深圳人大代表建议优化营商环境：税务部门对中小企业一视同仁

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从深圳市第六届人民代表大会第七次会议获悉，深圳市人大代表、深圳和发实业有限公司董事长杨勤拟向大会提交建议，希望当地政府进一步优化营商环境，推动深圳经济的可持续发展。

这篇题为《关于优化营商环境强化税务服务实体经济的几点建议》（以下简称“《建议》”）称，为了撰写建议，杨勤专程到企业走访调研，他在调研中发现，部分中小微企业反映，尽管近年来深圳税务部门服务实体经济意识有了大幅提升，征求效率有了不小提高，但企业反映仍有不小提升空间。

杨勤在《建议》中称，罗湖辖区有一家人工智能企业向他反映，公司在罗湖扎根五年，前几年主要为产品研发投入阶段，营收规模不大，增值发票开票需求有限，但随着公司人工智能产品正式商用，多个大型项目接连落地，市场规模成倍递增，原有的开票额度和份数已远远不能满足企业实际开票需求。这家公司多次向罗湖税务部门申请发票增量、增版，却屡次被驳回。年关将至，2019年1月23日至31日税务系统升级，无法办理业务，公司多个中标项目前期投入巨大，资金告竭，如若不能及时给客户开具增值发票，项目无法回款，将影响公司员工工资正常发放和公司正常运营，严重的话有可能导致企业破产。”杨勤称，“当前企业所面临的困难和形势十分严峻，企业异常脆弱。”

针对上述问题，他建议深圳市相关部门应当进一步优化营商环境，加速“放管服”改革，强化税务征收服务职能。税务部门应进一步落实国家、省、市支持民营经济发展的精神，多走访辖区企业特别是中小微企业，主动听取企业的意见建议，切实了解和解决企业经营所面临的困难，为企业发展营造更为有利的环境，支持企业做大做强。

杨勤还建议简化优化增值税专用发票最高开票限额等税务审批制度。

“当前，税务快速审批‘三步走’模式仅覆盖少数重点引进企业，对广大中小企业缺乏足够支持。广大中小企业在实操中，往往更为脆弱，一个审批流程甚至攸关企业生死。”杨勤说。

他建议税务部门对中小企业一视同仁，进一步简化税务审批流程，优化审批方案，尽力满足纳税人实际发票增量、增版等税务服务需求，支持企业降低成本，提高效率。