2018全年西藏25个深度贫困县达到脱贫摘帽条件​

拉萨市城关区净土农业发展有限公司负责的惠民直通车在拉萨市城关区蔡公堂乡白定村蔬菜基地等待装车。记者 唐斌 次旺 摄2018年8月8日，在流动文化车配送仪式现场，区文化厅技术人员向各县代表教授操作系统。记者 潘多 唐斌 摄拉萨市墨竹工卡县嘎则新区易地搬迁群众将家具搬入新居。通讯员 洛桑克珠 记者 唐斌 摄拉萨市堆龙德庆区依托“香雄美朵”生态文化产业园，深入挖掘藏文化及民俗文化、香雄花海等自然资源发展文化旅游产业。有房子、有健康、有产业的拉萨市曲水县达嘎乡三有村村民在欢度藏历新年。记者 格桑吉美 摄

习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，“深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。”“我们务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。”

西藏位于祖国西南边陲，既是深度贫困地区，脱贫攻坚任务艰巨，又是边疆民族地区，维护稳定任务艰巨。打赢西藏脱贫攻坚战，在全国具有特殊的艰巨性、敏感性和复杂性。2018年，自治区党委、政府带领各级各部门，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作和治边稳藏的重要论述，把脱贫攻坚作为头等大事，聚焦深度贫困，优化政策供给，项目资金倾向基层，推动全区深度贫困地区脱贫攻坚取得了新的决定性进展。

全年25个深度贫困县达到脱贫摘帽条件，2100个贫困村退出，预计18.1万人脱贫，贫困发生率降至6%以下。

加强思想统领

近年来，自治区党委、政府始终将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为一项政治任务来抓，以实际行动践行政治忠诚和政治担当。吴英杰书记、齐扎拉主席多次主持召开区党委常委会会议和政府常务会议专题学习部署，带头撰写理论文章，将《习近平扶贫论述摘编》列入党委、政府重要会议进行专题研讨，作为全区各级党校必修科目深入研讨。

2018年，自治区党委常委会组织脱贫攻坚专题学习8次、脱贫攻坚指挥部专题学习8次；举办各级学习研讨班120余期，完成了对县级以上党政干部和扶贫干部的轮训。通过读原著、学原文、悟原理，为坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战奠定了思想基础，注入了不竭动力。

优化政策供给

为深入贯彻习近平总书记提出的新增脱贫攻坚资金、项目、举措向深度贫困地区集中倾斜的要求，自治区党委、政府专题听取深度贫困市县工作汇报，逐县分析致贫原因、制定攻坚举措，研究出台了《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》和《打赢深度贫困地区脱贫攻坚战三年行动计划》。规划投资677.19亿元，实施项目1800个，细化了三年脱贫攻坚的目标任务、年度计划、保障措施，明确了任务书、时间表、路线图。

同时，自治区修订完善《关于开展统筹整合涉农资金工作的实施意见》等5个规范性文件，出台《关于坚决克服脱贫攻坚工作中形式主义官僚主义减轻基层负担的规定》，全面启动了扶贫立法程序。脱贫攻坚政策性文件累计超过70件。

项目倾向基层

广袤的农牧区是脱贫攻坚主战场。一年来，自治区党委、政府组织各行业部门调规排序，引导各类资源向深度贫困地区聚集，各方力量同拍合奏、同频共振，集聚效应初步显现。易地扶贫搬迁已完成入住21.8万人、“三岩”片区跨市整体搬迁已入住1745人；改造危房0.49万户。产业扶贫累计实施项目2142个，投资214.24亿元，带动脱贫19.6万人。 继续推进生态保护与脱贫攻坚的有机结合，累计落实生态兼职岗位66.66万个，人均年补助3500元……

据统计，2018年全区向日喀则、昌都、那曲3个深度贫困主战场投资110.07亿元，占全区年度资金总量的76.7%。项目方面，《深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》预计到2018年底实施项目850个、完成投资350亿元，分别占整体目标的47%和52%。同时，目前基层深度贫困地区脱贫已入库项目1070个，投资预算147亿元。

凝聚攻坚合力

正确处理离不开与不依赖的关系，充分调动各方面力量合力攻坚，是我区脱贫攻坚工作的必然选择。

近年来，自治区会同国务院扶贫办连续3年召开深化对口援藏扶贫工作会议，借力援藏帮扶攻坚。2018年签约项目26个、投资80亿元，已落地25.6亿元。在央企助力西藏脱贫攻坚活动中，活动签约项目55个、投资352亿元，现场招聘西藏籍高校毕业生2498人，央企在藏重大项目吸纳2.2万贫困群众就业。

此外，我区建立省级干部包县、市地级干部包乡、县级干部包村和其他干部包户的“四包”帮扶制度。吴英杰书记联系班戈县、洛桑江村主任联系南木林县、齐扎拉主席联系双湖县。共有 44位省军级领导同志分别联系44个深度贫困县，13.67万科级以上干部结对帮扶26.62万人。“百企帮百村”行动中，3.5万贫困群众脱贫。

自治区扶贫开发办公室相关负责人表示：“2018年容易脱贫和善于脱贫的贫困人口已全部脱贫，2019年是西藏打赢脱贫攻坚战的决胜之年，剩下的15万贫困人口、662个深度贫困村、19个深度贫困县都是贫中之贫、困中之困，我们必须继续深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央经济工作会议关于一鼓作气打好脱贫攻坚战的最新要求，在自治区党委、政府的坚强领导下，团结带领西藏各族干部群众，坚决打赢新形势下脱贫攻坚这场硬仗。”

来源：中国西藏新闻网    记者 李梅英