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国内“有县无城”的地方,现在都怎么样了?

澎湃新闻记者 钟煜豪 实习生 蒋芷毓
2018-12-02 10:59
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近期,“山西泽州县结束22年‘有县无城’状态”的消息,让这一行政区划领域稍显“奇葩”的现象再次被提起。

据澎湃新闻11月30日不完全统计,国内仍存在“有县无城”情况的地方,还有辽宁省抚顺县、朝阳县,河北省沧县、邢台县等,而像广西苍梧县等地在近年也像泽州一样通过搬迁结束了相关历史。

11月19日,山西泽州县终于在将原位于晋城市城区的县委、县政府机构,搬迁至泽州县辖区内的金村镇,并正式揭牌。

此前,外来客总是被一种奇怪现象搞得一头雾水:以“泽州县”打头的单位与以“晋城市”、“晋城市城区”称呼的单位竟然处于同一个城市中。

翻开晋城市地图,可以发现泽州县的行政区划,围绕晋城市城区形成一个圈。1996年,晋城市郊区改为泽州县,郊区政府所在地按当时的规划设在郊区所辖的南村镇,但该镇一直有“名”无“分”,仅仅是“规划县城”。

而由于没有县城,使得本来不是问题的问题,在泽州真的变成了“问题”。比方说,要介绍泽州境内的一个名胜古迹时,要说清楚该古迹“位于县城的什么方位”,“距离县城多少公里”等等时,泽州人只能统统以“市区”来含糊说明。

辽宁省朝阳市朝阳县也遇到了类似问题。据东北新闻网2011年报道,朝阳县“有县无城”起始于1959年,辽宁省在朝阳县城的基础上设立朝阳市,之后,朝阳县政府驻朝阳市双塔区,与朝阳市“县市同城”。报道称,“有县无城”已经成为制约朝阳县县域经济发展最严重的瓶颈。

辽宁有相似情况的还有抚顺县。

抚顺县与抚顺市区相连,是其下辖的一个县。当地有一顺口溜:“抚顺一大怪,县在内,城在外。”抚顺县县政府驻地位于抚顺市顺城区。

辽宁省社会科学院副院长梁启东今年接受辽东网采访时提到,抚顺县除了现有的八个乡镇外,并没有自己的中心城镇,这是抚顺县有别于其他地区的最大特点。对于城镇化工作而言,高质量的发展离不开中心城镇对区域的带动引领作用。抚顺县应该联动协调推进城镇化和乡村振兴战略,加快新型中心城镇建设。

2006年抚顺县政府工作报告中提出,构筑以石文镇为新县城。2011年8月,辽宁省政府《关于同意在抚顺县石文镇筹备建设县城的批复》,指出同意抚顺县在石文镇筹备建设县城。不过,据抚顺县政府网站显示,抚顺县县城尚未搬迁,仍位于抚顺市区内。

上述两地中,朝阳县相较进展较大。新县城选址朝阳县下辖的柳城镇,2018年朝阳县政府工作报告回顾道,“县行政中心完成整体搬迁,新县城建设日新月异”。

河北省沧县现在也没有自己的县城。沧县属于沧州市,现沧县县政府仍坐落于沧州市新华区。河北省邢台县情况相同,县政府网站介绍道,县政府驻地位于邢台市桥东区,距邢台市政府300米。造成这一情况的原因是两地县政府驻地最后都成为了市辖区,县城“被夺”但党政机关未随之搬走。

近两年,和山西泽州结束“有县无城”历史的还有广西苍梧县。苍梧县隶属梧州市,县政府此前一直位于梧州市城区内。2017年年末、2018年年初,苍梧县委、县政府领导班子及县直部门部分机关干部正式进驻石桥新县城办公,并在新城文化活动中心前举行了揭牌仪式。

    责任编辑:蒋晨锐
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