公主退选之后：巴育连任希望大，但泰国会因此陷入动荡吗？

近日，泰国国王姐姐乌汶叻公主一度高调成为泰护国党（也称卫国党）的总理候选人，却被国王“劝退”，“高调出场、黯然谢幕”。一时间朝野震惊，甚至传出政变谣言，以致于泰国军方不得不出面辟谣。2月15日，泰国选举委员会发布公告，重新公布总理候选人名单，确认44个政党提名的68名候选人资格。公主参选一事总算暂时告一段落。然而，大选形势经常是风云突变，未来，不知道什么时候会再掀波澜。泰国政坛可谓是：乱花渐欲迷人眼。那么，大选最终会是个什么样子呢？

为何泰国两大派都“输不起”？

泰国2014年5月军人政变推翻英拉政府并执政之后，大选被推迟了数次，5年来的首次大选即将在今年3月24日举行，朝野各派摩拳擦掌，“敲锣打鼓”，竞选活动搞得如火如荼，政坛的明争暗斗也是此起彼伏，各种消息满天飞，各种跌宕起伏的热点事件此起彼伏。

大选到底是选什么？先选出下议院。新宪法规定，上议院250个议席由军警高层以及军警遴选认可的人士出任，此次大选选出下议院席位。下议院500个议席中，350个是各个选区民众直接选举产生，150个席位是按照各党得票率来进行分配。然后，上下两院共750个议员，再投票选举总理，哪位候选人获得超过半数——375个议席的支持票，就成为新总理。总理候选人不必须是下议院议员，也可以是社会名望人士。

那么，泰国朝野有哪些派别“逐鹿”此次大选呢？泰国政坛主要是分为支持王室-军方的一派和反对派——前总理他信和英拉一派。

此次大选，前者使尽浑身解数想保住执政权，后者则想方设法铆足了劲把前者“拉下马”，取而代之。支持王室和军方的政党主要有：提名现任总理巴育为总理候选人的国家人民力量党以及其其他多个政党；他信派的政党有为泰党、泰护国党等政党。这两派政党势不两立。

还有一些等待大选结果后待价而沽、立场不太明确的“第三方政党”，如，泰国存在时间最长（70多年）的老牌政党民主党，以及刚刚成立的新未来党，等等。这些政党会等到大选结果出炉后，将自己议席作为筹码，尽可能贴靠上有望执政的一方，成为执政联盟的一员。

这次大选为何各派要斗得“头破血流”呢？因为，在泰国，执政集团的人和政党（或者政党联盟）会名利双收：执政集团关键人物会出任总理、部长、议员等职，“一人得道、鸡犬升天”，这些人的近侧人士则会成为高官的助手等等，而政府、执政党、议员们还会利用手中权力，在分配国家经济社会资源时尽量向己方阵营人士和支持者倾斜。在选举中失利的在野党在议会或许对执政集团能有所制衡，但毕竟不掌握政权，难以主导国家资源分配方案，还可能被执政集团“痛打落水狗”，有些人可能因为涉及弊案而被法办，甚至被迫流亡国外，像前总理他信和英拉一样。

因此，两大对立派别都“输不起”。对巴育一派而言，必须争取选后继续掌权，利用选举再度上台，就能摘掉“军人政府”的帽子，改善形象；但若败给他信一派，不仅会丢掉庞大的执政收益，还可能会被他信一派“清算”。对于他信一派，这次大选犹如久旱逢甘霖，能否夺回丢掉了五年的执政权，能否利用执政权为他信和英拉解除“罪行”、让其回国参政，胜败再此一举；若败了就得再等五年后的下次大选。而他信今年已经70岁了，他要实现回国梦和执政梦还能再等几个五年？

巴育和他信的“制胜法宝”

选前政坛波诡云谲，各派的优势和劣势又是什么呢？谁可能笑到最后？这两派各自的“制胜法宝”又是什么？本应该保持政治中立的乌汶叻公主为何会被卷入政治漩涡中呢？

巴育总理的形象和政绩不错，他和支持他的政党执政的可能性大。多个民调显示，巴育支持率在所有总理候选人中基本保持第一（偶尔第二）的位置，因为他执政5年以来，泰国经济回升，去年增速约4%，社会稳定，南部穆斯林极端分子的暴力活动减少。巴育2017年访美，也获得特朗普政府认可。

