观察|蓝绍敏履新苏州两月:搅动十大区县,再现“群虎争雄”

澎湃新闻记者 陈珂 袁杰 陈卓

2019-11-12 10:18 来源:澎湃新闻

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履新“中国最强地级市”市委书记两个月整,恰好调研走访完下辖的10大区域板块——这是江苏省委常委蓝绍敏出任苏州“掌门人”后,第一次全周期的完整“亮相”。
与很多地方主政者往往履新后第一个月内把区域内各板块均跑个遍不同,蓝绍敏调研熟悉苏州的步履更显从容,但对各个板块的“把脉”和定调也更为深刻、精准。
苏州是典型的“块状经济”城市,发达的县域板块是构成苏州强大家底的根基。中国百强县(市)前十强中,苏州一家独占4席,昆山、张家港、常熟、太仓这4个县级市常年雄踞中国县域城市排行榜的榜单前列。但与深圳等创新型城市相比,苏州近些年在经济总量、增速和发展后劲等方面,与前者差距也日渐显现。
因此,如何实现新跨越、再创新辉煌,为全国发展大局多探索出新经验、多做出新贡献,成为蓝绍敏履新苏州后强调颇多的问题。
“努力再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代!”9月11日,在履新苏州市委书记的就职发言中,蓝绍敏如此表态。外界注意到,这两个月来,激情满满的他,也在极力搅动苏州下辖10大区域板块的“一池春水”,而苏州各区县市也重新呈现出一种“龙腾虎跃”的比学赶超之态。
调研十大板块,搅动“一池春水”
11月11日,蓝绍敏调研苏州工业园区。这是蓝绍敏履新苏州市委书记两个月之际,他专题调研苏州下辖十个区县板块的最后一个。
当天下午,苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文主持召开苏州工业园区党工委会议,堪称是在“第一时间”专题传递贯彻蓝绍敏调研园区时的讲话精神,“在转型升级中向高处突破,在敢闯敢试中向高处探索,在全球竞合中向高处攀登”。
苏州工业园区的快速行动,正是蓝绍敏履新苏州后常常挂在嘴边的“马上就办、真抓实干”、“今日事、今日毕”、“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的写照。
也是在当日上午在苏州工业园区的调研中,蓝绍敏这么感叹,“近期以来,切实感受到全市党员干部有了更多新气象:直面差距的多了,发展的紧迫感强了;勤于思考的多了,谋事的积极性高了;勇于亮剑的多了,争先的精气神回来了。”
这种转变,与蓝绍敏近期给苏州各板块及官员们鼓舞打气以及所作的要求不无关系。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,自踏上苏州这片土地的那一刻起,蓝绍敏就带着一股强烈的使命感和明确的目标。这从9月11日他履新苏州市委书记的就职发言就可以看出来。他当时表示,要在苏州“努力再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代”。
历史上,特别是上世纪90年代,苏州曾拼劲十足、激情四射,旗下各板块你争我抢、奋勇争先,也正因此,苏州才赢得了国内“最强地级市”等美誉。而其下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市,也连续多年“霸占”全国百强县前十。
但近些年,苏州在国内城市的区域竞争中位次相继出现了下移,经济和城市在转型升级等方面也面临着诸多挑战。与之同时,长三角一体化步入“加速期”、苏州自贸区落地、苏州高铁枢纽渐趋成形等多项国家战略叠加,给苏州在未来在区域竞争中也增添了新的机遇和想象空间。
