新疆轮台农商行获批开业，同时1名董事1名独董任职资格被否

一边是农信社改制为农商行开业获批，一边是董事、独立董事任职资格被否。

3月22日，新疆银保监局披露的多则行政许可批复显示，同意新疆轮台农村商业银行股份有限公司（下称轮台农商行）及新疆轮台农村商业银行股份有限公司11家分支机构开业，并核准《新疆轮台农村商业银行股份有限公司章程》。

根据批复，轮台农商行为股份制农村商业银行，注册资本约1.78亿元，法定代表人为东长军，实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制。该银行开业的同时，原轮台县农村信用合作联社自行终止，其债权债务由轮台农商行承担。

在人员方面，新疆银保监局核准了该银行6名董事、1名独立董事的任职资格，以及董事长、董事会秘书、行长、两名副行长、合规负责人等任职资格。与此同时，多名支行行长和营业部负责人的任职资格也一同获得核准。

不过，新疆银保监局也同时发布了两则不予核准相关人员任职资格的批复。其中，不予核准陈星娒轮台农商行董事任职资格，不予核准张振学轮台农商行独立董事任职资格。究其原因，两人均不符合《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（下称《实施办法》）第九十七条第四款相关规定，即“具有担任拟任职务所需的相关知识、经验及能力”。

《实施办法》要求，农村中小金融机构董事（理事）和高级管理人员拟任人应符合以下8项基本条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有良好的守法合规记录；

（三）具有良好的品行、声誉；

（四）具有担任拟任职务所需的相关知识、经验及能力；

（五）具有良好的经济、金融从业记录；

（六）个人及家庭财务稳健；

（七）具有担任拟任职务所需的独立性；

（八）履行对金融机构的忠实与勤勉义务。

今年以来，各级银行业监管部门已开出20多张不予核准的批复，其中既有相关人员任职资格被否，也有相关企业意图对银行持股被否。澎湃新闻发现，监管部门的不予核准批复文件大多是对农商行、农村信用联社等机构或上述机构相关的人员开出，相关人员也多因为未参加任职资格考试、考试不及格或不具备从业经验以及任职所需的相关知识等，而被否企业则基本为自身存在明显缺陷。

以企业为例，1月30日，甘肃庆阳银保监分局开出福多份批复文件，不予核准甘肃省九连山水泥有限责任公司等7户关联企业持有环县农村信用合作联社股权。

甘肃庆阳银保监分局也在批复中阐述了相关的理由，有企业连续2个会计年度亏损，报表数据存在明显错误，且属于从严审核控制的农村信用合作联社股东对象；还有企业及其法人曾被列入失信被执行人名单，其共同法定代表人目前仍被列入失信被执行人名单，属于相关部门联合惩戒对象。此外，还有试图参股农信社的企业，自身的经营状况较差，早已不能按期足额偿还金融机构的贷款本金和利息。