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市委常委勇当先锋抓示范

2020-11-19 11:42

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

市委书记蔡丽新

第三届中国（淮安）国际食品博览会是今年我市举办的首个国际性展会、线上线下联动型展会。

10月13日，市委书记蔡丽新来到淮安国际食品博览中心，现场检查展前准备情况，要求各地各部门进一步完善工作方案、优化活动组织，全力以赴彰显淮安特色、扩大淮安影响。

10月15日上午，第三届食博会隆重开幕。蔡丽新要求，认真落实中央和省委省政府要求，主动融入新发展格局，坚决落实“六稳”“六保”任务，精心打造具有淮安特色、中国韵味、国际风范的食品类盛会，通过打造新型、现代、专业、特色的国际食品品牌展会，为参展企业拓展市场、寻求项目合作提供更多机遇，为采购经销商拓宽采购渠道、提高采购效率提供更佳途径。

政务环境是城市竞争力、吸引力。

10月23日下午，蔡丽新调研推进联系挂钩的法治化营商环境建设、市场监管体制改革等重点改革项目，强调各级各部门要聚焦打造更优营商环境，聚力推进各项改革工作，努力为各类市场主体提供更好发展环境，助推全市经济社会高质量发展。对现有政策进行系统梳理，及时体现上级新要求、发展新变化、企业新需求，提高政策的精准度和政策兑现的便捷度，让各类市场主体应享尽享政策红利，推动各项惠企利民政策落地生根，努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”，不断增强企业和社会对优化营商环境的获得感。

项目是推动经济发展的生命线，也是支撑高质量发展的动力源。

10月27日上午，市委市政府举行全市三季度经济形势分析暨重特大项目建设点评会。蔡丽新强调，全市上下要迅速进入决战状态，争分夺秒、尽锐出战，坚决夺取“双胜利”，为“十四五”开好局、起好步打下基础。

10月29日，我市与深圳市宝能投资集团有限公司签署战略合作协议。双方将围绕航空货运枢纽、大食品、城市开发、科技文旅等方面开展合作，实现互利共赢。

10月30日，我市举行2020年第二次重大产业项目集中开工活动。全市集中开工62个重大项目，总投资323.47亿元。蔡丽新强调，全市上下要牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”意识，高起点谋划项目、高品质引进项目、高效率推进项目，为淮安发展转型跨越打下更多的“定海神针”。

今年全国两会胜利闭幕之际，蔡丽新率队到中建集团拜访，顺利签署战略合作协议，5个月来，双方团队高频高效互动、同心同向合作，合作成果不断涌现。

11月10日，中建集团党组书记、董事长周乃翔率队来淮考察，推动双方战略共识持续深化、协议内容加快落地，中建党性教育基地、中建淮河开发建设有限公司在淮成功揭牌。蔡丽新指出，这意味着双方合作进入了新的重要阶段，我们将坚持优先合作，不断优化机制，推动双方合作向深处拓展、向高处攀升，努力践行习近平总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的嘱托要求，为“强富美高”新江苏建设作出淮安应有贡献。

市长陈之常

融入“双循环”发展新格局、提升开放合作水平，既是当前应对复杂局面、促进经济稳中向好的现实需要，更是淮安未来拓展发展空间、增强发展动能的战略举措。10月份以来，市长陈之常先后赴北京、蚌埠、上海等地，就落实重大区域发展战略、打造枢纽新城、建设台资高地、发展特色产业等，积极争取支持，学习先进经验，广泛寻求合作。

台资高地是淮安开放发展的亮丽名片。10月9日—10日，陈之常赴北京拜访国台办、全国台企联，介绍我市台资高地建设、第十五届台商论坛筹备等情况，争取工作支持。在国台办，陈之常说，“十四五”时期，淮安将继续把台资经济作为推进高质量特色化发展的重点，努力把台资高地名片擦得更亮。国台办副主任裴金佳对淮安对台工作所取得的成绩给予充分肯定，表示将全方位助力淮安台资高地建设，积极支持淮昆台资经济协同发展和淮安办好第十五届台商论坛。在京期间，陈之常还拜访了国家发改委、两岸企业家峰会、中国电子集团等单位，推进有关项目和工作；与北京市海淀区政府就建立友好合作关系进行交流。

