《解放日报》整版报道盈浦:党建引领,昔日老城厢变成“美丽家园”

2020-09-08 09:17 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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盈浦街道位于青浦区中心,以老城厢为主。近年来,随着城市化进程进入快车道,街道党工委、办事处坚持党建引领,着力固本强基、构建战略协同、加强区块联动,以民生民意为发力靶向,以精准高效为治理目标,深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,推进建设重点、梳通治理堵点、破解民生痛点、打造工作亮点,把老城厢打造成了“美丽家园”。
当前,“四史”学习教育正如火如荼开展,盈浦街道党工委积极鼓励党员干部和社区群众从“四史”学习中汲取精神力量,把“四史”精神转化为解决实际问题、推动工作发展的强大动力,进一步践行初心使命,凝聚全街道党员干部群众的力量投身全国文明城区创建中,以实际行动助力“美丽家园”建设。盈浦街道正落实“创建为民、创建惠民、创建靠民”的工作理念,不断提高市民文明素养和城市文明程度。
将“四史”学习教育内化于心外化于行
从历史中汲取精神力量、推动解决实际问题,增强百姓安全感、获得感与幸福感,是开展“四史”学习教育的出发点,也是检验成效的“试金石”。盈浦街道在开展“四史”学习教育过程中,将学习教育与中心工作和重点任务紧密结合,凝聚合力,进一步增强党员干部责任担当,把学习教育的成果转化为干事创业、善作善成的实际效果。
通过“四史”学习教育,盈浦街道突出党建“领头羊”地位,更好发挥基层党组织在推动共治、自治中的组织领导作用。比如,依托“盈浦益加亲”,街道党工委与区卫健委、区建管委等开展党建联建,还与电信城厢分局结对共建开展“音乐党课”。机关党支部联合居民区、“两新”组织开展“三联三践”活动,进一步践学“四史”、践悟初心、践行使命。
同时,街道充分发挥党代表、人大代表、政协委员的沟通联系作用,通过召开社区代表大会,广泛听取、收集大家的意见建议。今年,针对社区建设、管理、服务等方面,共征集到社区代表提出的意见建议16条。此外,街道还有效发挥社区基金会、社会组织服务中心、物业的作用,对接群众需求,培育扶持社区社会组织,拓宽社会力量有序参与治理的渠道。今年,街道社会组织服务中心计划在社区开展“榕树下”、“和睦空间”、“让爱回家”等7个微项目,逐步实现社会力量参与民生服务最大化。辖区内20家业委会完成了换届工作,实现党的工作小组全覆盖,切实提升社区治理实效。
通过“四史”学习教育,盈浦街道党员干部以实际行动践行初心使命,当好社区稳定的维护者、街道发展的参与者和人民群众的服务者。街道实行党员“包户制”,在维系社区稳定的一线工作中冲在前、做表率。疫情期间,街道100余名党员干部下沉社区一线,80余人次党员干部入驻集中隔离点、省界道口、机场一线支援防疫工作,1600余名在职党员主动参与社区防疫,在危机时刻尽显党员干部担当作为。同时,党员干部充分发挥自身优势,积极参与到城市建设和社区治理中。自2019年起,街道在基层党组织中推广“党员星级评定管理”,鼓励引导社区党员、在职党员投身社区建设,取得良好成效。创全期间,街道全体机关干部每天在交通路口进行交通文明志愿服务,在街面开展巡查志愿服务活动。此外,针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题,街道党员干部践行“为民服务”的初心,尽心竭力普惠民生。
比如,盈浦街道联动各级部门、整合多方资源,不断提升辖区老年人生活质量。盈浦街道地处老城区,中心地区多个居委会老龄人口覆盖量大,辖区内60岁以上老年人口超过1万人,老年群体面临着“吃饭难、看病难、文体生活单一”等问题。街道在推进全日制敬老院原址改扩建的基础上,目前已在淀湖路建成了“老享来”助餐服务点,用规范的制度、细心的服务,开展助餐点的日常管理和服务工作,解决了社区老年人“舌尖上的养老”问题。同时开展党工委与区卫健委、居民区与社区卫生服务中心两级结对,在庆华、西部社区开设“微家医”,为辖区老年人建起了“家门口”的医院,极大提升了老年人的就医便利度。而且,街道借力多方资源,为辖区内老人开设舞蹈、戏曲、声乐、太极拳、健身气功等丰富多样的培训,配送各种文体活动,让老年人在家门口实现“老有所依、老有所养、老有所学、老有所乐”。
