河北一村委认为村民承包耕地价格低起诉，被驳后直接公告拍卖

河北省邯郸市馆陶县馆陶镇社里堡村村民武清文从村一组承包了20亩耕地，社里堡村村委会认为承包价格太低，以“非法侵占”为由诉至法院，请求判令吴清文“立即排除妨碍、停止侵害”。但法院认为，涉案土地应属社里堡村一组所有，村委会不是发包人，无权起诉，遂驳回其请求。

社里堡村村委会出具的《竞拍公告》。本文图片 均为受访者提供

不过，社里堡村村委会近日却发布《竞拍公告》称，定于9月29日对武清文承包的土地进行公开竞拍。

28日，社里堡村村委会主任武忠文向澎湃新闻表示，武清文承包的土地重新发包的事情由镇里管理，他只负责把布告贴出去。

武清文告诉澎湃新闻，28日19时许，馆陶镇武装部部长与他通电话称，根据省里的安排，他承包的土地要向外重新发包，并且已有村民参与了竞拍，交了押金；25日，当地公安局和司法局找了和他签合同的村组代表，表示这些人不能代表整个村小组，签订的承包证明不合法。

29日，澎湃新闻多次致电馆陶镇武装部部长，电话始终未接通。

认为土地承包费太低，村委会将村民告上法庭被驳回

武清文告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），1999年经社里堡村第一生产小组集体成员讨论后，允许他以每亩100元的价格承包20亩土地6年，续包另行商议价格。

《承包方案》显示，从2020年10月起，武清文承包的20亩的土地将被重新发包。

从2019年秋天起，直到2024年，武清文承包的土地价格被定格在每亩240元。武清文提供的一份《承包证明》显示，他与村小组的五名代表签订“承包证明”：承包土地20亩，每亩240元，每年4800元，承包期5年，2024年秋后归回。武清文表示，他与组里续包都采用“开证明”的方式，并没有签承包协议。

武清文2019年续包土地的《承包证明》，包括他在内，同一村组还有另外五人作为代表签字按指纹。

武清文称，组内缺钱打井、架线、买水泵，靠与他续包土地换得现金。2019年他再次续包时，就将24000元承包费一次付清了。

9月28日，社里堡村村民委员会主任武忠文向澎湃新闻表示，此前有村民反映武清文承包土地价格低，要给他收回去，说武清文没有签承包协议。

村委会将武清文告上了法庭。2020年6月9日，河北省馆陶县人民法院一审宣判社里堡村村民委员会与武清文排除妨害纠纷一案。武清文提供的裁判文书载明，原告社里堡村村委会的诉讼请求为：判令被告武清文立即排除妨碍、停止侵害，将非法侵占的20亩耕地返还原告。

庭审主要围绕着“承包的土地归谁所有，村委会是否是适格原告”展开。

馆陶县人民法院经审查认为，涉案土地应属馆陶县馆陶镇社里堡村一组所有。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，社里堡村一组对涉案土地享有经营和管理权。原告非涉案土地的发包人，不符合法律规定起诉条件，裁定驳回原告的起诉。

社里堡村村委会不服上述裁定，向邯郸市中级人民法院提起上诉。2020年8月11日，邯郸中院作出终审裁定，驳回原告上诉，维持原裁定。

邯郸中院认为，该村委会与本案无直接利害关系。社里堡村委会认可涉案土地归社里堡村民一组集体所有，该村民小组有发包权；主张武清文长期低价租赁占用涉案土地，侵害该小组其他村民利益。另，村委会还认可全村各组处理各组的事。从查明的事实和村委会主张看，一审裁定驳回其起诉并无不当。

承包土地将被拍卖，村委会：由镇里管

社里堡村村委会主任武忠文对澎湃新闻表示，既然法院认定他们与此事无直接利害关系，这事他也不想管了。

但武清文向澎湃新闻发来的《竞拍公告》显示，他承包的20亩土地即将被村委会竞拍出去。前述公告称，社里堡村定于9月29日进行公开竞拍。竞拍标段为村北、武馆路东侧约20亩土地。起拍价为500元每亩，承包期3年。前述公告的落款日期为9月26日，并盖有社里堡村村民委员会的公章。

28日，武忠文向澎湃新闻表示，武清文承包的土地重新发包的事情由镇里管理，他只负责把布告贴出去。

同日，澎湃新闻多次拨打《竞拍公告》的监督电话以及馆陶县相关部门询问拍卖进展，均无人接听。

29日，武清文告诉澎湃新闻，28日19时许，馆陶镇武装部部长与他通话说，根据省里的安排，他承包的土地要向外重新发包，并且已有村民参与了竞拍，交了押金。

武清文表示，镇武装部部长还告诉他，25日，当地公安局和司法局找了和他签合同的村组代表，表示这些人不能代表整个村小组，签订的承包证明不合法。

29日，澎湃新闻多次致电馆陶镇武装部部长了解详情，电话始终未予接通。