淮安是淮河生态经济带发展战略首提首推城市。

10月28日，陈之常赴蚌埠市参加淮河生态经济带第2次省际联席会和城市合作市长会商会，并在市长圆桌论坛环节接受访谈。他表示，面向“十四五”，淮安将立足淮河生态经济带区域中心城市定位，与兄弟城市一道，着力打造贯彻实施国家区域发展规划的样本范例。

10月29日，陈之常先后来到中国玻璃新材料科技产业园、蚌埠闸、滁州惠科光电等企业及中新苏滁规划馆等处，考察学习电子信息等产业发展、园区运营管理等工作经验。

在第三届中国国际进口博览会举行之际，11月4日—6日，陈之常率队赴上海，就淮安全面接轨大上海、深度融入长三角，与在沪乡贤座谈，求策问计。围绕枢纽新城打造，陈之常先后来到中国铁路上海局集团、上海洋山深水港码头实地考察，学习经验，谋求合作。上海是大陆吸引台资最多的城市之一，陈之常与全国台企联常务副会长、江苏片区负责人陈锦龙，上海市台协常务副会长胡兴中等多位台商进行会谈，就深化合作交换意见。

11月6日下午，陈之常走进第三届中国国际进口博览会现场，来到食品等展区，与美国嘉吉集团等十多家参展企业代表交流，热情邀请企业来淮考察投资。

承接产业转移、招引优质项目是扩大开放的着力点。

10月27日，在全市三季度经济形势分析暨重特大项目建设点评会上，陈之常指出，要抢抓高铁通车机遇，更大力度走出去、请进来；要依托重要展会、台商论坛等平台，吸引更多高端资源涌入淮安；要主动拜访在淮投资的重点企业及其总部，鼓励企业在淮扩大产能、增加投资；要用好淮河生态经济带、宁淮合作、淮昆合作等工作机制，进一步扩大“朋友圈”，搭建更多合作平台，拓展更多招商渠道。

市委副书记张国梁

我市高质量承办苏北地区农房改善工作现场推进会，省委副书记任振鹤给予充分肯定，认为淮安农房改善项目有颜值、有内涵、有故事、有温度，值得各地学习借鉴。市委副书记张国梁与副市长赵权组织召开农房改善月度观摩暨路域环境整治提升现场会，确保持续攻坚、接续发力。张国梁带队调研农房改善省市示范项目，推动美丽田园乡村示范片打造，构建县区特色小循环、市域整体大循环。

扎实开展“万企联万村、共走振兴路”行动，抓好联建信息平台录入工作，建立村企联建“快慢榜”通报制度，推动各地比学赶超、争先进位，截至10月29日，我市已录入平台联建率位居全省第二。

做好中央农办来淮督查中央1号文件贯彻落实情况迎检工作。督查组对我市农房改善、产权交易制度改革等给予肯定，专题听取全市农业产业发展等情况汇报，赴县区开展专题调研，谋划2021年及“十四五”时期“三农”工作思路。

