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杭州赋码监管刑事诉讼非羁押人员,1600余人无人脱管

澎湃新闻首席记者 葛熔金 通讯员 方利利
2020-11-02 16:05
来源:澎湃新闻
长三角政商 >
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浙江检察微信公众号 图

下载安装手机APP-注册认证——每日打卡,3月被取保候审的犯罪嫌疑人李某成为杭州第一个使用“非羁码”接受数字监控的非羁押人员。日前,杭州召开数字赋能监控工作“非羁码”应用推进会,将“非羁码”在全市推开。

年初,面对新冠肺炎疫情给监管工作带来的挑战,受“健康码”启发,杭州市检察院联合市公安局研发“非羁码”,经试点使用,市中院、市检察院、公安局、司法局9月会签了《对刑事诉讼非羁押人员开展数字监控的规定》。据了解,对于有法定从轻、减轻处罚情节,确有悔罪表现;60周岁以上老年人;盲人、聋哑人等残疾人;有一定规模的民企负责人或技术骨干,犯罪事实基本查清,认罪认罚、积极退赃退赔等情形的,可适用非羁押数字监控措施。可能存在实施新的犯罪;危害国家安全、公共安全或社会秩序;毁灭、伪造证据,干扰证人作证或串供;打击报复被害人、举报人、控告人;企图自杀或逃跑等情形的犯罪嫌疑人、被告人则不适用该措施。

公检法机关可以“非羁码”APP为载体,通过外出提醒、违规预警、定时打卡、不定时抽检等,确保被监管人在必要管控下回归日常生活。根据非羁押人员在取保候审、监视居住期间的行为动向,“非羁码”会对其表现进行评估,生成阶段性表现得分,并按风险等级呈现的绿、黄、红三色监管码分级进行动态监管。到目前,杭州已运用“非羁码”监管非羁押人员1607人,无1人脱管失控。

杭州市检察院相关负责人介绍,“不必要羁押”是全球司法实践中的痼疾,要降低逮捕率、审前羁押率,扩大非羁押手段适用势在必行,有的国家(地区)对非羁押人员实行电子监管措施如电子脚镣等,但成本较高,不但给被监管人带来生活上的不便,还暴露隐私,甚至成为羞辱性标签,而“非羁码”零成本,隐蔽性强,能有效减轻非羁押人员的心理压力,在非羁押期间如常工作、生活。 

    责任编辑:谢春雷
    校对:张艳
    澎湃新闻报料:021-962866
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