国常会：推动制造业复工复产，保障关键产品生产出口

3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议要求在做好疫情防控同时，积极有序推动制造业和流通业复工复产复业。维护产业链供应链稳定，及时协调解决制造业全产业链复工复产遇到的困难和问题，特别要保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。

国常会还提出，针对外需订单萎缩态势，支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作。根据国际疫情发生新变化的情况，研究推迟今年春季广交会时间以及利用网络等手段举办等替代方案。

此前，商务部外贸司一级巡视员江帆表示，目前，新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，已有160多个国家和地区出现确诊病例，一些国家生产、消费等领域受到冲击，贸易活动减少，全球经济下行压力加大，在今后一段时间内，中国外贸企业可能将遇到外需不振、订单减少等问题。

为把疫情对外贸企业的影响降到最低，商务部会同各地方、各部门密集出台稳外贸政策，重点运用世贸组织规则允许的财税、金融、出口信保等手段支持外贸企业保市场、保订单，引导企业做好风险防范。

2月18日，商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》，要协调复工审核部门加快办理手续，支持外贸、外资、商贸流通和电子商务企业有序复工复产，稳妥有序推进共建“一带一路”重大项目。简化对外经贸管理程序，引导企业无纸化申领进出口许可证件，推进技术进出口合同登记申请无纸化，加快实行对外投资备案（核准）无纸化管理。

地方层面，上海市商务委日前印发《关于应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展的政策措施》，鼓励在沪金融机构加大对疫情防控重点外贸企业的支持，在综合评估企业资金需求、市场供需等因素，切实防范信贷风险的前提下，提供优惠利率贷款，满足企业合理资金需求。对受疫情影响较重、有发展前景但暂时受困的外贸企业，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式予以支持。

山东省商务厅发布了《“新冠疫情”对山东外经贸的影响分析》称，新冠疫情将使山东外贸面临新增订单难度陡增、出口订单履约困难等难题。文章预估山东省一季度出口同比将下降3%。据该文，截至2月上旬，山东16市规模以上企业复工复产率不到50%，部分市不到30%。企业面临用工难、备料难和物流难等问题，将造成供应链断环、产业链断裂、企业运行不畅。劳动密集型产品和农产品等出口优势产品将首当其冲，受到较大影响。

据浙江日报报道，疫情之下，“国际纺织之都”绍兴市柯桥区也正在经历一场“休克式”的危机。刚刚迈过复工复产关，国外疫情大范围爆发，导致全球展会取消、海外需求下降、订单数量减少，前两月柯桥区外贸出口15.18亿美元，同比下降20.63%，出口形势不容乐观。

柯桥区商务局局长谭科表示，本月初的外贸预测分析已经不适用了。随着疫情重灾区订单不断取消和新订单断档，今后几个月柯桥的外贸形势不容乐观。去年，常驻柯桥的国外采购商超过4500人，目前仅有1000余人回来。

另一方面，为解决企业的新痛点，不少新模式新业态得到应用。3月20日，借助全球纺织网和网上轻纺城两大平台，“2020全球纺织云展会”展商招募正式开启，一天内就吸引了40多家企业上线。展商和客商可通过直播双向互动，主播将产品展示给客商，客商通过弹幕聊天方式让企业及时收到反馈，便于开发更畅销的产品。

针对外贸企业的困境，柯桥也出台了一系列新政：对企业的参展补贴范围从重点展会扩展到所有境外展会，鼓励企业积极向疫情较轻地区市场突破；实施出口信用保险政府联保政策，免去高风险时期企业下单的后顾之忧；大力促进跨境电商发展，鼓励企业创建海外商标，加大线上销售、线上参展以拓展市场；加快外贸企业政策兑现，化解企业遇到的现金流问题。