民营农企资金短缺、知名度低，人大代表建议支持融资和宣传

今年全国两会期间，来自河北省代表团的全国人大代表、河北农业大学研究员郭素萍向十三届全国人大二次会议提交了《关于加大对民营农业企业的融资力度和宣传报道的建议》（以下简称《建议》）。

郭素萍在《建议》中指出，农业企业是连接农民、农业产业基地和市场的载体，它关系着产业的兴衰、农民的收入和当地经济的发展，在带动农户致富、农民就业、发展农村公共事业和产业扶贫等方面贡献巨大。在我国，当前农业企业多为民营企业，多数民营农业企业中存在资金短缺，产品知名度低等问题，造成企业发展举步维艰，经济效益低，不能充分发挥其在三农中的作用。

郭素萍分析称，民营农业企业资金受到约束，农业企业绝大多数都属于中小企业，除了一般中小企业所固有的风险外，还因农业生产的弱质性和高风险性，使农业企业比一般中小企业承担着更大的市场风险。由于涉农企业生产经营周期长、成本高、利润较低、抵御市场风险能力较差，很多企业经营困难，资金成为制约企业发展的瓶颈。而金融机构在对农业企业开展信贷营销方面显得异常谨慎，致使农业企业与整个农业生产一样，融资渠道比一般中小企业还要狭窄得多。

农业企业融资又面临土地承包经营权证、土地使用权证、宅基地使用权证、房产证、国家产权制度改革等一系列问题，银行贷款困难，而通过社会担保公司来融资，成本很高，年利率都在10%左右，造成涉农企业资金压力巨大。因此，当前涉农民营企业融资难、融资贵等的问题更加显著。农业信贷资金投入长期不足，农业企业普遍处于发展资金短缺，既缺乏生产流动资金，又缺乏技术改造资金的困境。资金约束是制约农业企业发展的重要障碍。

此外，产品品牌知名度低，企业无力承担高额的广告费用，当前大众化的农产品基本处于市场饱和状态，价格低，效益差；优质、安全、营养丰富的高端农产品则供不应求。而多数高质量的农产品来源于企业，企业品牌是高质量农产品的标志。但消费者对品牌的认可需要一个过程，而扩大产品知名度的重要途径是加大对产品的宣传力度。但由于涉农民营企业生产经营周期长、见效慢、利润低，没有足够资金进行广告宣传，影响了产品品牌推广、市场开拓和消费者的认可度。

对此，郭素萍建议政府有关部门进一步加大对涉农民营企业的金融扶持力度，协调金融部门，以土地承包经营权证、林权证、农业设施等做抵押进行贷款，解决企业融资难融资贵等问题，降低企业融资成本。

郭素萍还建议政府有关部门加大对创新能力强、质量效益好、品牌影响力大的优秀民营农业企业进行免费宣传报道，除在主流媒体和互联网新媒体开展宣传以外，还利用公益广告渠道为民营农业企业和企业家免费宣传，形成立体全方位的宣传效果，推动民营农业企业发展。