甘南藏族自治州2019年国民经济和社会发展统计公报

甘南藏族自治州2019年国民经济和社会发展

统计公报

甘南藏族自治州统计局

国家统计局甘南调查队

（2020年4月14日）

2019年，面对严峻复杂的经济社会发展环境，全州上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为根本方向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，积极应对各种困难和挑战，全州经济运行保持总体平稳，发展质量逐步提升，人民生活明显改善，各项社会事业健康发展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综合

经济增长：初步测算，全年全州实现地区生产总值218.33亿元，按不变价格计算，比上年增长3.5%。其中，第一产业增加值41.72亿元，增长5.1%，对经济的贡献率21.74%，拉动经济增长0.8个百分点；第二产业增加值33.22亿元，下降3.6%，对经济的贡献率-19.37%，拉动经济增长-0.7个百分点；第三产业增加值143.39亿元，增长5.1%，对经济的贡献率97.62%，拉动经济增长3.4个百分点。

按常住人口计算，全州人均生产总值30252元，比上年增长3.0%。三次产业结构比由2018年的18.11∶16.93∶64.96调整为19.11∶15.21∶65.68，第一产业比重上调1个百分点，第二产业比重下调1.72个百分点，第三产业比重上调0.72个百分点。

人口：年末全州总人口74.97万人，比上年末增加0.11万人，其中，藏族人口42.38万人，增加0.25万人。全州常住人口72.32万人，增加0.30万人，其中，城镇人口26.76万人，增加0.83万人。城镇化率37.0%，比上年提高1个百分点。人口自然增长率7.35‰，比上年降低0.20个千分点；人口出生率14.66‰，降低0.10个千分点；人口死亡率7.31‰，提高0.10个千分点。0—14岁人口14.83万人，占全部人口的20.51%；15—64岁人口50.48万人，占全部人口的69.80%；65岁及以上人口7.01万人，占全部人口的9.69%。

就业：全年全州城镇新增就业5397人，失业人员再就业2609人，就业困难人员实现就业2492人。5086名大中专毕业生实现了就业，就业率达87.8%。发放创业担保贷款5116万元，开展职业技能培训10308人，开发就业见习岗位70个，发放见习补贴资金32万元。全年举办企业人才招聘会46期，现场签约6338人。通过开发公益性岗位解决了1709名未就业大中专毕业生、零就业家庭、城镇登记失业人员、享受城镇最低生活保障人员、残疾人、连续失业6个月以上城镇居民等就业困难人员的就业。为2个省级创业就业孵化示范基地发放省级创业带动就业扶持资金120万元，为48个高校毕业生初始创业、返乡人员创业发放省级创业带动就业扶持资金240万元。城镇登记失业率2.63%。

脱贫攻坚：全州年内减少贫困人口1.9万人，贫困发生率下降到0.46%；退出贫困村107个，贫困村退出比例达到99.36%。

物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨2.0%。商品零售价格总水平上涨1.3%。农业生产资料价格上涨3.8%。

二、农业

全年全州完成农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值43.83亿元，比上年增长4.7%。

种植业：全年全州农作物种植面积116.09万亩，比上年增加12.58万亩，增长12.2%。其中，粮食作物种植面积63.57万亩，增加5.67万亩，增长9.8%；经济作物种植面积43.53万亩，增加6.74万亩，增长18.3%；青饲料种植面积8.99万亩，增加0.18万亩，增长2.0%。粮、经、饲比重由2018年的55.94∶35.55∶8.51调整为54.76∶37.50∶7.74，粮食作物比重降低1.18个百分点，经济作物比重上调1.95个百分点，青饲料比重降低0.77个百分点。

全年全州粮食总产量10.51万吨，比上年增加1.10万吨，增长11.7%；油料产量2.18万吨，增加0.23万吨，增长11.6%；中药材产量5.46万吨，增加1.23万吨，增长28.9%；蔬菜产量2.05万吨，增加0.19万吨，增长10.1%。

畜牧业：全年全州各类牲畜总增数152.38万头、只，比上年增加2.25万头、只，总增率41.78%，提高2.28个百分点；出栏各类牲畜222.67万头、只，增加3.93万头、只，出栏率61.05%，提高1.44个百分点；商品数204万头、只，减少2万头、只，商品率55.94%，提高1.65个百分点。年末各类牲畜存栏355.46万头、只，比上年末减少9.25万头、只。其中，大牲畜存栏142.71万头，减少3.02万头；绵山羊存栏195.05万只，减少5万只；猪存栏17.70万头，减少1.23万头。