2月16日民调显示，支持巴育的国家人民力量党的支持率仅次于为泰党，约为25%，预计会赢得下议院100多个议席，而且，还有其他多个中小党也支持军方和巴育，一些“骑墙观察”的小党还会在选后倒向巴育阵营。也就是说，巴育要在选后获得上下两院共375名议员的支持而出任总理，在所有候选人中难度最小，是最有希望的，因为上议院250个议员基本会投票给他，这是其他总理候选人都没有的天然优势，他再争取超过125个下议院席位就行了。

目前看，从形象、资历、能力、国内外认可度等指标综合来判断，如果不出大的意外，巴育连任的希望很大，其他候选人的综合优势都比巴育差很多。当然，巴育一派的劣势就在于，这派主要代表的是军人、官僚、城市精英等阶层，这些群体占泰国总人口的少数，而且，民主党等一些政党的支持者与支持巴育的国家人民力量党有交集，会稀释后者选票。支持他的几个政党也较难赢得下议院500个议席中的半数以上，难以主导下议院，因此，巴育即便赢得大选，也必须拉一些中小政党组建多党联合政府。

他信一派的为泰党、泰护国党的民意支持率不错，但其前途吉凶未卜。从民调来看，为泰党的支持率暂居各政党第一，大约是30%，因为其支持者多数是草根阶层，人数较多。但其劣势也很明显。该党估计也就能赢得150个议席左右，很难赢得250席以上而主导下议院，更不可能赢得下议院300个议席以上而有望吸引一些小党来支持其组阁。

这也就逼着他信阵营的泰护国党“冒天下之大不韪”，高调推出国王姐姐乌汶叻公主出任该党总理候选人，力图借助公主良好的国内外形象，拉抬该党支持率，背水一战冲一把。但此举大大失策，公主总理候选人资格遭国王、选举委员会和舆论的质疑，因为泰国王室成员有必须保持政治中立的传统。而他信一派也因为让公主和王室卷入政治漩涡而可能付出沉重代价。泰护国党因此举涉嫌推动王室成员参政而违法，选举委员会已经向法院提起诉讼，该党有被解散风险。为泰党头上也悬着一把剑，其运作受到流亡在外的前总理他信（可能拥有外国国籍）遥控指挥而违法，也有被解散的压力。

第三势力的几十个政党赢得的议席数量会更为分散，民主党估计在100个左右，或者少些，而其他中小党也就更少了。

大选会造成泰国政局动荡吗？

泰国大选前后的政局是乱还是稳呢？这个微笑国度会否因为大选而再度哭泣呢？因为这不仅事关泰国人民福祉，也事关每年千万赴泰国的中国游客，事关地区合作进程。泰国今年是东盟轮值主席国，今年要办东盟峰会、东亚峰会等重要会议，泰国局势可谓牵一发而动全身。

目前看，泰国舆论认为，大选会像此前大选一样出现个别暴力凶杀事件，但大选投票之前发生大规模骚乱的可能性不大，因为朝野各派都希望利用大选捞取政治权力，要是乱得选不成了，就是多输局面。但是，大选之后，执政联盟各党围绕组阁权的博弈会较为激烈，因为要分配各党派总理、副总理和部长们的职位，政坛纷争在所难免。而且，若是他信一派政党认为在选举中受到不公正待遇，可能发动支持者上街，会发生一些中小规模的骚乱，但一般也不会出现全国性的政治动荡和瘫痪。不过，泰国政坛的根本矛盾没解决，那就是精英阶层和草根阶层的利益对立局面持续严重，两派政党恶斗不止，这是泰国政坛不稳定的根源。

东盟十国、中美日等8个东盟对话伙伴国以及国际社会都希望泰国稳定，推动区域合作前进。

（宋清润，中国现代国际关系研究院副研究员）