如何带领苏州在高位上进一步突破,激发城市的更强新动能,成为摆在蓝绍敏面前的一项重大课题。奋勇争先,鼓励“拼抢”,敢为人先,也成为蓝绍敏强调的高频词汇,其提倡的归零再出发、二次创业精神也在他此后对每个板块的调研中得以体现。
比如,在 “中国最强县级市”昆山,他要求昆山要“创唯一、争第一”,勇闯“无人区”,作出“无问之答”、提出“无解之解”。
在堪称我国经开区一面旗帜、位居第一梯队的苏州工业园区,他说,园区发展已经进入“无人区”,无人领航,必须一次次“打倒自己”、超越自我,重新探寻新的发展动力和坐标。
上世纪90年代,苏州下辖的张家港通过持续多年的努力,终于从“苏南的边角料”蝶变成为“全国明星城市”。而张家港实现这一历史性巨变的奔跑的起点,则是1992年它喊出了“工业超常熟、外贸超吴江、城市建设超昆山、样样工作争第一”的“三超一争”口号。
在蓝绍敏履新苏州一个多月后,张家港举行了新时代“三超一争”的誓师大会,并罕见的、充满火药味地点出了自己对标和赶超先进城市的目标和时间表——一般公共预算收入2021年超江阴,新兴产业投资占工业投资比重2021年超昆山,工业投资2023年超昆山,人均地区生产总值2023年超昆山和江阴。
外界注意到,蓝绍敏亲自出席了张家港的上述誓师大会。他在公开讲话中以张家港的例子说,人是要有一点精神的,有了精神才能干得精彩。张家港从“苏南的边角料”跃升为“全国明星城市”,靠的就是“奋斗”二字。苏州被誉为“最强地级市”,靠的就是一股子争先恐后的闯劲。不争先,就是落后;不进位,就是倒退。在波涛汹涌、你追我赶的时代大潮中,容不得任何犹豫和懈怠,只有坚定者、奋进者、拼搏者,才能始终立于时代潮头。
蓝绍敏鼓励张家港,并向苏州其他区域板块“喊话”说,苏州新一轮的发展,必须要有板块敢于站出来、勇于当“鲶鱼”。张家港开启新时代“三超一争”新征程,提出要“再造一个媲美上世纪90年代‘激情燃烧、干事创业’的火红年代”,让人倍感振奋、心潮澎湃。张家港打响了“第一炮”,要把“率先”的声势热烈地造起来,将“标杆”的压力层层传导开来,将在苏州“一石激起千层浪”,再次搅动县域经济发展的“一池春水”,重现“群虎争雄”的火热氛围。
果然,太仓市也在随后召开大会,吹响“四大两提一进”冲锋号,提出要实现一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业产值“每年增速苏州县市第一”,“重回综合实力百强县前五”。
而苏州其他各个板块也仿佛打了“鸡血”一般,又掀起了一股你追我赶、竞相角逐的新气象。
从苏州内部找“法宝”,给出“一字锦囊”
“我们要与全省其他12个设区市比一比,与全国其他19个大中城市特别是15个‘万亿俱乐部’城市比一比,与改革开放以来自己的最好成绩比一比,看一看主要数据指标的进退,找一找存在的差距和短板,系统地为苏州新一轮发展‘问诊把脉’‘开出良方’。”蓝绍敏履新后,多次提到要主动对标找差,“跳出苏州看苏州”。
为了激发苏州的内生动力,蓝绍敏很注重从苏州内部找“法宝”。在过去40多年的改革开放进程中,苏州先后诞生了以“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”等“三大法宝”。
蓝绍敏说,苏州再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代,就要进一步弘扬“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”苏州“三大法宝”,提振精气神,永远保持奋斗的姿态,激发全市上下永立潮头、永争一流的昂扬斗志,在比学赶超中绘就十个板块“群虎争雄”、“十全十美”的奋斗画卷。