全年全州肉类总产量9.67万吨，比上年增加0.14万吨，增长1.4%。其中，牛肉5.55万吨，增加0.16万吨，增长2.9%；羊肉2.58万吨，减少0.04万吨，下降1.5 %；猪肉1.47万吨，与上年持平。牛奶产量10.23万吨，增加0.29万吨，增长2.9%；绵羊毛产量0.19万吨，减少55吨，下降2.8%。

年末全州农业机械总动力40.28万千瓦，拖拉机9514台，耕种收综合机械化水平36.99%。农用化肥施用实物量8587吨。全州灌溉面积20.25万亩，其中，耕地灌溉面积9.27万亩，园地灌溉面积0.12万亩，牧草地灌溉面积10.86万亩。

三、工业和建筑业

工业：全年全州全部工业完成增加值26.77亿元，比上年下降6.0%，其中，规模以上工业增加值下降9.5%；规模以下工业增加值增长0.7%。规模以上工业企业产品销售率95.5%，比上年降低0.7个百分点。

规模以上工业分经济类型看，国有企业增加值增长20.3%；股份制企业增加值下降12.8%。

规模以上工业分轻重工业看，轻工业增加值增长16.5%；重工业增加值下降11.3%，轻重工业比为1∶9。

全州规模以上工业企业生产黄金3990千克，比上年下降34.9%；水泥105.15万吨，增长16.4%；发电量48.85亿千瓦时，增长4.2%；鲜冻畜肉3705吨，下降5.5%；乳制品6545吨，增长70.7%。

全州规模以上工业企业实现主营业务收入32亿元，比上年下降5.5%；利润总额4.54亿元，下降35.4%；税金总额2.31亿元，下降35.0%；应缴增值税1.16亿元，下降44.3%。

建筑业：全年全州建筑行业完成增加值6.46亿元，比上年增长9.3%。

四、服务业

全年农、林、牧、渔服务业完成增加值2.11亿元，比上年下降2.7%；开采辅助活动完成增加值0.001亿元，下降6.0%；金属制品、机械和设备修理业完成增加值0.02亿元，下降6.0%；批发和零售业完成增加值10.55亿元，增长5.7%；交通运输、仓储和邮政业完成增加值11.41亿元，增长6.4%；住宿和餐饮业完成增加值9.12亿元，增长5.8%；金融保险业完成增加值13.46亿元，增长2.4%；房地产业完成增加值7.62亿元，增长6.3%；其他服务业完成增加值89.11亿元，增长5.4%，其中营利性服务业完成增加值12.72亿元，增长18.7%，非营利性服务业完成增加值76.39亿元，增长3.4%。

交通运输：年末全州机动车保有量14.38万辆。其中，营运车辆0.64万辆；非营运车辆13.74万辆；校车1辆。全年完成货运量211万吨，比上年下降55.0%，货运周转量35811万吨公里，下降50.1%；客运量465万人，增长2.0%，客运周转量33502万人公里，增长5.2%。

邮电通讯：全年完成邮电业务总量32.83亿元，比上年增长81.2%。年末固话用户 4.03万户，减少1.52万户。移动电话用户65.17万户，减少4.73万户。互联网用户16.15 万户，增加5.40万户。快递业务量61.94万件，减少4.05万件。全州快递品牌9家，快递服务网点67个。

