“最严”养犬令，你的城市可能十几年前就出台了

近期，杭州开展的犬类整治专项行动引起了广泛热议，这项行动从11月15日开始，将持续到12月底。澎湃新闻（www.thepaper.cn）整理各主要城市相关条例后发现，杭州的这部犬类管理条例，早在2004年就出台了，而且在其他的省会城市和直辖市中，也早就出现过类似的养犬管理条例。

上海杭州更新养犬条例最频繁

上图可见，上海和杭州的养犬管理条例，更新的次数最多，均为5次。但上海最后一次的更新距离现在更近，是在2016年。2016年后更新过相关条例的城市还有拉萨、南昌、兰州、济南、长沙、武汉和银川。其中，武汉和银川分别在本城市的《物业管理条例》和《文明行为促进条例》中添加了养犬管理相关的条例。而济南则在去年推出了“养犬登记信用积分制”，当犬主被扣完12分后，犬只将被没收，直到犬主学习完管理条例后，才能以领养方式带回犬只。

“最严”犬类管理的主要条例早已出现

北青网报道指出，“最严”犬类管理条例主要体现在几个方面：分区管理制度、限制犬只数目、犬只出户打扮要求（犬链等）、限制犬只出户时间、罚款、没收犬只、类黑名单制度（比如几年内不准养犬）等等。

但从上图可看出，这些条例，或多或少地就在之前的养犬管理条例中出现过。比如限制犬只出户时间，早在1994年《北京市严格限制养犬规定》中的第十三条第四小项就提到过，“重点限养区内允许携犬出户的时间为20时至次日7时之间”。还有些城市条例提出，小区可以自定规则，限制遛狗时间。另外，关于限制养犬数目的规定，2005年的《合肥市限制养犬条例》第五条就写明，“限制养犬区内每户只准饲养一只小型观赏犬，禁止饲养烈性犬和大型犬”。至于像犬只需要成人牵绳引导、不得乘坐公共交通工具等出户要求，更是几乎每份规定都会明确提到的。

由此可见，我国的养犬管理条例，至少在各主要城市，已经是比较严格的了，但施行效果却一直不如人意，各种养犬纠纷依旧时常发生。新华网曾采访过宠物公众号“萌爪医生”的胡悦，她认为，“既然推出相关的法律规定，就应该在市场方面加大监管力度，而不是卖的时候放松，抓的时候严打”。