详解海南自贸区十大先导项目进展：FT账户争取明年元旦上线

2013年9月，中国第一个自由贸易试验区在上海挂牌成立。五年来，中国自贸试验区数量不断扩大，目前在全国已成立12个自贸区。

最新加入自贸区大家庭的是海南。2018年4月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。随后，中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。10月，国务院又印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》。海南自贸区建设正不断加速。

当前，海南组建成立了省委全面深化改革委员会办公室，同时挂省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室（以下简称：海南省自贸办）牌子，专门推进自贸试验区建设。

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从海南省自贸办获悉，今年以来特别是4月13日以来，海南举全省之力推进海南自贸试验区建设，工作强度、工作力度之大前所未有，目前已初步建立了推进海南全面深化改革开放的“四梁八柱”，并推动了一批条件成熟、示范带动效应强的政策举措、重点项目落地实施，为海南全面深化改革开放工作开好局、起好步。

特别是海南省委省政府对标习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件要求，梳理出了十多个先导性项目，并均已取得阶段性进展：

一是推进海南自由贸易账户（HNFT）体系建设。9月15日，人民银行总行批复同意建设海南自由贸易账户体系，争取2019年1月1日开始上线运行。

二是国际贸易“单一窗口”顺利推进。目前已初步完成口岸“单一窗口”基本功能建设，基本实现一般货物进出口申报和监管、运输工具（船舶）申报和监管、免签入境旅行团申报和监管、进出口许可申请审核、支付结算、企业备案和信息查询等业务功能。

三是谋划举办海南国际电影节。国家电影局批复原则同意海南省举办国际电影节，《关于申办海南岛国际电影节的请示》已报中共中央、国务院，预定举办时间为2018年12月8日至20日。目前电影节承办单位已完成注册，有序开展具体筹备工作。

四是推进全球动植物种质资源引进中转基地建设。目前正在加紧研究相关政策措施和管理制度。

五是加强国家南繁科研育种基地建设。已完成南繁科技城项目选址，确定总用地面积4532亩（其中项目启动建设区980亩），目前正积极推动科技城周边科研用地流转和生物育种专区项目建设，专区项目可研已获国家发改委批复。

六是设立海口江东新区。《海口江东新区总体规划纲要》已经省委常委会审议并原则通过，目前海口市委市政府正会同设计单位抓紧修改完善，科学编制完善各项规划，尽快实现土地供应，加快项目落地，争取年底前有一批项目动工。

七是推进国家深海基地南方中心建设。正在抓紧完善深海科技城规划、公共服务资源布局等事项，引进深海科技创新和产业项目落地。

八是启动设立海南热带雨林国家公园。

九是提升大数据中心功能。建立全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统。实施政务信息资源共享开放推进工程，11月底前完成所有数据目录与实体数据挂接，实现数据共享率100%。已初步完成进出岛物流、资金流系统功能开发和大屏展示应用。

十是加快启动“禁塑”工作。禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。已开展禁塑立法前期调研，制定了《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，将选取试点开展先行先试。

此外，澎湃新闻（www.thepaper.cn）还了解到，海南省委于5月审议通过的“百万人才进海南”行动计划目前也已取得初步成效。5月中旬以来海南省各用人单位已引进2.7万多名人才，其中高层次人才600多人。海南省委、省政府于5月启动了“百日大招商（项目）”活动。截至9月底全省签约项目159个，落地项目78个，其中18个世界500强企业、29家行业龙头企业。

今年以来，海南省的旅游国际化水平明显提升。59国人员入境旅游签政策取得明显成效，截至10月18日，入境免签游客15万余人。1至9月全省入境游客86.97万人次，同比增长9.1%。

下一步，海南省将对标国际先进规则，持续深化改革探索，以高水平开放推动高质量发展，加快建立开放型生态型服务型产业体系。到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。