五、国内贸易

全年全州社会消费品零售总额55.95亿元，比上年增长7.0%。

按经营单位所在地分，城镇47.27亿元，增7.6%；乡村8.68亿元，增长3.8%。

按行业分，批发零售业45.06亿元，增长4.9%；住宿餐饮业10.89亿元，增长17.0%。

按消费形态分，商品零售45.11亿元，增长4.7%；餐饮收入10.84亿元，增长17.7%。

全州建成县级电子商务服务中心8个、乡（镇）级电子商务服务站93个、村级电子商务服务点437个。全年电商平台销售特色产品价值1.81亿元。

六、固定资产投资

全年全州固定资产投资比上年增长3.1%。其中，5000万元及以上项目投资增长42.1%。

按三次产业分，第一产业投资增长42.1%；第二产业投资增长8.3%，其中，工业投资增长8.1%；第三产业投资增长1.8%，其中道路运输业投资增长60.4%。

全年全州施工项目895个，比上年增加3个。其中，5000万元及以上项目81个，增加10个；新开工项目663个，减少42个。

七、对外经济

全年全州实现外贸进出口总额1200万元（人民币），比上年下降49.7%。其中，出口总额1190万元，下降46.6%；进口总额10万元，下降93.6%。

八、财政金融

财政：全年全州完成大口径财政收入19.12亿元，比上年下降0.3%。完成地方公共财政收入10.49亿元，增长5.0%，其中，增值税2.73亿元，增长9.2%；企业所得税0.37 亿元，下降10.6%；个人所得税0.12亿元，下降44.1%。全年完成一般公共财政支出209.99亿元，增长3.6%，其中，财政八项支出116.72亿元，增长9.6%。

金融：全州金融机构人民币各项存款余额389.58亿元，比上年增长5.5%。其中，住户存款186.35亿元，增长8.1%；非金融企业存款96.40亿元，增长9.3%；广义政府存款106.81亿元，下降1.7%。各项贷款余额244.46亿元，增长3.9%。其中，住户贷款123.56亿元，下降1.6%；非金融企业及机关团体贷款120.90亿元，增长10.2%。

保险：全年保险公司原保险保费收入6.44亿元。其中，财产险业务原保险保费收入4.04亿元，寿险业务原保险保费收入1.28亿元，健康险业务原保险保费收入0.87亿元，意外伤害险业务原保险保费收入0.26亿元。各类赔付支出3.02亿元。其中，财产险业务支出2.07亿元，寿险业务支出0.17亿元，健康险业务支出0.62亿元，意外伤害险业务支出0.17亿元。

九、居民收入和社会保障

居民收入：全年全州城镇居民人均可支配收入26592元，比上年增加1809元，增长7.3%。其中，工资性收入20947元，增长7.7%；经营净收入3727元，增长6.6%；财产净收入773元，增长4.7%；转移净收入1145元，增长3.6%。城镇居民恩格尔系数 36.27 %，比上年降低0.62 个百分点。

全年全州农村居民人均可支配收入8437元，比上年增加760元，增长9.9%。其中，工资性收入3551元，增长9.8%；经营净收入3598元，增长10.1%；财产净收入90元，增长8.4%；转移净收入1198元，增长9.6%。农村居民恩格尔系数43.09 %，比上年降低0.59 个百分点。

全年劳务输转12.1万人，劳务创收22.22亿元；输转建档立卡贫困劳动力4113人，劳务创收0.58亿元。

社会保障：全州城镇职工基本养老、机关事业单位养老、城乡居民养老、失业和工伤保险参保人数56.74万人，基金征缴13.71亿元，基金支出11.75亿元。为全州60周岁以上享受城乡居民基本养老保险待遇的7.98万人发放养老金1.04亿元，养老金发放率100%。全年劳动能力鉴定申请97件，伤残鉴定申请13件，受理工伤（亡）认定申请85件，受理劳动仲裁调解案件40 件，调解率100%。

全州城镇职工基本医疗保险参保人数8.59万人；城镇职工生育保险参保人数6.43万人；城乡居民基本医疗保险参保人数61.76万人，参保率99.2%。当年征缴基金4.58亿元。全年全州城镇职工省内外异地备案9281人 ，实际就医7662人，统筹基金支付7149万元。城乡居民跨省异地备案963人 ，实际就医121 人，结算金额141万元；省内实际就医11359人，结算金额9042万元。

社会服务：全年为1.26万城市低保对象发放低保金8918万元；为3.67万农村低保对象发放救助金9296万元；为3299名城乡特困人员发放供养金2442万元；为城乡低保和特困供养人员发放价格临时补贴538万元；为6147名困难残疾人发放生活补贴958万元；为8912名重度残疾人发放护理补贴1184万元；为2554名经济困难老年人发放护理补贴306万元；为390名孤儿发放生活费599万元。全年累计救助城乡困难群众50372人次，发放临时救助金8920万元；救助各类流浪乞讨人员502人次，发放救助金68万元。全州养老院床位利用率由28%提高到39%，基础性指标合格率达到83%。全年新登记成立社会组织62家，登记志愿者团体64家。全年办理结婚登记5494对，办理收养登记10例。全年销售各类福利彩票8470万元。

