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马上评|携号转网,运营商能否不再打小九九?

澎湃特约评论员 夏熊飞
2018-12-03 11:48
来源:澎湃新闻
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据工业和信息化部消息,天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)12月1日起,推出携号转网新业务受理流程,用户可发送短信进行携转资格查询,办理完携转业务后1个小时内(到下一个整点时刻)即可正式携转到新的运营商。

所谓携号转网,就是手机用户可以在不换号码的情况下更换不同的电信运营商。其实,普通用户对于这一服务可谓望穿秋水。一则,用户可以根据资费优惠程度、网速快慢、服务质量几何等,自行挑选运营商;二则,因为一些运营商只求增量不顾存量,即只注重追求新用户的增长数量,而不照顾老用户的权益,很多优惠活动只针对新用户,老用户完全无法享受,携号转网能让一些老用户变身新用户,享受更多实惠。 

反过来说,运营商之所以明目张胆地“喜新厌旧”,就是因为用户无法简单自如地携号转网。用户选择其他运营商,就意味着要更改号码,加之实名制的普及,而办理银行业务、手机应用注册等大量的场合,都需要通过手机验证码操作,仅仅变更各种预留的手机号码都是个巨大的繁琐工程。所以很多老用户即使遭到了运营商不公正的对待,碍于变更手机号码带来的麻烦,也只能选择忍气吞声。

实际上,此次并非工信部首次提出携号转网。据报道,2010年11月,工信部在天津、海南开展携号转网试点工作。两年后,两地成功携号转网的数量越来越少,后来几乎陷入停滞。截至2013年7月,携号转网用户也只有6万左右,累计成功率仅为0.27%。2014年9月,第二批携号转网试点在江西、湖北、云南三省落地实施。但由于手续繁琐,需要到相关运营商指定的营业厅办理携转业务,市场反应同样冷淡。 

也就是说,携号转网试点已经过去8个年头,但真正成功办理者微乎其微。这其中,固然有牵涉到运营商之间结算及技术方面的问题,但如果仅是这些问题,不可能8年都未能解决。要知道,在日本、欧洲、印度等多个国家或地区,携号转网是常规操作,步骤也非常简单。 

可见最大难点不在技术层面,而是各大运营商在打着自己的小算盘,担心一旦全面放开,会造成用户数量的减少,损害自己的利益。更重要的是,一旦用户可携号转网,在遭遇资费贵、服务差等问题时,就会用脚投票。这样,运营商在与用户的博弈中就会丧失主动权,这是运营商不愿意看到的。 

携号转网可以说是一直在试点,但在广大用户认知中,却并不接地气,总是只听见呼喊,却未见真正有效的政策落实。此次五省(市)推出更加便捷的携号转网新流程,能否打破用户心中的固有印象,让携号转网真正惠及用户,亦需要时间与实践来检验。

    责任编辑:甘琼芳
    澎湃新闻报料:021-962866
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