澎湃新闻记者观察到,蓝绍敏每到一个区县板块调研,均从更广的视野和高度“点穴”到各个板块的个性特性和独特价值,同时也直率表达了对各个板块的更高期许、更严的要求。他不吝称赞、频频“点赞”,但更充满问题和危机意识,总是一针见血地指出每个板块的短板、瓶颈和制约因素。
有意思的是,每到一个板块,他都给出了比较贴切的“一字锦囊”或者言简意赅的精准定位。
比如,在蓝绍敏调研的首站姑苏区,他说,“千年文脉看姑苏”,苏州历史文化的精髓就集中在姑苏区,古典园林、古建老宅、古街小巷不仅是姑苏的文化符号,更是世人看苏州、读苏州、品苏州最重要的窗口。因此,他送给姑苏区的“一字锦囊”是——“核”。
蓝绍敏说,姑苏要“做实做亮历史文化名城之核”,这个“核”,不仅是地理位置的“核”、挂在口头上的“核”,更应该是城市未来发展的“核”、真正令人向往的“核”,必须要打造“硬核”。
他要求姑苏区在苏州融入国家战略中要站在全市层面来思考和谋划,认真研究作为“核”具体抓什么、怎么抓。比如,如何在有限的发展空间内,发挥好自身比较优势,集聚更多符合中心城区发展需求的一流人才、技术、载体等高端要素;如何针对老城有所褪色、年轻人口外流、产业支撑不足等问题,实现“老城区”的转型复兴;如何提升优质公共服务供给,留住优秀的人才,把姑苏区打造成最有温度、人人向往的人居首选地……
在“华夏第一县”昆山,蓝绍敏提出一个“闯”字。他认为,“昆山之路”就是从没有路中硬闯出来的,是昆山不等不靠、敢闯敢试中实践出来的。展望未来,新“昆山之路”依然要靠“闯”才能扩展新内涵、释放新活力、挖掘新价值、再创新辉煌。他要求昆山要勇当高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵,在探索推进现代化建设中“闯”出一条发展新路,在主动融入长三角一体化发展中“闯”出一片广阔天地,在沉着应对风险挑战中“闯”出一副“强筋健骨”,在真心实意服务群众中“闯”出一番美好生活。
张家港是苏州的制造业重镇之一,具有规模企业集聚、临港产业发达、外向型经济活跃等优势,但也面临着产业结构偏重、资源空间收窄等问题,转型升级任务繁重。蓝绍敏在张家港调研时提出,张家港要坚决围绕一个“转”字做文章,拿出当年破旧立新的勇气,着力推动“三个转”,即思想观念要往“新”里转、产业结构要往“高”里转、城乡建设要往“优”里转,以再创发展新辉煌。
在苏州高新区,蓝绍敏说,高新区要牢记其职责始终在“新”、使命永远在“新”,要奋力开拓创新驱动的新路径,构建开放平台的新功能,布局城市发展的新空间,大力发展开放型创新经济,朝着打造苏州科技创新主阵地、挺进全国高新区“第一方阵”的目标奋勇前进。
相城是苏州较为年轻的一个区,今年设区恰好18周年。蓝绍敏在相城调研时,要求步入“成年礼”的相城要“立”起来,在苏州主城北部“立”起城市新门户。做强实力,把“家业”立起来;做靓形象,把“门楣”立起来;做优服务,把“口碑”立起来;做严规矩,把“家风”立起来。
对常熟,蓝绍敏给出的“一字锦囊”则是“进”。他说,常熟要走出“发展舒适区”,牢记“不进则退、慢进也是退”,以“进”的状态狠抓要务、勇于争先,以“拼”的干劲抢抓机遇、勇于跨越。
吴中区拥有3/5的太湖水域,其生态红线占全区国土面积的87%之多,堪称苏州的“水缸子”。在环保约束日渐严格成为刚性红线的当下,如何让最优的山水生态环境和自然禀赋成为经济发展的优势,蓝绍敏在调研时点题说,要构建最优的产业质态,让创新积聚成为特色优势,让融合发展成为承载优势。
