交通运输部：多措并举，确保年底前ETC使用率达90%以上

交通运输部表示要确保在今年年底之前，快捷不停车的使用率达到90%以上，如此才能在今年年底全国高速公路省界收费站基本取消后，保证整个路网运行通畅。

目前，全国ETC的汽车安装率为34%，高速公路ETC支付使用率约占45%。

5月5日，国务院总理主持召开国务院常务会议，明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，便利群众出行提高物流效率。5月10日，交通运输部副部长戴东昌等在国新办向媒体介绍相关情况。

戴东昌介绍，《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，已报经国务院常务会议审议通过。取消省界收费站是一项复杂的系统工程，是收费模式和收费技术的重构。

从完成任务的时间安排上看，5月底前印发各类方案和要求，包括技术标准、总体设计方案、工程建设方案等等。6月到10月完成工程项目建设，包括收费车道改造、收费站改造、软硬件提升等等。11月开始进行联调联试，争取12月底前具备实现新旧系统切换的条件。在此基础上，适时组织实施系统切换，确保完成基本取消全国高速公路省界收费站的目标任务。

ETC电子不停车快捷收费的全覆盖是能否顺利实现取消全国高速公路省界收费站的关键因素。

戴东昌表示，取消省界收费站并不是取消高速公路收费，而是通过技术手段实现不停车快捷收费。车辆的身份识别、路径记录和不停车收费主要依靠ETC车载装置实现，非ETC车辆则需要停车人工收费，因此，加快ETC推广普及至关重要。

“如果仅仅取消省界收费站，而不实行不停车快捷收费，或者ETC的使用量达不到一定比例，那将来在入口和出口的时候都会造成大量拥堵，降低整个路网的运行效率。所以，这次制定的目标就是要确保在今年年底之前，快捷不停车的使用率达到90%以上，这样才能保证整个路网运行通畅。”

普及ETC的工作将从四方面展开：一是加快现有车辆免费安装ETC车载装置。2019年底前实现高速公路入口车辆使用电子不停车快捷收费系统比例达到90%以上。

二是推动汽车前置安装，升级优化ETC车载装置，研究推动ETC与新技术融合发展。

三是拓展服务功能，鼓励ETC在停车场等涉车场所应用，使ETC车载装置发挥更多功能，最大程度便利用户。

四是实现机动车注册登记信息共享，便利车辆安装ETC车载装置，也为建立高速公路信用体系奠定基础。

交通运输部公路局局长吴德金介绍，截至今年3月底，全国ETC用户的总量已经达到8072万，汽车安装率达到34%，高速公路ETC支付使用率约占45%。但距离撤站的要求还有很大差距。

为迅速提高ETC的安装和使用比例，交通运输部将会同有关部门指导各地充分调动政府和市场两方面的资源，按照优化服务、免费安装、打折使用、快捷通行的要求，多措并举，加快推进ETC的应用和普及。

具体来说，在政策上要引导鼓励，包括落实免费安装政策，给予通行费的积分优惠、打折，鼓励金融机构、互联网等企业通过积分返还红包等多种形式扩大优惠。

在服务上要优化提升，包括要千方百计增加安装和服务网点，方便公众就近便捷免费安装，鼓励互联网发行，预约上门安装。

对公务用车和国有企业车辆以及特种车辆，要发挥政府相关部门的作用，组织完成安装。对客货运的营运车辆，由地方人民政府组织运输企业进行安装。对社会车辆，将组织基层政府和有关部门深入街道、社区、乡镇村屯上门安装。适当时机还会对新申请的车型，提供汽车前置选装。

在功能拓展延伸方面，鼓励各地在大型停车场等涉车场所应用和推广，进一步便捷公众的使用。

对于因故没有及时安装ETC的车辆如何保障通行？吴德金回应道，取消省界收费站后，出入口收费站仍保留了少量的人工收费车道。没有安装ETC的车辆可以继续采用在入口收费站领取通行卡，在出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。

他同时指出，但没有安装ETC的车辆的通行效率会明显降低，而且在车流量大的出入口收费站还可能发生排队现象。没有安装ETC的车辆，也无法享受通行费打折优惠。从便利公众的角度，建议车辆尽可能的安装使用ETC车载装置，我们提供免费安装服务。从某种程度上看，安装和使用ETC也能体现高速公路使用者的社会责任。