创建文明城市｜系列专访之十四：濮阳市民政局篇

提高公共服务质量 彰显创建文明城市新作为

濮阳市民政局党组书记、局长 冯勇

全国文明城市创建工作正式启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的悉心指导下，市民政局举全局之力，积极参与全国文明城市创建工作，扎实推进公益宣传、民政救助、社区建设、养老服务等目标任务，精准对标，强力推进，为全市“三保三创”工作贡献民政力量。

“创建全国文明城市，最重要的是做好本职工作。将民政公共服务工作做得更细致、更扎实，就是为创建工作尽心尽力。”龙都民政人是这样说的，也是这样做的。

公益路标

擦亮城市文明窗口

地名标志是一个城市的脸面，也是城市导向文化的基础。为做好市城区标准道路地名标志的日常管理工作，市民政局根据市委、市政府确定的引入社会资本设置市城区道路地名标志牌管理体制，建立市城区地名标志规范体系，推动社会管理创新，完善地名标志设置，优化城市管理环境。

特别是今年年初以来，市民政局结合全国文明城市创建工作，认真做好市城区1464块道路地名标志的巡查、保洁、维修和公益宣传工作。为不影响正常交通秩序，市民政局组织运营公司30余人利用夜晚时间，加班加点开展地名标志牌大清洁行动，对全市主次干道1376块灯箱广告、路名牌，由原来的每月一清洁改为两周一清洁。利用巡查机制及数字城管平台案件处理系统，及时维修、补设损坏路牌，确保8小时内完成维修任务，达到了市城区“有路就有路名牌、有路名牌就美观整洁”的要求。做好文明城市公益宣传工作，编制《濮阳市中心城区路名牌公益广告设置规划（2019—2020年）》，合理配置、均匀布局城区公益广告，建立系统化、协调化、统一化的管理机制。

亲情救助

彰显民政为民情怀

作为我市全国文明城市创建工作的重点，民政救助的重要性不言而喻。市救助管理站以“自愿求助，无偿救助”为原则，以“以民为本，亲情救助”为宗旨，坚持“热心、爱心、细心、恒心”的工作理念，探索实施四级联动网格化救助的新型救助管理工作模式，在全省救助管理工作中率先实现“全覆盖、零死角、无伤亡”的工作目标，有效保障了流浪乞讨人员、未成年人等弱势群体的权益。

创建工作启动以来，市救助管理站开通24小时值班热线，围绕重点区域，携带救助物资，对流浪乞讨人员进行救助。对自愿来站求助的，将其接回站内；对身体有疾病需要及时救治的，先救治、后救助；对需要护送返乡的，安排专人护送返乡；对拒绝入站接受救助的，视情况发放食品和衣物。

民政人的救助，让无依无靠的人们得到了温暖，感受到了龙都的“温度”。

移风易俗

倡树城乡文明新风

市民政局全面推进移风易俗，将社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、公共卫生等纳入村规民约（居民公约）管理，针对新矛盾、新问题、新要求和热点难点问题，制订新规新约，集中规范村风民俗，重点整治不良风气，着力破除陈规陋习，倡树文明新风。同时，打造67个村规民约（居民公约）精品示范村，发挥村规民约（居民公约）的教化作用，增强村民自我管理、自我教育、自我服务意识，取得了群众满意、社会公认、促进和谐的良好效果。

研究制订关于推进婚丧礼俗改革助力脱贫攻坚的指导意见，推行婚嫁彩礼“限高”倡导标准，规定婚嫁彩礼农村不得高于6万元、城区不得高于5万元、村党员干部不得高于3万元、公职人员不得高于2万元。广泛开展宣传教育，开展拒绝高价彩礼婚前登记承诺活动，提倡“不要车、不要房，自己家业自己创”的自强创业观，鼓励支持青年夫妻创办特色养殖、菌类种植、服装加工等致富项目，为新事新办的青年提供创业贷款、举办集体婚礼，倡导“婚嫁从简、喜事新办”新理念，营造了文明节俭的婚俗新风尚。

倡树文明殡葬新风，深入贯彻落实省委、省政府印发的《河南省推进移风易俗倡树文明殡葬新风实施方案》，加强宣传引导，大力倡导移风易俗、推行文明殡葬。加强殡葬设施规划建设，要求每个县区建成1个占地面积不小于100亩的城市公益性公墓，每个建制镇至少建成1个占地面积不小于50亩的示范性农村公益性公墓，市、县城区有条件的街道建设示范性城市公益性骨灰堂，有条件的城区村单独建设公益性骨灰堂。加强殡葬服务监督管理，要求殡葬服务机构全部实行收费公示和明码标价，保证中低价位殡葬服务和用品足量提供。全面实施惠民殡葬政策，扩大补助范围，提高补助标准，积极推行节地生态安葬，督导指导各县区、各经营性公墓规划建设节地生态安葬区，提高节地生态安葬率。开展城区占道治丧问题专项整治，坚持疏堵并举，依托城市公益性骨灰堂等场所，完善相应设施，为城中村群众治丧提供便利。大力推行文明祭祀，倡树尊重生命、绿色文明的殡葬新风，遏制大操大办、炫富攀比、铺张浪费、薄养厚葬等陈规陋习。

社区建设

描绘社会治理蓝图

近年来，我市先后出台《关于加强新形势下城市社区建设的指导意见》《关于城乡社区协商的实施方案》《濮阳市社区服务用房规划建设移交管理办法》《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》等文件，不断健全社区治理工作制度体系。

全市已按照“一有七中心”规范化社区建设标准，建成62个省级规范化社区；实行“一社区一民警”“三官一员进社区”制度，加强物防设施建设，有效提升了人民群众的安全感和满意度；大力建设社区图书馆分馆，推动文体活动进社区，丰富了居民文体生活；深入开展社区志愿服务活动，有效助力全国文明城市创建。近年来，市级财政累计投入3600万元用于社区办公和人员工资，社区工作力量不断增强，社区服务质量明显提高。

在学习借鉴各地先进社区治理经验的基础上，组织有关部门、县区、街道、社区反复研讨论证，初步提出濮阳市“12341”社区治理工作模式，即“突出党建引领一个核心，落实经费和阵地两个保障，实施自治、法治、德治三大工程，建设社区工作者、红色物业、业主委员会、社区志愿者四支队伍，实现一个建设幸福家园的目标”，为各县区社区治理工作的开展提供了基本遵循，为我市社区治理体系和治理能力现代化确立了方向和路径。全市各级党委政府统一领导、有关部门和群团组织密切配合、社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局正在形成。

养老服务

打造更美桑榆晚景

市民政局研究制订《濮阳市（2019—2022年）养老服务体系建设实施方案》，要求市城区每个街道至少建设1所具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，每个社区都要建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。

同时，积极引导社会力量参与社区养老服务，扶持培养综合化、专业化社区养老服务机构，支持其取得合理回报、实现可持续发展。大力发展老年人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。支持养老机构、社区养老服务机构提供居家养老支撑，将专业服务延伸到家庭，为居家老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务。建立居家探访制度，通过政府购买服务等方式，支持和引导基层组织、社会组织等机构，重点面向独居、空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访与帮扶服务。探索设立“家庭照护床位”，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。

2020年是我市全国文明城市创建的“大考”之年。作为重要职能部门，市民政局将认真对照全国文明城市创建工作具体任务要求，不断提高工作水平，全力推动民政事业再上新台阶，为创建工作贡献民政力量。

来源：《濮阳日报》

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原标题：《创建文明城市｜系列专访之十四：濮阳市民政局篇》

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