十、科学技术和教育

科技：全年研究与试验发展（R&D）经费投入1.09亿元。全年推荐省列科技计划项目62项，立项9项，落实经费777万元。全年完成技术交易额9400万元。全年专利申请87件，其中发明专利5件；实用新型专利60件；外观设计专利22件，每万人口发明专利拥有量1.2件。

甘南国家农业科技园区通过科技部验收。园区已入驻高新技术企业、工程中心、星创天地、众创空间等各类创新平台和创新主体27家，累计实施各类科技项目47项，取得科技成果28项，获得国家科技进步二等奖1项，省级科技进步二等奖1项、三等奖4项，发明专利37项，应用各类新技术96项、新品种189个。园区农业科技贡献率达到63.0%。

教育：全州共有各级各类学校（园）806所，其中，幼儿园376所，小学379所，普通中学44所，职中3所，中专3所，特殊教育学校1所。在校（园）学生141093名，其中幼儿园26533名，小学64447名，初中31227名，高中16050名，中职2717名，特校119名。教职工13870人，其中专任教师12609人。

全州共有双语中小学137所，在校学生48839名。双语幼儿园152所，在园幼儿7983名。寄宿制学校170所，寄宿学生70091名。

全州学前三年毛入园率92.4%，比上年提高0.9个百分点；九年义务教育巩固率99.1%，提高2.7个百分点；高中阶段毛入学率94.1%，提高1.9个百分点。

甘肃民族师范学院在校学生10805人，其中，普通本、专科生10485人；成人本、专科生320人。教职工716人，其中，专任教师525人。招生2702人，毕业2554人。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

文化：年末全州共有艺术表演团体8个，文化馆9个，博物馆（纪念馆）16个，公共图书馆9个。全年出版发行藏汉两文《甘南日报》392.35万份，其中，藏文报纸64.55万份，汉文报纸327.80万份。全州广播综合覆盖率100%，其中，农村广播综合覆盖率100%；无线广播覆盖率91.1%，其中，农村无线广播覆盖率91.0%；少数民族语言广播覆盖率62.7%。电视综合覆盖率100%，其中，农村电视综合覆盖率100%；无线电视覆盖率89.2%，其中，农村无线电视覆盖率88.1%；少数民族语言电视覆盖率35.3%。广播电视直播卫星用户16.21万户。有线电视在网用户5.61万户。

全年共举办各类文艺演出116场次，观众6.5万人次；接待读者3.57万人次，借阅图书期刊10.7万册次；举办第二届少儿春节联欢晚会等活动21场次、书画摄影展览10期。联合摄制电影《生根》荣获第十五届中美电影节“评委会金天使奖”。夏河县丹尼索瓦人研究入选美国《考古学》杂志2019世界十大考古发现。临潭县尕路田大房子列入全国重点文物保护单位。

旅游：全年共接待国内外游客1447万人次，比上年增长15.0%；实现旅游综合收入74亿元，增长16.0%。建成观景台8处，建设旅游专业村60个，设置旅游标识导示牌328个，新建旅游厕所140座。

甘南荣获2019年亚洲旅游红珊瑚奖——“十大最受欢迎文旅目的地”。卓尼县木耳镇博峪村、碌曲县尕海镇尕秀村、夏河县曲奥乡香告村入选第一批《全国乡村旅游重点村名录》。“一部手机游甘南”微信小程序APP和乐途旅游网“九色甘南香巴拉——甘南州品牌体验馆”全面上线。

卫生：全州共有各级各类医疗卫生机构886个，其中，医院35个，基层医疗卫生机构818个，专业公共卫生机构 32个，其他卫生机构1个。各级各类医疗卫生机构实有床位3473张，其中，医院 2682张，基层医疗卫生机构526张，专业公共卫生机构265张。各级各类卫生技术人员4400 人，其中，执业（助理）医师1848人，注册护士1240人，药师（士）201人，技师（士）254人，其他卫生技术人员857人。每千人拥有卫生技术人员6人。

全州孕产妇死亡率降至15.2/10万，婴儿死亡率降至4.8‰，5岁以下儿童死亡率降至5.6‰。全州无法定甲类传染病报告病例，法定传染病报告率100%。全年采供血62.01万ml，未发生临床血液安全事件。全年共处置医疗废物119.84吨，医疗废物收集、转运、处置规范化率100%。全年为16.03万贫困人口健康人群和1.14万患病人群分别提供初级服务包、中级服务包，建档立卡贫困户慢性病患者签约服务管理率100%。各医疗机构中藏医药服务覆盖率100%。

