澎湃两会快评｜年底前携号转网，请运营商拿出十二分的诚意

3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确提出，在全国实行“携号转网”；随后，工信部部长苗圩在部长通道中发声，“年底之前实现所有手机用户自由携号转网。你对一家公司不满意了，带着你的号选择另外一家为你提供服务。”消费者为之望穿秋水的携号转网业务，终于要在全国范围内落地了。

实际上，携号转网已经说了多年，推进效果却差强人意。2010年至今，工信部分两批次在天津、海南、江西等五个省份开展了携号转网试点工作，但累计成功率极低，几乎陷于停滞。

9年的马拉松式摸索，暴露了问题，也积累了经验。从技术上讲，携号转网需要花费很高的建设与维护成本，因为每个省的每家运营商都要进行用户管理系统、计费系统的改造，成本不小；在利益方面，携号转网必然牵涉到运营商之间的结算，却往往因为配套设置不够规范、手续繁琐等原因停滞不前，这也是试点期间市场反应冷淡的重要原因。

国际电信联盟（ITU）曾表示，携号转网是一个国家通讯行业正式开始公平竞争的标志。携号转网正式从地区试点阶段过渡到全国推行阶段，是对试点成果的肯定，彰显了工信部改善通讯业生态、推动通讯行业市场化程度提高的决心，也掀开了中国通讯行业市场化竞争新局面的序幕。

从微观上说，随着互联网触角的延伸，手机号对于每个人都不仅是一个通讯工具，微信、支付宝、美团、滴滴……这些伴随着我们日常的APP都要绑定手机号，一串不起眼的数字，可以说参与了整个生活的建构。一个固定的手机号像衣食住行一样，几乎成为了生活的必需品，需求弹性锐减，很多人即使对自己的手机套餐不满意，也只能凑合着用。

在全国范围内推行携号转网，最直接的作用就是降低了更换运营商的成本，用户有了更多选择，由此加强通讯行业的市场化竞争，推动运营商降低在用套餐的资费，提升已有用户的服务体验。如网友所说，“喜欢阿信找阿信，喜欢阿联找阿联，喜欢阿姨（移）找阿姨（移）”。

当然，携号转网的成果还需要在现实中检验。市场化竞争的新局面已经开启，让降费实实在在，让用户明明白白，别让套餐成为套路，也别把陷阱伪装成馅饼。拿出十二分的诚意，提高服务质量，在竞争中共赢，在共赢中惠民，才是长久之计。