上海儿童青少年过半近视，卫生教育等多部门开展联合防控

为高居不下的上海儿童青少年近视率，上海卫生和教育等多部门联手开展防控。

9月11日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市卫健委获悉，上海市儿童青少年近视形势十分严峻，2018年全市近视调查数据显示，上海儿童青少年总体近视率为56.6%，高出全国平均水平3个百分点，并且仍以每年1-2个百分点的趋势上升。

为遏制本市儿童青少年近视患病率过快增长趋势，“上海市视觉健康中心”（暨上海市儿童青少年近视防治技术中心）于9月11日正式成立。与此同时，在今年9月新学年来临之际，上海市教委等八部门也联合发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》行动方案。

上海市卫健委方面透露，自2014年起，“儿童屈光发育档案建立与应用项目”就被列入本市基本公共卫生服务项目，迄今已为213万儿童建立了屈光发育档案，筛查411万人次，将于2020年基本达到屈光发育档案全覆盖。

另外，由上海首创的适用于大规模人群筛查的“视力联合非散瞳验光方法”，被国家卫生健康委和教育部应用于2018年首次全国儿童青少年近视调查。

前不久刚发布的《健康上海行动（2019-2030年）》中，专门设立了视觉健康和儿童青少年近视防控的专项行动。市卫生健康委为进一步推进落实儿童青少年视觉健康工作，联合市妇幼保健中心、市疾控中心、市眼病防治中心等启动本市视觉健康综合服务管理体系建设。

上海市眼病防治中心党委书记、常务副院长邹海东指出，本市将重点推进三项工作：一是整合公共卫生和临床眼科专业技术等力量，成立“上海市视觉健康中心”（暨上海市儿童青少年近视防治技术中心），建立和完善覆盖“市-区-社区”三级的视觉健康预防干预网络和规范诊治网络。

二是将深入开展0-18岁全程视觉健康综合服务，依托覆盖全市服务管理体系，强化视觉健康宣教、近视筛查、高危预警、转诊、规范矫治、随访干预等服务，力争年内全程视觉健康服务覆盖80%的本市0-18岁儿童青少年，到2020年实现全覆盖。

三是将运用“上海健康云”平台，推进有序有效的视觉健康分级服务与管理，完善“互联网+视觉健康服务平台”的建设和应用，方便学生和家长获得个性化的视觉健康服务和指导。

青少年近视率居高不下，对于教育部门来说，该如何联手卫生部门加强防控？

对此，上海市教委副主任倪闽景透露，为保护儿童青少年视力健康，在新学年，上海市教委等八部门联合发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》行动方案，对学生的课业减负、户外运动、教室灯光、家庭教育、医学指导等方面都有详细要求，同时，还把近视率防控加入学校办学质量的评价和对政府工作督政的范围。

他指出，近视防控首要就是增强户外活动和体育锻炼。研究表明，户外活动是近视防控最重要的要素，“2016年，市教委和市卫健委共同参与的一个项目发现，24个学校连续两年发现只要在户外活动超过2个小时，近视率下降可以达到30个百分点。”

上海正在推进小学阶段所有年级增加一节体育课，举办丰富多彩的体育赛事活动，班班有比赛，校校有比赛，让学生把体育锻炼变成一个习惯。另外，现在开始要求把课间还给孩子，走出教室。

与此同时，上海还开展了青少年光环境相关标准的制定工作。

“照明环境对于青少年近视健康也十分重要。我们和卫生部门共同制定完善了中小学校及幼儿园教室照明的设计规范，同时针对学校使用电子产品，启动中小学校教学电子设备使用卫生规范的编制。我们马上要公布《青少年家庭学习照明环境的指导手册》，将指导家庭怎么选购比较好的照明设备。”倪闽景说。

倪闽景进一步指出，上海市教委将会配合市卫健委，继续做好儿童青少年屈光发育档案的建设。建立常态化学习视力定期监测机制，为视力异常的孩子提供援助。更重要的是要呼吁加大宣传力度。

“我们发现，现在部分家长有一个认知误区，认为反正要近视，不过是早晚的，其实好的防控可以不近视，而且近视有很大危害。不仅仅是看不清楚，甚至会导致彻底看不见、致盲。”他表示。

邹海东同时指出，在2016年至今，上海已在8个区增加学生户外活动干预，自主研发可穿戴式腕表客观监测视力，同时也创编推广全国首支爱眼歌，“目前医学上还没有治愈近视的方法，只能通过科学矫正、改善用眼习惯等避免近视加重。”