体育：在甘肃省第二届全民健身运动会中荣获个人第一名2个，团体第一名3个、第三名1个、第四名1个、第五名1个，第八名1个，集体体育道德风尚奖6个。在全省青少年锦标赛、甘肃省青少年U18男子足球锦标赛和2019年中国城市青少年U15—17跆拳道邀请赛中荣获金牌1枚、银牌4枚、铜牌4枚、第四名3个、第五名2个、第六名4个、第七名4个、第八名4个，10名运动员荣获个人“体育道德风尚奖”，田径、柔道和男子篮球队分别荣获集体“体育道德风尚奖”。

全年共举办各类群众性体育活动180余场次，参与人数超过45万人次。群众自发性体育活动370余场次，参与人数超过63万人次。全州共有全民健身站点179个。全年审批国家二级运动员11名。全州共有各类体育场地2576个，场地面积130.79万平方米，人均体育场地面积1.99平方米。

十二、环境和应急管理

环境：州政府所在地合作市城区集中式饮用水水质达标率为100%；空气质量优良天数比例99.2%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度值为22微克每立方米；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值为46微克每立方米；臭氧8小时平均浓度值为94微克每立方米；一氧化碳平均浓度值为0.7毫克每立方米；二氧化硫平均浓度值为11微克每立方米；二氧化氮平均浓度值为21微克每立方米。区域环境昼间平均等效声级为52.9分贝；道路交通环境昼间平均等效声级为64.8分贝；功能区噪声昼间等效声级范围在65.6—47.1分贝之间，夜间等效声级范围在58.8—37.5分贝之间。年平均气温3.3℃，年总降水量561.3mm。

初步核算，全年全州能源消耗总量比上年增长0.9%。万元GDP能耗下降2.52%。

应急管理：全年全州发生各类生产安全事故27起，比上年减少7起；死亡38人，与上年持平；受伤21人，减少1人；直接经济损失588万元。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.17人。

自然灾害：全年全州发生各类自然灾害34起，造成9.99万人不同程度受灾，因灾死亡5人，因灾伤病10人，紧急转移安置2573人。全州农作物受灾面积2211公顷，其中成灾1881公顷，绝收672公顷；草场受灾面积3084公顷；因灾死亡大牲畜439头，因灾死亡羊691只；倒塌房屋42户214间，严重损坏530户1604间，一般损坏5292户10269间。造成直接经济损失21.59亿元。

注 ：

1．本公报各项统计数据均为初步统计数，最终数据以2019年《甘南统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。

2．地区生产总值和各产业、各行业增加值为甘南州第四次全国经济普查修订衔接后数据。衔接后2018年全州地区生产总值为207.05亿元。

3．地区生产总值和各产业、各行业增加值按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。

4．规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

5．固定资产投资按现行统计口径，不含农户投资，包括计划投资500万元及以上项目投资、房地产开发投资两部分。

6．公报中增长速度均以上年为基年对比。

7．本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、劳务输转、社会保障等数据来自州人社局、州医保局；财政数据来自州财政局；农业机械总动力数据来自州农业农村局；耕地、园地、牧草地灌溉面积数据来自州水务局；外贸进出口总额数据来自州商务局；机动车保有量数据来自州车辆管理所；货运量、货运周转量、客运量、客运周转量数据来自州运管局；邮电业务总量、固话用户、移动电话用户、互联网用户、快递数据来自州邮政管理局、电信公司、联通公司、移动公司；文化、广播、旅游数据来自州文化广电和旅游局；金融数据来自中国人民银行甘南州中心支行；保险数据来自中国银保监会甘南监管局；卫生数据来自州卫生健康委；教育数据来自州教育局、甘肃民族师范学院；科技数据来自州科技局、州市场监管局；藏汉两文报纸发行数据来自州报社；体育数据来自州体育局；社会服务数据来自州民政局；环境监测数据来自州生态环境局；年平均气温、年总降水量数据来自州气象局；安全生产、自然灾害数据来自州应急局；脱贫攻坚数据来自州扶贫办；总人口、藏族人口数据来自州公安局。

内容来源 | 甘南统计

原标题：《甘南藏族自治州2019年国民经济和社会发展统计公报》