农业税废止多年后让补交提留欠款？山东诸城：系村集体垫付款

日前，山东省潍坊市诸城市多名农村群众向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，他们近期收到村委会通知，提醒他们补交十多年前拖欠的统筹提留款。

该通知同时称，村集体已将催交通知单交到各欠款户，对规定期限内交不清欠款的欠款户，村委会将以司法形式进行诉讼。

统筹提留款是《农业税条例》规定的“三提五统”中的一种。2006年1月1日起，国家废止《农业税条例》，一并取消“三提五统”及其他各项规费和杂费。

既然《农业税条例》早已废止，那么而今要求补交的“统筹提留款”是否还有征收依据呢？

11月24日，诸城市三清办相关负责人告诉澎湃新闻，当年，很多村集体成员因为各种原因没有交纳统筹提留款，但是村委会最终用村集体资产为其垫付了这部分款项。现在要求的是偿还村集体成员和村集体之间因为垫付统筹提留款而形成的债务，不算是补交统筹提留款。

诸城市而今要求偿还这部分欠款，还有一个背景是当地正试点农村集体产权制度改革。

2017年5月，在各市择优推荐的基础上，山东省农村集体产权制度改革工作领导小组研究确定34个县（市、区）为全省农村集体产权制度改革省级试点单位，诸城市在列。

上述诸城市三清办相关负责人介绍说，试点过程中，诸城市按照要求，对所有集体经济组织开展清产核资，发现“三资”（资金、资产、资源）管理方面存在经济合同不规范、村集体经济组织为部分农户垫付的统筹提留款等各类尾欠问题没有很好地解决、侵占集体资产资源等问题。

为此，诸城市通过进一步调研后，要求各村按照集体经济账目记载，摸清底数，经农户核对确认无误后，实施了“三清一增”（清资金、清资产、清资源，增加集体收入）行动，依此规范理顺农村“三资”管理中存在的问题。

今年9月14日，诸城市“三清一增”集中行动工作动员会议召开，市委书记桑福岭在会上表示，农村集体“三资”是农业农村发展的经济基础，是农民最关心最关注的核心问题，直接关系乡村振兴战略实施、涉及农民群众切身利益。全市上下一定要切实把“三清一增”集中行动抓紧抓细、务求实效。