郑州市教育局：优质高教资源短缺成制约我市竞争力的一大瓶颈

对于人口过千万、地区生产总值过万亿的国家中心城市河南省郑州市而言，优质高等教育资源短缺一直是一大痛点。

郑州市教育局近日答复该市政协委员提案时指出，郑州作为国家中心城市，承载着引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局的重大使命，但高等教育发展状况不容乐观。

郑州市教育局坦言，“优质高等教育资源短缺成为制约我市经济社会发展竞争力的一大瓶颈。”

鉴于此，郑州市近年来采取了包括大力支持郑州大学、河南大学（郑州校区）“双一流”建设在内的多项措施，持续加大高等教育发展支持力度。

事实上，破解郑州优质高等教育资源短缺问题不仅关系到郑州及河南省推进高质量发展，同时也对“探索推进新时代中西部高等教育发展，构建形成高等教育区域发展新格局具有重要意义”。

为此，近年来，教育部会同相关部门也采取了一系列政策举措，持续加大对河南高等教育发展的支持力度。

“高等教育发展状况不容乐观”

11月9日，郑州市教育局网站发布了郑州市教育局成文于9月25日的《对市政协十四届三次会议 第20200189号提案的答复》（以下简称《答复》）。针对郑州市政协委员王新荣提出的关于“服务国家中心城市 高校应提升人才培养能力”的提案，郑州市教育局在《答复》中给出了回复。

郑州市教育局在《答复》中指出，郑州作为省会城市、国家明确支持建设的国家中心城市、黄河流域生态保护和高质量发展战略重要区域城市，承载着引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局的重大使命，“但是，高等教育发展状况不容乐观，总体呈现出数量多而不优、规模大而不强的面貌，优质高校布局严重不足，整体办学实力亟需提升，人才培养层次结构亟待优化，优质高等教育资源短缺成为制约我市经济社会发展竞争力的一大瓶颈。”

“截至2019年底，郑州驻地高校共有67所，但本科仅为26所（公办16所），只有郑州大学一所‘双一流’建设高校，其余40余所均为高职高专院校。2019年，郑州市硕士研究生招生计划1.1万人，博士研究生招生计划仅为982人，远低于武汉、南京、西安等周边省会及其他国家中心城市，高层次人才培养数量严重不足，对经济社会发展的服务能力、支撑能力和贡献度明显不足。”郑州市教育局指出，“这与郑州庞大的人口规模、足量的优质生源极不相称，与广大人民群众对充足的优质高等教育资源的期盼极不相称，与国家提出的‘建设全国重要科教中心’的地位要求极不相称，与郑州建设国家中心城市的战略部署对人才的要求极不相称。”

进一步提升国际竞争力

作为国家中心城市，郑州市2018年地区生产总值突破万亿元、常住人口突破千万人，人均生产总值突破10万元，正式跨入人口超千万的特大城市行列。站上发展新起点之后，郑州该如何进一步提升国际竞争力？

在中国国际经济交流中心副理事长郑新立看来，郑州应该补上教育短板。

“郑州人口过千万，地区生产总值过万亿，不仅是中原城市群的核心，还是全国的物流枢纽和制造业基地。”11月1日，郑新立在中国区域经济50人论坛第十七次专题研讨会上建议，郑州在发展过程中要补上科技教育的短板。

郑新立表示，“十四五”时期，郑州如何进一步提升国际竞争力，充分发挥引擎作用，带动中原经济崛起，以及黄河流域生态保护和高质量发展，最重要的是创办一两所高水平、创新型大学，培养出一批科技创新人才和科技领军人才，并使之成为推动郑州和中原地区技术进步、产业升级的带动力量。

支持“双一流”建设

针对不容乐观的高等教育发展状况，郑州市教育局在上述《答复》中指出，该市采取了“支持‘双一流’建设”“积极引进国内外优质高等教育资源”等措施，加大高等教育发展支持力度。

其中，大力支持郑州大学、河南大学（郑州校区）“双一流”建设方面，郑州市教育局介绍，市政府与两所高校深入合作，在支持两所高校“双一流”建设方面做了大量卓有成效的工作：“与郑州大学校签署合作框架协议，市财政每年投入郑州大学‘双一流’建设专项资金2亿元，用于基础设施建设和专项课题支撑与保障；河南大学（郑州校区）自建设以来，郑州市一直密切配合，共商共建，在人才引进、人才公寓建设、河南大学留学生创业园建设等方面给予大力支持，以校兴城，以城育校，以期实现城校共赢。”

值得一提的是，近年来，教育部会同相关部门采取了一系列政策举措，持续加大对河南高等教育发展的支持力度。

教育部今年9月答复十三届全国人大三次会议“关于支持河南高等教育快速发展的建议”时指出，河南省是我国人口大省、经济大省，也是高等教育生源大省，支持推动河南省高等教育健康发展，对于探索推进新时代中西部高等教育发展，构建形成高等教育区域发展新格局具有重要意义。

教育部指出，近年来，教育部会同相关部门支持河南省提高高等教育整体实力和办学水平，“加强高校基础能力建设，先后将郑州大学、河南大学、河南师范大学纳入省部共建高校，将郑州大学纳入部省合建高校”，“支持提高高层次人才培养能力，河南大学、郑州大学2所高校列入首轮‘双一流’建设范围”。

下一步，教育部表示，“将加大部省合建力度，支持郑州大学发展，在服务区域发展方面发挥示范带动作用。”

引进优质高等教育资源

引进国内外优质高等教育资源也是郑州市采取的破解优质高等教育资源短缺问题的重要措施。

“‘十三五’开局，市政府即积极谋划，对我市引进优质高等教育资源工作做出部署。”郑州市教育局在《答复》中介绍，“目前，一些合作项目已取得初步成效。与同济大学等高校签订了战略合作框架协议或具体合作协议，同济大学中德工程学院与郑州工程技术学院合作举办郑州中德学院取得实质进展，全日制本科生培养工作已经顺利实施。”

另外，郑州市教育局在上述《答复》中还披露了郑州大学与中国科学院大学拟合作共建中国科学院大学河南学院等重点项目的进展：

一是郑州大学与中国科学院大学在共建河南先进技术研究院基础上，拟合作共建中国科学院大学河南学院，建设国际一流高水平研究型学院，开展本科生、研究生教育，最终建设一所独立设置的中外合作高水平大学。相关协议正在积极协调中。

二是北京师范大学与省政府合作在郑建设郑州研究院，有关事宜正在商洽中。

三是瑞典查尔姆斯学院与郑州工程技术学院合作建立查尔姆斯理工大学中国郑州国际教育与研究中心项目，框架协议内容基本达成一致。

四是中国民航大学与省政府合作在郑建设分校，有关事宜正在商洽中。

五是哈尔滨工业大学与郑州市合作在郑建设哈工大郑州研究院事宜，已经达成重要共识。