人大代表刘锦兰：建议建立以政府为主导的共享单车管理体制

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉，全国人大代表、兴达钢帘线股份有限公司董事长刘锦兰向大会提交了《关于加强城市共享单车管理的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》指出，“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断的发生演变。共享单车就是“互联网+”时代衍生的一个全新的行业。据统计，2018年年底，全国共享单车数量已突破5000万辆。共享单车之所以受到如此欢迎，是因为这一行业的出现，减少了城市汽车尾气的排放、缓解了交通的压力、方便了市民出行，也缓解了寸土寸金的城市汽车停车场建设的压力。

他在《建议》中分析了共享单车出现后出现的问题：

第一，乱停乱放，使用秩序混乱。在很多大中城市，各种颜色的共享单车将各个公交站台挤得满满当当，严重影响了公交车通行，在公路边和一些较为偏僻的地方，有时也可见被乱停乱放的共享单车，影响了城市的文明形象。

第二，管理有漏洞，寻找有困难。有些人，把共享单车私藏在家里或办公楼内以便自己独用。不仅如此，上私锁、毁坏和肢解共享单车的行为也时有发生。

第三，恶劣天气会影响骑用。与出租车和网约车不同，骑用共享单车会受季节变化、天气状况等影响比较大。

第四，定位不宽，年轻人居多。共享单车的使用在老年人看来也不是一件容易事，而且很多老年人使用的手机都是老年机，并不具备下载共享单车APP的条件。

针对目前共享单车管理存在的一些隐患和不足，为进一步实现共享单车行业的健康持续发展，刘锦兰建议：

一是建立以政府为主导的共享单车管理体制。目前，共享单车的运营属于市场行为，社会管理资源得不到充分应用，共享单车公司又管理不到位，滋生了一些不文明的现象和行为。

二是政府及相关职能部门要加大对文明使用共享单车的宣传。共享单车行业的诞生，具有着十分重要的意义和重大的影响。政府及相关职能部门要通过宣传车、电子屏、广播台、宣传册、电视台、报刊等媒介，进行全方位的宣传，使广大老百姓充分认识到，共享单车的出现，进一步减少了汽车尾气的污染、缓解了交通压力以及方便了他们出行，使他们能够“当文明人，骑文明车”，提升城市文明形象。

三是政府部门应加强相关配套设施的建设。随着共享单车数量爆发式的增长，不仅出现了大量共享单车乱停乱放、堆积占道的现象，严重影响行人和车辆的正常通行，也影响着城市的市容市貌；还出现了大量因损坏急需要维修的共享单车无人理会的现象；还出现单车骑行安全问题等现象。

四是政府应针对共享单车行业出台相关法律、法规条例。共享单车行业由政府主导后，国家交管部门和有立法权的省、市，应加快出台针对共享单车使用的相关法律、法规条例。