大外交｜中俄关系提质升级：“弥补对安全考量不足的缺失”

正在俄罗斯进行国事访问的国家主席习近平于当地时间6日抵达俄罗斯总统普京曾经长期工作过的圣彼得堡市，出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛。

当地时间6日，习近平主席在圣彼得堡出席接受圣彼得堡国立大学名誉博士学位仪式。俄罗斯总统普京出席仪式。圣彼得堡国立大学是普京总统的母校，两位元首当天还一同参观了中俄合作主题展。

6月5日，中俄两国元首在克里姆林宫举行了会谈，共同签署两项联合声明，并见证了23项双边合作文件的签署。据商务部介绍，在企业层面，双方签署了核能、天然气化工、汽车制造、高科技园区建设、合资设立电商企业、深化5G领域合作等十余项合作协议，总金额超过200亿美元。

“此次访问已经成为两国关系史上的一次重要访问，双方之间的一系列互动对于稳定两国的发展局势和形成稳定的发展环境有着重要的意义。”中国前驻俄罗斯武官王海运少将评价认为。

“纠正了数百年来对经济政治的侧重”

“今日俄罗斯”电视台5日报道，中国国家主席习近平率领1000人的庞大代表团对俄罗斯进行国事访问。两国领导人5日在莫斯科举行会谈，共同决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”，并共同见证了20多份合作协议的签署。

在克里姆林宫内，两国元首还参观了一个特别的展览——长城汽车图拉州工厂下线汽车展，并给在俄投资生产的一辆哈弗汽车引擎盖上签字留念。两国领导人随后出席了莫斯科动物园大熊猫馆开馆仪式以及在莫斯科大剧院举办的中俄建交70周年庆祝活动等等。

临行前一天，习近平主席接受了俄罗斯两家主流媒体的采访，回忆了他与普京总统的个人友谊，“普京总统是我交往最密切的外国同事，是我最好的知心朋友，我十分珍视同普京总统这份深厚的情谊。”他在采访中说道，“我和普京总统的相处，建立在高度互信基础上，这是我们真挚友谊的坚实基础。”

此次出访是习近平连任国家主席后首次对俄罗斯进行国事访问，也是他2013年担任中国国家主席以来第八次到访俄罗斯。6年来，两位领导人在双边和多边场合会晤近30次，如此频繁的会晤，在大国领导人之间可谓罕见。

此访中两位领导人亲密互动和交流的细节也受到了媒体的极大关注。俄罗斯卫星通讯社6月6日报道称，习近平主席和普京总统当天搭乘了同一辆汽车前往活动场所，这在外交场合中并不多见。

此访中尤为引人注目的是“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”的新定位，双方签署的《中俄关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中俄关于加强当代全球战略稳定的联合声明》也迅速引起了全球的高度关注。

“‘提质升级’已经成为中俄关系新亮点，”华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，“这是一个新国际变局之下的必然产物，也是中俄两个比邻大国内生合作潜能在一定条件下的必然体现。”

在一系列最新的国家安全和战略报告中，美国已经明确将中俄这两个洲际型大国锁定为主要战略竞争对手，并认为中俄是其主要的安全威胁。就在今年2月1日，特朗普政府宣布，2日起暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序。俄罗斯随即也做出同样决定。

安全分析人士普遍认为，美俄之间的军备竞赛由此可能变得更加激烈，地缘政治形势将更加复杂。

“把对于全球的、区域的、国家的综合安全领域的中俄合作，提升到国家大战略的高度，纠正和弥补资本主义发展数百年来侧重经济政治而对于安全问题的考量不足的缺失。这是一个具有全局性深远意义的战略安排。”冯绍雷说道。

中国前驻俄罗斯武官王海运少将告诉澎湃新闻，中俄在全球战略稳定领域上有广泛的共识，两国决定采取联合一致的行为，“手拉手、心连心”应对美国霸权主义挑起来的一系列问题，稳定全球局势。

