全球城市观察︱又一个“一万亿”,美民主党竞选人重提基建

澎湃新闻记者 李麑 综合

2020-01-20 17:15 来源:澎湃新闻

字号
2020年2月3日,美国民主党将于爱荷华州举行首场党内总统选举初选,竞选者包括前副总统乔·拜登(Joe Biden)、佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)、马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)、前印第安纳州南本德市(South Bend)市长彼得·布蒂吉格(Pete Buttigieg)等。
基础设施建设再次成为政治人物的一大关注点。近日,布蒂吉格提出了一项计划,将在未来十年内投入一万亿美元用于整修老旧公路,改进公共交通系统和网络环境。与之类似,拜登提出将重启奥巴马时代的高铁计划,而桑德斯也在自己的气候计划中提出,将投资6070亿美元建设区域性的高铁系统。
一面是年久失修的公路和河道,一面则是区域分布失衡,一些低密度的农村地区缺少必要的公共设施和服务。再加上愈加频发的气候灾害,洪水、山火,或是海平面上升,这些都在考验着基础设施。
比如2018年持续两周的加州“坎普”山火,最初的火源正是太平洋煤气电力公司(PG&E)老化的输电线路,但由于人力和资金紧缺,输电线附近的树木清理工作仍然进度缓慢,2019年加州中部和北部只能进行“预防性停电”
布蒂吉格并非首个提出万亿级基建投入的政治人物,2017年特朗普就曾在竞选时提出过“一万亿”的基建计划,就任后又将数字提升至1.5万亿美元,但直到今天,特朗普的基建改革仍未真正落地。
钱从那里来?万亿资金如何分配?如何评定优先级别?又如何产生持续效应?这些问题延续至今。
特朗普的基建计划中强调公私合作的PPP模式,即通过政府部门和私人资本合作,对基建项目进行前期设计、融资、建设和后期运营。它能在并不宽裕的联邦预算之外寻找资金来源,但也存在风险。比如加剧区域失衡,参与PPP的私企往往会对一些回报率高的地区追加投资,而非那些急需基建升级的落后地区。
布蒂吉格团队的一位发言人接受了美国房地产网站Curbed的采访,称希望通过多种方式筹措资金,其中一项是提高房产税,严格控制房产税豁免范围,打击房产税的偷税漏税行为。据其团队估算,按照这种方式,未来十年仅房产税一项就能增加4000亿美元的税收。
特朗普的基建计划重视高速公路和道路拓宽工程,布蒂吉格则更多偏重公共交通。他提出将投资1500亿美元用于公共交通建设,其中120亿美元将用于农村社区,30亿成立基金用于资助一些州的公路。
此外,他还强调公共部门将对现有的交通建设计划进行评估,其中一项考核标准是它们能在多大程度上提高效率,改善通勤,鼓励那些能将低收入社区与工作区域联系起来的道路。
除了对破损的道路进行维修之外,布蒂吉格还将投入60亿美元用于电动车的配套设施,比如充电桩等,并建立高速公路信托基金。
此外,1000亿美元将用于建设基金,专门推动洁净的饮用水和供水系统升级,目标是减少家庭用水成本。800亿美元将投入一个名为“Internet For All”的项目,确保落后地区可以更便利地接入互联网。
针对气候危机,布蒂吉格的方案中将有400亿美元投入基金,应对海平面上升和洪水灾后修复计划。
布蒂吉格还效仿瑞典,再次提出“零死亡愿景”(Vision Zero)计划,希望到2050年,全美的交通事故死亡率为零。
这也并非他首创,此前,美国一些州和城市政府都有提出各自的“零死亡”计划。2018年,智库兰德公司与美国交通部、美国国家安全委员会合作,提出过一份国家级的零死亡愿景计划,计划到2050年将交通事故死亡率降低为零。但根据2018年的数据,仍有35800人死于交通事故,其中行人和骑行者的死亡率有所提升。
为此,布蒂吉格提出要增设单车径和人行横道,将对美国国家公路交通安全管理局和联邦公路管理局投入10亿美元,并对农村地区的道路安全提高研究预算。
但目前,布蒂吉格的一万亿方案仍很粗略,那些困扰特朗普基建计划的问题仍待解决。
(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
责任编辑:吴英燕
校对:余承君
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 基建,气候危机,美国大选

相关推荐

评论(0)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 隐私政策 澎湃广告 友情链接 澎湃新闻举报受理和处置办法 严正声明