农民工就业“城市留不下、农村回不去”怎么办？人社部回应

8月7日上午，国务院举行政策例行吹风会，介绍国务院办公厅近期出台的《关于支持多渠道灵活就业的意见》和经国务院同意由人社部等15个部门联合印发的《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》相关情况。

有记者提问称，现在有方面反映，一些农民工求职就业比较困难，面临着“城市留不下、农村回不去”的问题，请问针对这些问题这次出台的农民工文件中作出了哪些部署？

对此，人社部副部长李忠介绍称，农民工是我国产业工人的重要组成部分，是就业工作的重点群体，我国现有农民工2.9亿人，其中6成多外出务工。前期，受疫情影响，农民工返岗受阻，近期，经过各方的共同努力，农民工外出务工的规模在逐步恢复。

李忠  国务院新闻办 图

李忠提到，截至二季度末，农民工外出务工总量达到1.78亿人，已经恢复至去年同期的97.3%。但也要看到，当前不确定因素仍然较多，仍有部分农民工没有外出或外出稳定性不高，一些外出后再次返乡，农民工就业形势还面临一定压力，对此，文件提出了三方面支持举措：

一是拓宽外出就业渠道。坚持稳岗拓岗并重，支持多渠道灵活就业。在稳岗方面，全面落实援企稳岗政策，强化住宿餐饮等行业扶持政策，最大限度稳岗。比如，今年以来实施的减、免、缓、返、补等政策，上半年共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元，缓缴三项社保费431亿元，失业保险稳岗返还636亿元，发放各类就业补贴405亿元，取得了较好效果。随着这些政策延长实施期限，预计全年将为企业减负超过2万亿元。应该说，这些支持对企业稳岗都是真金白银，可以说实实在在的对企业渡难关、稳岗位发挥了积极作用。在拓岗方面，优先上马带动就业能力强的项目，优先发展吸纳就业多的生活服务业和劳动密集型产业，培育经济发展新动能，将吸纳农民工就业数量作为增加城镇建设用地规模的重要条件，全力以赴拓岗。在支持多渠道灵活就业方面，支持农民工同等享受灵活就业支持政策，为他们在城镇地区灵活就业创造良好环境。

二是促进就地就近就业。重点在产业、项目和扶持返乡下乡创业上发力，通过“三个一批”促进农民工就近就地就业。一是发展农林业相关产业吸纳一批，推动乡村一二三产业融合发展，将带动就业作为创建现代农林业产业园重要考量。二是推动工程建设拉动一批，结合特色产业、农村中小型基础设施建设，灾后恢复重建等，将以工代赈劳务报酬资金占比提高至15%以上。三是通过创业带动一批，提升创业服务能力，落实好创业扶持政策，对首次创业经营满6个月的农民工先行发放一半一次性创业补贴。

三是强化平等就业服务和权益保障。落实政府工作报告提出的农民工在就业地平等享受就业服务政策精神，细化工作要求，实现服务、培训、维权协调联动。提供平等就业服务，在就业地、参保地全面放开失业登记，及时提供求职帮助。开展针对性职业技能培训，满足多元化技能提升的需求，支持在培训地享受培训补贴政策。加强劳动权益维护，妥善处理各类劳动争议，更好发挥调解仲裁与监察执法作用，切实维护农民工劳动保障权益。

“农民工就业关系到经济发展、社会稳定和民生改善，我们将真抓实干，努力让农民工在城市能稳定，在家乡有工作，在哪里都能享受到平等的公共就业服务。” 李忠强调。