进勇施政评价不高，且面临内部分裂问题，连任面临苦战。台东县国民党保住的可能性较大。民进党提名长期在台东经营的现任“立委”刘棹豪作为县长候选人，具有一定的挑战实力。但国民党籍县长黄健庭施政满意度高，候选人饶庆铃是现任议长，家族实力雄厚，基本盘又属于蓝大绿小，保住的希望不小。邝丽贞参选造成蓝营内部分裂，但从民调上看影响并不大。金门县无党籍县长陈福海具有执政资源和宗亲票优势，连任可能性较大。国民党提名的“立委”杨镇浯具有一定竞争力，且金门县选民基数小，选战还有一定变数。

未来一个月，随着选战进入冲刺阶段，民进党动用一切资源手段急于打破高雄、台中等民进党执政重点县市的胶着和不利局面。为挽救选情，蔡英文和民进党或将调整选战主轴，加大力度操作两岸关系、打统“独”牌，升高两岸对立和蓝绿对抗，这是过去陈水扁屡试不爽的招数。但现在两岸关系不同以往，台湾民意对两岸关系发展具有越来越高的期待。民进党如此操作违背两岸关系发展大势，不但不能挽救民进党的选情，而且很有可能搬起石头砸到自己的脚。此外，随着选举进入最后阶段，突发事件和外部环境因素对选情的影响值得高度关注，选举形势还存在诸多变数。

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编务：李浩然

文：徐家勇

本文转载自微信公众号“海研智库”（ID：hyzk999），原文首发于2018年10月18日，原标题为《“九合一”：一场蓝绿白都输不起的选举》，不代表瞭望智库观点。

（原标题：《一个月后台湾的这件大事，国民党和民进党都输不起！》）