围绕“四史”学习教育,盈浦街道致力于打造“社校企党建共同体”,推进“四史”学习教育走深、走实、走心。街道联合区文明办、区教育局,开展“社校联动,助力创建,共建美丽家园”活动,加强青少年爱国主义教育,激发主人翁意识,组织引导辖区内的青少年儿童积极参与社区各项创建活动。盈浦街道还注重加强与辖区内各类企业、商户的日常联系,建立健全走访服务、工作例会等制度,通过组建工会等群团组织,把“四史”学习教育送学上门,通过学习引导,提升企业社会责任感,推动辖区企业支持参与街道各项中心工作。
城市更新工作有序推进
盈浦街道原有10多个“城中村”,城乡二元结构矛盾突出。原青浦镇在2004年“一拆为二”,青浦镇建制撤销,建立夏阳、盈浦两个街道办事处。原先该区域大部分是农村,撤镇建街道后,土地性质、发展方向、发展速度都发生变化。由于规划已调整、村集体土地已完成合法征收,但存在“土地用掉了,房子没拆掉”的现象,于是出现了“城中村”。这些“城中村”房龄多在40年左右,房子普遍比较老旧,周边生活环境不佳,管理有难度,百姓要求动迁的呼声一直都比较高。
近年来,盈浦街道以为居民群众解难事、办实事、谋幸福为出发点,加快推进城市更新治理,改善居住生活环境。朱家浜等多个基地进入攻坚状态,全力开展拔点腾地行动,完成朱家浜、城西一二组、俞家埭八组、贺桥八九组、淀山湖大道八号地块等五个存量基地征收工作,腾出300多亩地,相关地块被改造开发成养老院、幼儿园、公共绿地、市政道路、公共配套设施及住宅等,昔日“城中村”改头换面,成了市民爱去的好地方。
为了写好“水文章”,青浦启动了环城水系治理工程,通过对环城骨干河道及城区内部水系的整治和节点建设,打造集“防洪排涝、滨水景观、文化旅游、休闲娱乐、城市形象”于一体的城市水系公园。环城水系公园建造过程中,在青浦区委、区政府的重视下,盈浦街道以最高的要求、最快的速度、最好的效果,顺利完成环城水系相关“城中村”征收补偿,为推动环城水系工程建设奠定基础。
其中,朱家浜涉及6户9人的“镇保”历史遗留问题从2016年基地启动协议动迁以来,一直困扰着协商工作的正常开展。面对6户居民拒绝评估、要求同步解决的诉求,街道干部通过各方资源和相关部门与市、区相关部门沟通联系,咨询相关政策,最终打通了政策通道,出台了解决方案并一一入户做好方案对接,赢得了6户居民的一致称赞,打开了朱家浜基地6户居民的心结,也为朱家浜基地圆满收官突破了瓶颈。如今,环城水系公园围绕上达河、淀浦河、西大盈港、油墩港四条环城骨干河道徐徐展开,重塑上海水城,找回青浦乡愁,带动了青浦环城滨水区域的产业升级、城中村改造,释放了环城水系滨水空间,让青浦市民和游客可以共享绿水美景,成为青浦市民爱去的网红景点。
按照盈浦街道挂图作战表,街道今年要完成2个存量基地的土地征收工作,同时完成5个新开基地的征收补偿工作。5个新开基地为胜利路东侧地块、老朱青路170号基地、新泾路26-27号基地、胜利路西侧青赵路北侧基地和胜利路东侧(八字桥菜场北侧)基地。
为了跑出空间腾退加速度,街道党工委成立了城市更新工作领导小组,全面指挥工作开展,并抽调年轻干部到一线磨砺,成立基地临时党支部,充分发挥牵头抓总的核心作用,建立“领导带班结对助征”工作机制,实施挂图作战上墙公示及工作评定制度,全体党员干部实行挂牌上岗“亮身份、亮承诺”,充分发扬“抢拼实善”青浦精神,“5+2”、“白+黑”持续作战,做到重大问题专题研究、工作进度专题调度、突出难点专题协调。
其中,胜利路东侧地块共涉及动迁企业28家,目前28家企业的测绘工作已经全部完成,各企业的资料收集工作也已基本完成,并启动进场评估工作。目前,已进场评估21家企业,正在进行初步实物量清单的核实工作。新泾路26-27号等其他几个新开基地的征收工作也在同步稳妥地推进中。
街道党工委积极探索党建新模式,以“党建+”理念为统领,为充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,以党建引领跑出城市更新“加速度”。
“美丽家园”“美丽街区”让百姓更有获得感
