上海普陀区年底基本消灭马桶现象，正推进16个地块征收工作

2019年底，上海普陀区将基本消灭马桶现象。目前，普陀区成片二级旧里以下房屋旧区改造工作已经基本完成，重心落在零星地块上。

7月9日，上海市人大赴普陀区进行旧区改造工作调研时，普陀区副区长韩金华透露上述消息。

韩金华称，普陀区二级旧里以下房屋总量较大。2011年以来，该区相继实施了锦绣里、老真北、新渡口、洵阳新村、铁路新村、交通路237坊、金沙新村、曹家村、东新村四期、中兴村、兰凤新村、鸿寿坊、俞家弄等18个成片地块的改造，累计拆除二级旧里以下房屋72万平方米，受益居民达2.33万户，基本完成了成片二级旧里以下房屋旧区改造工作。

2019年，普陀区旧改着力推进11个零星地块和5个公共事业地块的征收工作。

普陀区介绍，由于历史原因，该区不成套老旧住房较多，部分居民常年面临“如厕难、洗浴难、烧饭难”的困难，要求改造的呼声强烈。自2008年起，该区通过“内部分隔”和“贴扩建”等方式，累计完成了10.5万平方米旧住房成套改造工程，但目前仍存在55.5万平方米的非成套房屋，涉及40个地块、约1.6万户居民。

这个过程中，普陀采取了“内部分隔+抽户+加层+贴扩建+结构性大修”等多种改造形式，组织全区上下推进改造工程，这种综合手段已初见成效。

7月9日上午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者随上海市人大调研组一行来到曹杨五村南岭园小区，在居民马阿姨家里看到，她的一室户房子已有独立厨卫，窗明几净。

南岭园小区建成于二十世纪五六十年代，是典型的老旧公房，24幢楼一共住着1301户居民。马阿姨回忆，以前四户人共用厨房，楼内没有卫生间，需要拎马桶去公共厕所，到2018年经过成套改造，她家里的问题已解决，“空间更大一点，住得很舒服。”

不过，改造中也遇到了个别问题，比如有居民存在“签而不搬”的现象，这种违约情况会延缓改造进度，增加成本。

针对这一难题，普陀一方面充分考虑居民的合理化诉求，在制定改造方案的过程中对加装电梯、绿化提升、架空线入地等予以充分考虑，另一方面也在探索通过民事诉讼、司法介入等方式予以解决，维护大多数居民利益。

上海市人大代表许丽萍认为，普陀区推进旧区改造已取得很好的成效，当中碰到的一些问题，可能需要以修订法律等方式解决，依靠法治手段为人们提供保障。

还有代表提出，旧区改造是利民的好事，政府部门要把好事做细。比如在旧住房加装电梯时，个别一楼居民可能因为出资、光线等问题提出意见，推进时则应当具体问题具体分析。