中国现代国际关系研究院俄罗斯问题专家陈宇进一步认为，随着《俄美关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》即将在2021年2月到期，美俄正计划重启关于战略稳定的谈判，美方有意拉中国作为第三方加入。“此时，中方需要和俄方进行立场上的沟通以及获得俄方的理解和支持，这次发布的联合声明有助于中俄两国共同商议立场，在相互尊重对方的诉求和利益的基础上来妥善解决这件事。”他告诉澎湃新闻。

寻找经济合作未来新增长点

根据行程安排，6月7日，习近平主席会在圣彼得堡国际经济论坛上做发言。

“圣彼得堡国际经济论坛（SPIEF）”是俄罗斯最重要的国际大型经济论坛，也是新经济大国领导人会晤的重要平台之一，创始于1997年，迄今已成功举办22届，被称为“俄罗斯版达沃斯”。自2006年以来，俄罗斯总统每年都会出席该论坛。

本届论坛主题为“打造可持续发展议程”。据《人民日报》报道，习近平主席将在论坛全会致辞，阐述中方在可持续发展领域的重要主张，“同各方一道，倡导多边主义，完善全球治理，实现地球村共同发展繁荣”。

据俄罗斯塔斯社消息，今年的论坛预计将有来自75个国家、270余家企业、共计15000余人参加。中国驻俄大使李辉介绍称，今年参与的中方代表团将达1000人左右，包括中央部委和省政府官员、国企和私企代表、新闻记者。

论坛期间，中俄两国企业也签署了协议。据俄罗斯卫星通讯社6日报道，俄罗斯网络公司（Rosseti）与中国能源建设股份有限公司（中国能建）在圣彼得堡国际经济论坛期间签署了有关在第三国建设和升级改造电网的协议。此外，俄罗斯网络公司还与中国国家电网子公司——南瑞集团有限公司签署了数字化合作协议。

普京总统表示，俄方致力于同中国深化经贸、农业、金融、科技、环保、通信、基础设施建设等领域合作。他还特别提到，“俄方愿向中方提供充足的油气能源，愿增加对华出口大豆等农产品。”

冯绍雷认为，中俄合作的紧迫前提，是要关注经济合作结构的改进和提升。中俄农业是一个非常有前景的领域，这不仅包括大豆，而且也包括谷物和肉类。目前中俄正推进的大飞机项目、在核电领域的新合作、在宇航等领域的太空合作、以及在制造业和电讯领域正在推进的合作，都有可能成为未来的新增长点。

此前一天，在中俄两国元首的见证下，华为公司与俄罗斯第一大移动运营商MTS签署5G合同。根据协议，华为将于明年在俄罗斯开发5G网络。

能源一直在中俄经贸合作中发挥着重要作用。据《21世纪经济报道》消息，2018年，俄罗斯连续第3年成为中国最大石油供应国，向中国出口的石油达7149万吨，比2017年增长了19.7%。

陈宇分析认为，能源合作不仅仅有经济价值，更是能通过能源管道的建设，将中俄两国的利益紧紧捆绑在一起，那么这种利益的捆绑实际上为中俄两国的发展奠定了一个坚实的基础。

“尤其在当今全球经济形势——贸易保护主义横行，包括美国的‘退群退约’，采取一些单边的利己主义行径破坏国际经济格局的情况下，对于中俄来讲，双方都希望有一个健康的、可持续性的全球性、制度性安排。”陈宇说。

俄罗斯总理梅德韦杰夫6月6日也就中俄元首签署联合声明表示，当前，个别国家不计后果，公然违反国际法和国际关系基本准则，动辄制裁他国，打压他国企业，这遏制了世界经济增长，危害了国际贸易发展，其行径是短视和破坏性的。“俄中要加强战略协作，携手应对俄中及国际社会面临的共同挑战，”他说。

《环球时报》援引韩国《中央日报》的报道称，正当中美贸易战愈演愈烈之时，中俄彰显团结，将在大阪G20峰会上形成最有利的外交局面。