浙江省人大代表：建议从省级层面为保护千岛湖水立法

今年的浙江省《政府工作报告》中提到，要“坚持像保护西湖一样保护千岛湖”。“省委省政府把保护千岛湖饮用水源放到了前所未有的重要地位，这让我对千岛湖水资源的保护充满了信心。”省人大代表、农夫山泉股份有限公司工会副主席钟晓晓说。

担任省人大代表12年，钟晓晓为保护千岛湖水奔走了12年。

今年“两会”，钟晓晓提交的议案仍围绕千岛湖水资源保护。她认为，浙江应尽快制订《千岛湖水资源开发保护条例》，推动千岛湖城区污水纳管处理后跨流域综合利用。

2018年底，随着千岛湖配水工程完成最后一次爆破，113公里长的输水隧洞全线贯通。2019年国庆前，杭州主城区的老百姓将喝上千岛湖水。

在饮用水领域工作了20余年，钟晓晓深知水的品质对健康的重要。“千岛湖是浙江省最重要的饮用水源，但由于是内陆湖泊，其水体基本上属于静水环境，自净能力弱，受到污染后不易控制和治理。因此，对水资源的开发、利用、保护必须提高到立法的高度，让一潭好水润泽百世。”钟晓晓说。

她认为，目前千岛湖水资源开发保护管理面临着法律不完善、法律责任欠明确、保护措施不健全等问题，迫切需要制定专门的地方性法规条例加以规范。

“我国现行的涉及湖泊水资源保护的法律主要有《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等，省内还有《浙江省饮用水水源保护条例》等，从表面上看，这些法律和条例已对水资源保护问题作出了规定，但在立法实践中，散见于这些法律和条例中的规定，有的本身存在缺陷，有的相互之间关系不协调，有的规定过于笼统不易操作，有的早已过时不适应现实需要。”钟晓晓说。

此外，尽管淳安当地已出台一些相应的规范性文件和管理办法，将千岛湖保护工作以立法的形式加以确定。但钟晓晓认为，这些地方性立法层级过低，不利于千岛湖水资源的统一保护和管理。

因此，她建议从省级层面制订出台《千岛湖水资源开发保护条例》，对千岛湖水资源的监督管理、开发保护、水污染防治等作出系统性规定，设置专门的千岛湖水资源保护机构，并通过立法明确职权，赋予对千岛湖水资源造成损害的单位和个人予以行政处罚的权力，以及跨行政区处理水污染纠纷、用水纠纷的权力。

（原题为：《让一潭好水润泽百世 代表建议为保护千岛湖水立法》）