打破壁垒：太原最新文件将非全研究生纳入人才补助对象

非全日制研究生就业遭歧视话题近期引发社会舆论高度关注。对于一些亟须引进人才的地区来说，已经就妥善解决这一问题采取了积极措施。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者查询发现，太原市人力资源和社会保障局官网9月1日公布了《关于2020年申报高校毕业生、高技能人才来并工作补助（贴）和本土人才能力素质提升补助的通知》（编者注：“并”系太原市简称）。

根据上述通知介绍，这份文件推出的背景是：根据《中共太原市委关于深化人才发展体制机制改革加快推进创新驱动转型升级的实施意见》（并发〔2018〕2号）、《关于放宽人才户口迁入政策的通知》（并办发〔2018〕30号）、《关于搭建人才事业平台推动转型发展的若干措施》（并办发〔2018〕46号）精神，按照《高校毕业生和高技能人才来并工作补助（贴）发放实施办法》、《本土人才能力素质提升补助发放办法》要求。

澎湃新闻记者注意到，太原市人社局公布的这份通知，在四类申请对象中，有三类为“2019年以后毕业的非全日制硕士研究生”作出了专门的标注。

其中，生活补助申请对象为：全日制博士研究生，世界排名前200名大学（不含境内）、教育部公布的一流大学建设高校和“双一流”建设学科的全日制硕士研究生（含2019年以后毕业的非全日制硕士研究生）、本科生。

租房补贴申请对象为：除生活补助发放对象以外的其他普通高校的全日制硕士研究生（含2019年以后毕业的非全日制硕士研究生）、本科生（含留学回国人员），技师、高级技师。

学费补贴申请对象为：全日制博士研究生，教育部公布的一流大学建设高校和“双一流”建设学科的全日制硕士研究生（含2019年以后毕业的非全日制硕士研究生）、本科生。

同时，上述太原市人社局通知还在相应的生活补助、租房补助、学费补助方面也为“2019年以后毕业的非全日制硕士研究生”作出了专门的标注。

其中，生活补助：全日制博士研究生每月5000元（根据省财政厅、省人社厅《鼓励优秀博士毕业生来晋工作实施办法（试行）》（晋财教〔2017〕153号），可获省级相应财政补助的，按照补齐原则，每月补助标准为3333元）；全日制硕士研究生（含2019年以后毕业的非全日制硕士研究生）每月3000元；全日制本科生每月1500元。

租房补贴：全日制硕士研究生（含2019年以后毕业的非全日制硕士研究生）每月1200元；全日制本科生每月1000元。技师、高级技师每月1000元。

学费补贴：全日制博士研究生、硕士研究生（含2019年以后毕业的非全日制硕士研究生）、本科生来并工作当年补贴18000元。

澎湃新闻记者注意到，对比去年太原市人社局公布的《关于2019年申报高校毕业生、高技能人才来并工作补助（贴）和本土人才能力素质提升补助的通知》，对非全日制研究生的表述系今年增加的内容。

非全日制研究生双证齐全，唯一区别为毕业证上的学习方式注明“非全日制”。根据国家政策，注明“非全日制”只是为了区分两者的学习方式，学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。

教育部今年2月公布的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，用人单位招用人员应当向劳动者提供平等就业机会。各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。各地要合理制定人才落户条件，精简落户凭证，简化办理手续，为不同教育形式的研究生提供平等落户机会。

不过，即便如此，依然有部分地区在制定的人才优惠政策中将非全日制研究生排除在外。

例如，南昌市政府网站今年7月初公布了《关于支持大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业的实施意见》前后共有十余次提到了“全日制”，并未提及“非全日制”学历。

有网友通过人民网领导留言板对南昌市的这一文件提出质疑，而“南昌市委民声通道”在回复中表示：该意见为奖励性政策，申报对象要求为落户南昌的全日制毕业生。未尽之处，敬请谅解。