要闻 | 法学研究服务地方的厦门探索

记者|孔令泉

责编|郭新磊

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今年新冠肺炎疫情暴发初期，福建省厦门市的相关领导和部门以及中小企业主就收到了一本《疫情期间民商事合同履行引起的法律问题及建议》小册子。这本5.4万字的小册子通过120个答问的形式对疫情期间涉租赁合同、金融贷款合同、劳动用工等10个法律问题进行全面释法，被厦门当地各界人士称为“及时雨”。

这本法律小册子是厦门市法学会针对涉疫情法律难题快速反应，指导该法学会民商法学研究会组织相关法律专家和实务工作者在第一时间编印出来的。

近年来，福建省厦门市法学会立足地方实际开展法学研究，推动研究成果转化，服务法治厦门建设，极大提升了法学会工作的活力和社会影响力，探索了一条具有地方特色的法学会工作路子。

找准切入点和突破口

“厦门地处经济特区，具有法律人才众多、高校资源丰富等优势，市法学会决定将法学会工作的重心和抓手放在研究会建设上，以‘法学研究’为切入点和突破口，做实做强法学会各项工作。”厦门市法学会党组成员、专职副会长吴少鹰告诉民主与法制社记者，“从实践中看，厦门市一些法律实务部门和法律服务机构对于成立研究会意愿强烈、热情较高。”

2011年厦门市法学会成立了行政法学研究会、刑事法学研究会、海商海事法学研究会、知识产权法学研究会和社会管理法学研究会等5个研究会。而2017年至今研究会更是快速发展，公司法学研究会、大数据与智能法律研究会、市域社会治理智能化研究会、民商法学研究会以及重组的刑法学研究会等纷纷成立，直属研究会达到9个。另外，厦门市湖里区法学会还成立了福建省首家区级研究会——自贸区法学研究会。

“由于全市法学法律界参与热情高涨，还有一批直属研究会正在筹备推进中，主要有诉讼法学研究会、立法学研究会、党内法规研究会、金融法学研究会等。”吴少鹰表示。

为规范研究会工作，厦门市法学会制定了《直属研究会活动规则与年会制度》《直属研究会秘书处工作规则》，落实了法治宣传、法学研究审核备案制度，切实落实意识形态责任制，加强对法学研究活动政治把关和正面引导。

推动法学成果转化

近年来，厦门市法学会始终把法学研究的注意力放在围绕党委政府工作重点难点堵点上，在研究中发现问题，通过分析提出对策，最终推动成果转化。

“法学研究只有转化为实际成果，才有生命力，才可持续。市法学会对于一些有针对性、实用性、前瞻性的研究成果，都及时进行汇总梳理，报送供决策部门参考，用于指导法治建设实践。”吴少鹰告诉本社记者。

为此，厦门市法学会率领各直属研究会紧扣市域社会治理、扫黑除恶、主动创稳、最具安全感城市、自贸区建设等厦门市重点工作开展法学研究，并使一批成果及时得到转化，成为党委政府谋划、决策和部署工作的重要参考。

例如，围绕市域社会治理，厦门市法学会参与《大数据+市域社会治理现代化的厦门实践与探索》《厦门市域社会治理现代化战略研究》，提出的建议被厦门市委采纳；研究成果《厦门建设“最具安全感城市”若干问题研究》《加快提升厦门市域社会治理智能化水平研究》被福建省委政研室《调研文稿》刊发。

在扫黑除恶研究方面，厦门市法学会与市扫黑办共同开展“打财断血”课题研究，牵头开展“依法摧毁黑恶势力经济基础若干问题研究”“涉黑涉恶组织财产处置操作规范研究”专题调研，并将进一步转化为“厦门市办理涉黑涉恶案件财产处置操作指引”。

近期，围绕涉外法律斗争，厦门市法学会组织以《从Tiktok交易案看涉外企业合规及法律风险体系建设之重要性》为题的研讨活动。

随着两岸经济交流逐年增多，推进两岸司法互助也是厦门市法学会的一项重点工作。市法学会联合市直政法部门和涉台单位举办“两岸司法互助研讨会”，研究两岸司法互助热点难点问题。在主办第22次全国副省级城市法学会年会上专题研讨“两岸司法互助”，并组织“深化两岸交流合作法律保障研究”征文活动，围绕两岸司法协作难题，探讨加强两岸司法互助的措施办法。

厦门市法学会还积极参与主办“一带一路”民航法治实践与创新论坛活动以及“两岸经济社会融合与法制发展座谈会”等活动，组织参与“海峡法学论坛”活动，并提出了许多建设性建议，为转化运用提供了经验。

吴少鹰告诉本社记者，近几年厦门市法学会组织开展的各项法学研究课题，以问题和需求为导向，实用性应用性强，比较接地气，对实务部门工作、领导决策、立法工作等有一定帮助，较好地发挥和体现了法学会“思想库”“智囊团”的作用，服务保障了厦门市社会经济发展和法治建设实践。

搭建“平台”

与此同时，厦门市法学会通过加强论坛、讲堂、书刊、网站、智库等载体建设，为各直属研究会以及广大法学法律工作者提供平台、提升专业水平。每年组织会员参加中国法学会主办的各大论坛以及一些重要的区域性论坛，厦门不仅报送数量较大，获奖篇目也较多。

厦门市法学会创设了“鹭江法治讲堂”，作为“双百”活动的组成部分，每年举办若干场专题讲座，今年还与市委依法治市办、市委宣传部、市司法局联合组建了民法典宣讲团，组织了多场民法典专题“双百”讲座。同时，指导该法学会刑法学研究会举办“鹭岛刑事法论坛”，吸引了全国各地的法学法律理论研究和实务工作者踊跃参与，影响逐年扩大。

从2016年开始，厦门市法学会还每年编辑出版一本《厦门法学文库》，集中展示厦门法学研究成果。

近年来，厦门市法学会通过吸收新会员和研究会建设不断充实扩大法律人才储备，加强与厦门大学、集美大学等本地高校的联系合作，如今厦大、集大法学院系的专家学者在各研究会领导机构成员中占有较大比例。厦门市法学会已分别为市委、市委政法委法律顾问专家库推荐了27名专家。

法学研究的浓厚氛围被营造起来后，激发了厦门市广大法学法律工作者的积极性。特别是今年以来，围绕疫情防控、复工复产的法律宣传服务，各直属研究会在厦门市法学会的组织下快速反应，除了发放编写疫情下涉企法律问题小册子，还撰写了一批与疫情防控法治保障相关的论文，并成立了4支公益法律服务团和多支志愿者队伍，为各级党政、企事业单位和群众提供法律宣传和咨询服务，受到了厦门市委领导的表扬和肯定。

“厦门市法学会将继续遵循‘立足实际、突出特色、发挥优势、服务地方、彰显作用’的工作方针，动员组织法学法律工作者，围绕上级部署和厦门实际，有针对性地开展多学科、多层次、多领域的法学研究，在主动担当、主动作为中凸显‘法律智库’功能作用。”吴少鹰表示。

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原标题：《要闻 | 法学研究服务地方的厦门探索》

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