北京：坚持共治善治法治 铸就“平安之盾”

2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话，强调对食药环等突出违法犯罪，要保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。

一年来，北京市公安局环食药旅总队深入践行全国公安工作会议精神，聚焦主责主业，持续推进蓝天碧水净土攻坚战、食药安全保卫战和旅游秩序维护战，以最坚定的决心、最有力的行动、最严格的执法，向环食药旅领域犯罪发起凌厉攻势。一年来，先后破获刑事案件1134起，刑事拘留嫌疑人1889名，破案数、刑拘数同比大幅提升；联合清整、取缔非法倾倒垃圾的“黑渣土场”“黑中转站”以及食药领域制假售假“黑作坊”“黑窝点”560余处，以无限忠诚构筑“保民生、护民安、促和谐”的平安之盾。

全警行动▲▲▲

全力围剿环食药旅领域犯罪

环食药旅领域的问题涉及面广，痼疾顽症多，单靠一个警种解决不了问题，必须凝聚全警之智、整合全局之力打持久战，形成持续震慑。

首都公安环食药旅系统在北京市公安局党委的统一领导下，按照全警动员、全警参与的思路，建立了市局、分局、派出所三级指挥作战平台，在重大案件侦办、专项整治工作中，多警种协同作战，坚持“全环节、全要素、全链条”打击，在破获非法倾倒垃圾污染环境案，跨省制售假冒某“中华老字号”注册商标、假冒品牌白酒案、字画店做局诈骗游客等系列重大典型案件中发挥了关键作用。一年来，在全局共同努力下，环境类案件、食药类案件、旅游类案件三个领域破案数、刑拘数均实现双上升，形成了“握指成拳、出拳必胜”的合力效应。

新冠肺炎疫情发生后，首都公安机关紧盯涉疫情制假售假、非法经营、诈骗等突出违法犯罪，统筹环食药旅、刑侦、治安、网安、经侦等警种力量，全力破案攻坚。截至4月底，共破获涉疫相关违法犯罪案件77起，采取刑事强制措施121人，查扣假冒伪劣口罩、防护服等防护用品57万余只（件）。

部门联动▲▲▲

构建全市层级联动共治格局

独弦不成音，独木不成林。为实现环食药旅领域问题标本兼治，首都公安环食药旅系统坚持多部门联合共治，在加强市级联动机制基础上，依托“吹哨报道”机制，进一步深化完善市、区、街乡“公安+行政机关”三级联动机制，构建全市层级联动、共管共治格局。

在环境领域，针对非法倾倒垃圾乱象，会同市城管委等7部门，共同出台《北京市建筑垃圾综合管理循环利用考核评价办法（试行）》，推动建筑垃圾规范处置流程，形成了接力执法、联合惩戒的闭环执法模式；同时，反向移交各行政部门处罚道路遗撒、无证运营、尾气超标、违规消纳渣土等涉案渣土车157辆，相关部门停业整顿运输企业10家，撤销企业名下330辆渣土车准运许可。围绕食药安全，为打通行刑衔接“最后一公里”，将部门联动覆盖到基层、延伸至一线，建立起派出所、市场监管所“所所衔接”机制，在打击整治农村地区假劣食品、打击保健品市场乱象百日行动、打击整治食品违法犯罪五大战役、打击整治网络销售医院内部制剂等专项行动中，与市场监管等部门同研究、同部署、同出击，推动了综合整治提质增效。

发动群众▲▲▲

营造全社会参与的共治氛围

面对警力有限与犯罪花样不断翻新的矛盾，首都公安环食药旅系统坚持走群众路线，广泛开展宣传发动和普法教育，依托“食品安全周”等重要时间节点，组织民警进市场、访摊位、入商场、下社区，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品、主动举报犯罪活动。通过各种形式的宣传发动，营造了全民参与的浓厚氛围。2019年12月3日，全国公安机关“昆仑行动”成果展示北京主场活动在海淀区国家自主创新示范区展示交易中心成功举办。

北京市公安局环食药旅总队还专门开通并公布了举报环食药旅领域违法犯罪热线、邮箱，倾听呼声、接诉即办。自举报热线开通以来，已办理群众举报379件，畅通警民沟通渠道的同时，也扩大了案件线索来源。

在此基础上，首都公安环食药旅系统坚持把行业协会、知名企业作为重要合作伙伴，共同打假扶优、维护企业合法权益、促进行业健康发展。疫情期间，针对网络平台成为假劣防护物资销售主渠道的问题，他们及时启动与互联网电商平台线索发现、核查、转办等机制，为打击办案提供强力支撑；此外，针对不同医疗防护物资检测鉴定难、周期较长等问题，多次与市场监管局、药监局专题会商，与国家劳动保护用品质量监督检验中心等4家单位建立了物证检验鉴定“绿色通道”，确保了检验鉴定的准确性和时效性。

来源：人民公安报

原标题：《北京：坚持共治善治法治 铸就“平安之盾”》

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