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上海营商案例|营商环境优化工作动态集锦⑤

上海市发展和改革委员会
2024-06-17 10:01
澎湃研究所 >
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龙年首个工作日上海召开优化营商环境大会,出台了《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》,提出2024年全市优化营商环境五大行动,共28大项150小项任务举措。我们将每周分享近期上海各部门、各区持续落实、细化该方案的工作动态。

部门工作

市市场监管局:实施食品经营许可管理新规,持续深化市场准入改革。出台《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》,全部取消二级目录许可项目,在食品销售、餐饮服务等主体业态中不再以大型超市、小型超市、大型饭店、饮品店等实施许可。支持多种业态混合经营,将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类;进一步释放食品经营项目,将“现制现售”调整为“现场制售”,明确“现场制售”的经营许可项目适用于食品销售经营者申请。

市公安局:多项便民利企出入境管理政策措施落地实施。启动实施赴港澳人才签注政策;先行先试部分出入境证件“全程网办”,形成攻略指南;赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”;服务便利内地居民赴澳门政策措施同步施行。

市交通委:数字赋能,实现普货车辆年审符合条件即可“免申即享”。推进多平台数据互通共享,智能实现普货车辆年审一站式服务,对普货车辆年审有效期到期前30日的车辆,在其到期前30日起至到期当日,系统每日进行自动核验,对符合“免申即享”条件,系统自动予以通过年审,同步核发道路运输证电子证照。

市生态环境局:深化环评制度改革,服务经济高质量发展。发布《坚持对标改革持续优化生态环境领域营商环境实施方案》,推动实施生态分区管控成果应用、环评纳入区域评估、环评和排污许可可衔接、“一站式”监管等改革举措。

市应急管理局:创新集成企业安全生产监管“服务包”和“政策集”。印发《关于进一步优化安全生产监管 推动营商环境持续优化 以高水平安全保障高质量发展的指导意见》,提供创新执法模式、规范处罚裁量、落实轻微免罚、审批提速优服、加强合规引导等安全生产行政执法全方位政策集成。《危化工贸企业安全生产标准规范合规指引》为重点危化领域及工贸行业提供政府检查“工具书”企业自查“参考书”。

人民银行上海总部:加大民营企业金融服务支持力度。八部门联合印发《关于开展“上海金融支持民营经济高质量发展服务月”活动的通知》,围绕加大民营企业信贷投放、推动融资成本下降、加大首贷拓展等20条服务民营经济的具体举措,集中开展政策宣贯、银企对接等惠企活动。

各区动态

浦东新区:探索涉外商事多元解纷机制。浦东新区七届人大常委会第二十五次会议表决通过《浦东新区健全涉外商事争议多元解决机制若干规定》,创新性设立涉外商事一站式争议解决中心,引入调解组织、仲裁机构等外部解纷力量,建立分流标准,引导案件分流,明确情境分工,系统规范了“调解、仲裁、诉讼”的衔接方式与转化路径。

黄浦区:知识产权赋能新科技新业态发展。首次开展科技创新产业专利导航,成立广慈-思南园区“商标品牌指导站”,赋能脑机接口、医疗等重点产业创新创造;成立全市首个电商平台知识产权纠纷调解工作室,开展专利权评价共享试点,规范平台企业知识产权管理。

静安区:以《营商护照》为抓手,落地做实企业“服务包”制度。针对企业高频需求,整合资源,形成街道“惠企服务包”举措机制,设置“共享空间”“事前合规辅导”“装修等工程备案助理”“专属金融服务”“快捷医疗通道”等10个服务项目,以“一企一本”专属《营商护照》形式为企业提供专属服务。

长宁区:着力提升法治化营商环境,服务保障区域重大发展战略。发布推进法治化营商环境建设实施方案7.0版,对标“数字长宁”建设目标,推进“互联网+知识产权”审判模式创新探索,持续完善具有长宁特色的互联网知识产权案件审判机制、审理规则和治理方式,推动数字经济企业发展。

虹口区:开展针对健康服务机构“一企一策”跨前监管,精准服务助企业开业。制定《健康服务机构医疗器械安全开业指导一览表》,开展“一企一策”事前、事中指导,帮助企业建立进货验收台账、库房实施分区管理、注册不良事件监测系统,全方位提供医疗器械质量安全规范指导。

杨浦区:首发数据资产增信模型,赋能新质生产力。全市首个金融征信领域数据资产的质押融资落地,仅14天完成贷款调查、数据资产确权、评估、登记、认证、质押到贷款审批发放的全流程,给予企业贷款融资。同时推出金融支持数字经济服务的四项新举措。

闵行区:科技赋能,探索“无事不扰”远距离执法监管新模式。积极创新执法监管手段,在传统执法模式的基础上,探索运用无人机技术对辖区港口码头开展“四不两直”专项检查,很大程度弥补了人工检查无法涵盖的方面及区域。

青浦区:发布快递物流市场监管领域合规指引,跨前服务促企发展。发布《快递物流企业市场监管领域合规工作指引》,涵盖特种设备使用安全管理、集中用餐食堂食品安全管理、广告宣传合规管理、不正当竞争合规管理、价格合规管理等内容,为快递物流企业提供一套详尽可操作的合规指导。

他山之石

海南:高标准对接国际标准,率先在6个园区试点推行营商环境改革举措。打造特色“产业地标”,培育绿色石化、南繁育种、深海科技、先进制造业、生物医药、数字经济等主导产业;推广“项目策划+产业招商+土地超市+极简审批”全流程“项目直通车”服务机制;推行“码上政务”“码上政策”“码上就业”“码上融资”“码上信用”“码上监管”等“企业码”场景应用,建立企业线上“专员服务”“政企有约”机制;率先在园区实现“审管法信”高频事项全覆盖。

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以上内容经授权转自“上海发展改革”微信公众号,无改动。

    责任编辑:吕正音
    图片编辑:蒋立冬
    校对:施鋆
    澎湃新闻报料:021-962866
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