石家庄“削山造地建别墅”： 边查边建暴露执法乏力

连日来，河北省石家庄市鹿泉区“西美金山湖”项目涉嫌违规“削山造地建别墅”事件引发社会广泛关注。河北省主要领导同志批示，要求立即组成调查组全面深入调查，坚决依法依规依纪查处，石家庄市联合调查组已进驻鹿泉区展开全面调查。

涉事项目是否触碰生态红线？是否存在违法开工、无证销售情况？有关责任部门监管是否缺失？带着这些问题，新华社记者进行了实地调查。

“西美金山湖”项目位于鹿泉西部山前区域的铜冶镇岭底村。在一座当地人叫做“玉山”的山体北侧，密密麻麻、依山就势分布着一片联排建筑群，房屋多为三层高，里里外外有八九排。

据初步调查了解，项目的开发商为石家庄丽豪房地产开发有限公司，他们取得土地后，在未取得规划与施工许可手续的情况下，擅自违法进场施工。建成部分实际占地229亩，其中210亩在出让的300亩土地范围内，属于合法用地；约19亩超出了出让用地范围，属于违法占地。

目前，“西美金山湖”项目现场正拆除违法建筑，现场负责人告诉记者，他们已调集大型挖掘机昼夜不停作业，主要是对已查实的19亩非法占地上的建筑进行拆除。

石家庄市鹿泉区综合执法局局长王亚斌说：“（除去两处配套外），剩下的就是22处违法建筑。从昨天（18日）下午吧，昨天（18日）下午3点多过来，到下午4点多，人工啊，钩机啊就开始陆陆续续过来，下午就开始拆除了。”

石家庄市鹿泉区铜冶镇副镇长康志华说：“我们现在（20日）的拆除现状是，已经拆除7座，正在拆除8座，动用了24台大型钩机。昼夜不停，从18号以来昼夜不停进行拆除。”

据了解，“西美金山湖”项目取得土地手续后，开始出现未批先建违法建设行为。自2013年5月9日至事发生前的2019年2月10日，鹿泉区国土、规划、住建、综合执法等部门针对“西美金山湖”项目违法建设和违规销售行为，进行查处累计达40多次。就在事发前的2月10日，有关部门还联合执法拆除项目内的7座塔吊。但项目开发单位持续违法进行施工，至2016年上半年基本建成现状。

多位受访人士说，“西美金山湖”一直被查一直建，直至建成规模，暴露出相关责任部门执法疏于严格、方法过于简单、解决问题不彻底。

违法建筑之所以“野蛮生长”，除因政策调整造成遗留问题比较难解之外，关键还在于监管措施失之于宽、松、软。往深处看，违建别墅禁而不止、整而未治，相关主管部门难辞其咎。

2月18日，河北省委主要领导同志对媒体报道的“西美金山湖削山造地建别墅”问题作出批示，要求石家庄市委、市政府立即组成调查组，全面深入调查，坚决依法依规依纪查处。当日，石家庄市成立由市委书记、市长担任组长的联合调查组，连夜进驻鹿泉区展开调查，调查处理结果将及时向社会公布。

此外，石家庄市、鹿泉区两级纪委监委也已全程跟进介入，对项目背后是否存在违规审批、公权滥用、贪污受贿等腐败问题，是否存在履职不力、监管不严等不作为问题，继续进行深挖严查，对发现的问题，坚决予以查处。

目前，石家庄市已组织相关职能部门在全市范围内深入排查摸底。鹿泉区委、区政府有关负责人也表示，将作出深刻检讨和反思，坚定态度，对“西美金山湖”项目及类似违法行为进行认真整改。

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