【全国两会】全国人大代表、杭州市侨联副主席、贝达药业董事长兼CEO丁列明：释放创新动能 优化产业生态

聚焦两会

今年两会，全国人大代表、余杭海创会会长、贝达药业董事长兼CEO丁列明的议案涉及完善国产自主创新药物扶持政策、加快国产医用呼吸机转型升级和产业布局等方面。

完善国产自主创新药物扶持政策

丁列明表示，目前，国产创新药的扶持政策还存在政策碎片化、管理分散化的问题，建议完善与优化国产自主创新药物相关扶持政策。为避免国外技术垄断，甚至产品断供，应鼓励加速发展本土创新药、首仿药，创建一个自主创新的良好生态环境，提高创新型企业积极性，加快国际前沿创新技术引入中国，最终建立一个具有独立自主创新能力的国产创新药企业梯队。他建议从国家专项支持、人才培养、技术创新、专利保护、审评审批等，全方位出台国家层面的发展战略纲要，确立战略实施各部门的目标、责任和权力。

加快国产医用呼吸机转型升级和产业布局

疫情之下，国内医用呼吸机产业迎来新的发展机遇，如何加快国产医用呼吸机转型升级和产业布局？丁列明认为，疫情凸显我国医用呼吸机产业链和供应链的优势，但面对巨大的市场需求，产能有限和技术保障不足等对市场拓展的阻力也不容忽视。为此，他建议从三个方面加快国产医用呼吸机转型升级和产业布局。

一是研究出台专项扶持政策，培育壮大新的经济增长点。丁列明提出，当前是全国编制“十四五”规划的筹备启动阶段，建议以此为契机，制定出台全国层面关于医疗健康产业引导培育相结合产业扶持政策，重点扶持一批国内医用呼吸机龙头企业，提升国内产品市场占有率和综合竞争实力。

二是引导科学布局全产业链，优化国内产业生态。丁列明建议，以国内呼吸机龙头企业为抓手，梳理相关产业链企业和配套链企业，建立国内产业链和配套链白名单企业和国外红名单企业，对国内白名单企业，根据龙头企业头部企业布局以及医疗健康战略性新兴产业集群建设情况，加紧产业调整和转移，进一步加速医疗健康产业集聚。对产业链和配套链在国外的红名单企业，一是加速海外并购，破除关键零部件和关键技术“卡脖子”问题；二是推行国内替代行动，对关键零部件和关键技术寻找国内替代企业，弥补产业链和配套链漏洞。

三是加强产学研，提升自主创新能力。在他看来，应当鼓励开展自主创新和产品研发，重点围绕核心操作系统自主研发、关键零部件本土供应等，帮助企业与各研究院所、医学院校、医疗机构合作，加快新一代医用呼吸机甚至ECOM等体外循环等高端医用设备的研制，加快产学研融合，推动研究成果标准化产业化效益化，利用先进技术抢占国际市场份额，增强话语权和标准定制权。

（供稿：余杭区委统战部）

原标题：《【全国两会】全国人大代表、杭州市侨联副主席、贝达药业董事长兼CEO丁列明：释放创新动能 优化产业生态》

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