当前,青浦区正处在全国文明城区创建决战决胜期,盈浦街道通过创建工作推动市容市貌整治,提升全体市民文明素养,不断畅通城市治理经脉。
自2018年起,盈浦街道陆续推进“美丽家园”、“美丽街区”等城市更新治理项目,城北新村、西园新村等17个老旧小区旧貌换新颜,大大提升了百姓的幸福感。今年,街道继续加大老旧小区综改步伐,将三元河、万寿等7个小区纳入综改计划。2018年到2020年,通过“美丽家园”项目完成341栋楼的老旧小区综合改造,涉及63.6万平方米、1万余户家庭,今年实施的“美丽街区”项目涉及辖区内5条主次干道、11条背街小巷。
“美丽街区”、“美丽家园”如何建?以群众需求为工作出发点和落脚点至关重要。老小区、动迁小区中,部分居民毁绿种菜的问题一直是城乡社区治理中的一个顽症。如何既能够满足居民的“情怀”“习惯”所需,又不影响社区公共绿地的文明养护、环境的美观有序,考验着治理者的智慧。盈浦街道在多个社区内积极推出“瓶子菜园”、“共享菜园”等“微公益微改造”项目,通过想方设法开辟社区公共空间,引导居民树立正确家园意识,让社区的优美环境和居民的种植成果在合理的规划下相得益彰。
面对居民对绿色生态种植的强烈需求,社区不再一味严令禁止。比如,庆新社区通过与社会组织积极对接,在辖区内率先开展了“瓶子菜园”项目。为了高效合理地推进这一项目,居民区党总支召集物业、业委会、居民代表召开三方联席会议,就绿植种植的方式、地点等征求听取各方意见,最终确定在小区综合大楼三楼的平台上实施“瓶子菜园”项目,为小区居民开辟一处自由耕作的绿色农场。“现在不仅居民们的种植需求得到了满足,这片菜园更是成了大家亲近自然、生态种植、亲子科普的乐园,一举多得。”社区干部金玲婷说。
除了庆新社区以外,城北、西部等社区也相继开展“共享菜园”、“环保花园”项目,让许多居民从素未谋面的陌生人成了互相讨论种植心得的挚友。通过菜园的建设,社区也引导了更多居民发挥自治作用,参与到社区公共事务中,用自治的形式打造一个有生气、有活力的熟人社区。
结合“一网统管”工作要求,盈浦街道以街面、环城水系沿线区域为重点,逐步实现每个村居党群服务站、每个管理网格党群服务点的全覆盖;同时在商务楼宇、商圈市场、重点功能区域及行业领域等进一步增加党群服务站(点),全方位拓展阵地覆盖。盈浦街道通过汇聚整合各类系统平台上的数据资源,强化“数据”功能,实现数据全面共享,以线上平台辅助线下管理,聚焦社区治理的急难愁问题,推动治理工作向智能化、精细化迈进,将智慧触角延伸到社区治理。另外,盈浦街道通过建立居村网格工作站、党员志愿服务队等,保障“一网统管”工作顺利推进。
街道党工委按照“区域相近、治理特点相似”的原则,将辖区内的所有村居划分成5个网格片区,将“一网统管”治理模式在片区逐步试点推开,提升问题发现和处置效能。比如,通过片区例会和“书记有约”的平台,定期召开片区座谈会,加强片区成员间的交流和学习,集思广益、取长补短、相互启发,提高工作针对性和有效性。
目前,街道实行“七包区块链”管理模式,即街道班子成员联系包管制、职能部门功能区块包干制、居(村)委会属地范围包片制、点位长点位管控包责制、楼组(队)长自我管理包楼(组)制、志愿者和党员补充力量包位制、机关干部全面下沉包岗制,对创全进行全覆盖管理。该管理模式运转2个多月来,每天出动近千人次对标达标创全标准,发现3869个问题,第一时间在一线解决3852个问题,解决率达99.5%。
依托“四史”学习教育,对标全国文明城区测评指标,盈浦街道紧紧抓住“美丽街区”“美丽家园”建设等重点工作,持续改善辖区环境。当前,盈浦街道正聚焦高质量发展,围绕补短板、拉长板,坚持问题导向,持续增强群众的感受度。“我们将坚持协调并进,优化发展格局,一手落实城市化战略,努力谱写‘城市,让生活更美好’的新篇章,一手落实乡村振兴战略,以美丽乡村建设为主线,以农民相对集中居住为关键,以环境整治为抓手,增进农民福祉。同时,我们将更加注重加强常态管理,更加注重提升文明素养,统筹推进全国文明城区创建、全国健康促进区创建、第四轮国家卫生区复审、上海市生活垃圾分类示范街镇复核。”盈浦街道党工委书记徐孝芳说。
资料:解放日报
原标题:《《解放日报》整版报道盈浦:党建引领,昔日老城厢变成“美丽家园”》
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