吴江素来民营经济发达,涌现出恒力集团、盛虹控股、亨通集团等多家行业巨头和民企500强企业。蓝绍敏在吴江调研时,一方面鼓励当地的民营企业家要有争做全国第一、世界第一的雄心和志向,另一方面又要求当地党委政府要构建一流营商环境,要更加注重“用户思维”、“客户体验”,做民企转型发展的“坚强后盾”。针对当前经济下行压力较大的情况,蓝绍敏要求干部要“雪中送炭”多帮企业一把,要理直气壮地为民企发展提供服务,“要让我们对民营企业需求的‘回声’,高过企业反映问题困难的‘呼声’”。
今年,吴江被纳入到长三角生态绿色一体化发展示范区。蓝绍敏说,在融入长三角一体化发展中,吴江要着力消除“老调重弹”的思想误区,站在“两个维护”的高度来认识和推动;要摒弃“被动等待”心态,主动谋划、积极作为,抢抓历史性发展机遇;要克服“合作吃亏”的顾虑,算大账、长远账,辩证看待“虹吸效应”和“溢出效应”。
重塑与上海的亲邻关系,打造“现代国际化大都市”
不断提升苏州的城市能级,吸引高端的新兴战略产业和高层次人才选择扎根苏州,成为蓝绍敏主政苏州着墨颇多的议题。其中,一个绕不开的相关话题是,随着长三角一体化深入推进,苏州如何看待和处理上海龙头的“虹吸效应”和“溢出效应”。
11月9日,蓝绍敏主持召开苏州“高质量发展再攀高”座谈会,邀请部分年轻干部、基层一线工作同志代表深入交流,探讨苏州新一轮发展的目标方位和现实路径。会议设置的三个议题之一是,苏州这个“优等生”如何处理和上海这棵身边的“大树”之间的关系。
蓝绍敏在这场会议上指出,要强化合作意识,秉持“大树底下种好碧螺春”的理念,致力“一体化中建设姊妹城”,在打造苏州特色的同时和上海互联互通,抓住上海实现更大发展后的“溢出效应”。
在之前的苏州市推进长三角区域一体化工作领导小组会议暨长三角一体化工作推进会上,蓝绍敏说,把苏州打造成为国际化大都市和长三角世界级城市群的重要中心城市,关键是“要重塑与上海的近邻、紧邻、亲邻关系”。他说,苏州要在更高水平上与上海形成产业互补共进、功能互利共享、生态互保共治,打造成为“可以为上海作出协同增强效应的现代国际大都市”;同时,打造苏州特色标识和特色品牌,在一体化大格局中凸显苏州的“唯一性”。也就是说,既接轨上海、借势上海,也要有自身的独特性和辐射带动力。
澎湃新闻注意到,主政苏州后,蓝绍敏曾在多地调研中多次提及到苏州各板块要接轨上海的话题,亮出“苏州作为”。
内部“群虎争雄”,苏州也不满足于做国内“最强地级市”,十大板块合力将苏州打造为“现代国际化大都市”,正成为苏州的全新城市定位。
而苏州也越来越追求“国际范儿”。众多周知,外向型经济强大一直是苏州经济的特点。目前,该市共拥有各类外资地区总部和功能性企业300多家,世界500强企业中有153家在苏州投资有400多个项目。外界注意到,蓝绍敏主政苏州后,更是不断放大苏州的开放型经济的优势以及其蕴含的“开放”的气质和精神。
在会见在苏跨国公司负责人时,蓝绍敏说,苏州正在打造一座激情燃烧的“开放之城”,进一步打造接轨国际的一流营商环境,努力为全球企业家提供创新发展的沃土。
蓝绍敏在调研时说,苏州将按照“思想再解放、开放再出发、目标再攀高”的思路,围绕“开放+创新”、“开放+转型”、“开放+投资”、“开放+环境”、“开放+功能”,出台含金量高、针对性强、爆发力大的政策举措,以更高水平的开放引领创新,引领高质量发展和现代化实践。
责任编辑:李克诚
校对:丁晓
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 苏州,蓝绍敏,施政观察,”群虎争雄”

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