赴淮安经济技术开发区调研基层党建联系点、现场推进挂钩重大项目建设、走访结对联系专家人才，听取情况介绍，会办解决问题。

持续推进经济网格化服务管理工作，印发经济网格化工作考核办法（试行），召开智能应用平台操作培训会，开展第一轮走访排查工作，及时对智能应用平台进行优化完善。

市委常委、统战部部长赵正兰

项目建设是经济发展的生命线，抓项目就抓住了经济发展的“牛鼻子”。市委常委、统战部部长赵正兰高度重视招商引资工作，带头招大引强，面对面宣传淮安发展，点对点了解企业动态，争分夺秒推动项目落户。10月10日，出席中国凹土高层论坛暨2020年环境矿物材料创新发展大会。跟踪推动凹凸棒石基常温态超氧化物人员维生系统科技招商，助推产学融合和成果转化。10月16日—18日，参加省海外联谊会金融投资和地产商贸专委会洪泽行活动，实地参观了洪泽五里牌驿站、紫山食用菌、华强方特等企业，走访考察生态环境、产业发展等情况，向各位侨领和企业家广泛宣传推介淮安，恳请金融投资和地产商贸界别专业人士把个人智慧、成果、资源和影响与淮安发展结合起来，与淮安之间架起友谊的桥梁、建立联系的纽带、奠定合作的基础，助推淮安实体经济转型升级。10月29日，参加全省民营经济统战工作会议，代表苏北片区作专题发言，协调联系有投资意愿企业赴盱眙、洪泽等地考察洽谈。为加强与北京产业链创新提升、产业布局转移的有效对接。11月5日，率领市工信、招商等部门及有关园区负责人带着项目清单“上门”精准对接，将工业制造、商贸流通、新能源等产业方面的招商需求列成清单，围绕投资合作、项目策划、产业转型等与北京有关方面进行深度交流，达成多项共识。

市委常委、市纪委书记、市监委主任周凤琴

乡村振兴抓典型。10月16日，市委常委、市纪委书记、市监委主任周凤琴实地调研洪泽区防返贫保险服务中心，了解相对贫困户申报程序和信息管理系统运行情况，督促推动构建解决相对贫困长效机制工作。周凤琴强调，淮安的脱贫攻坚工作已到紧要关头，各地各部门要重点关注政策协同、“两不愁三保障”、动态监测等问题，进一步强化担当、群策群力，不断巩固扩大脱贫攻坚成果。10月份，市纪委监委监督推动“阳光扶贫贷”助力产业扶贫，成功引导江苏银行为淮安区2个项目发放贷款100万元。

改善民生抓实事。10月15日，淮安市委巡察工作领导小组召开会议，听取危化品安全生产专项巡察情况汇报，周凤琴主持会议并提出严格整改落实、强化日常监督、建立长效机制等具体要求。今年以来，市纪委监委紧盯群众反映强烈问题，深入开展多个专项治理，以小切口解决大问题。监督推进“小化工”专项整治，深挖彻查相关案件，留置1人，问责处理39人。监督推进全市黑臭水体治理工作，对87项重点水体问题进行实地抽查督查，制发问题交办函34份。跟进监督幼儿临时照护点整治、城镇小区配套幼儿园治理，全市共取缔违规照护点90个，完成小区配套幼儿园治理66所。监督推进“问题楼盘”化解工作，严查“问题楼盘”背后的腐败和作风问题。

市委常委、政法委书记赵洪权

聚焦市域社会治理现代化建设。10月份以来，市委常委、政法委书记赵洪权着力攻坚保平安，组织召开十九届五中全会安保维稳暨集中治理重复信访化解信访积案工作会议等3个专题会议，实地督导暗访8批次，交办整改问题隐患62个，确保全市社会大局平稳有序。着力扫黑见长效，召开全市扫黑除恶推进会、“以案释法”现场会，在全省率先部署开展长效机制实效性评价，我市作为全省唯一地级市在全省扫黑除恶专项斗争推进会上就长效机制建设作典型发言。着力提优强宣传，围绕提升新时代传播能力建设，举办第七期品质政法大讲堂，首次召开全市政法宣传舆论会议，为我市高质量发展提供良好政法舆论环境。着力严管抓队伍，率先贯彻落实省政法系统领导干部会议精神，对全市4家基层政法单位开展首轮政治督察，创新做法得到省委政法委充分认可。

聚力高水平服务发展大局。紧抓服务不懈怠，赵洪权赴江苏汉邦科技等4家企业，跟踪督办第六期“党政亲商会”12个交办问题办理情况，持续推动优化法治化营商环境。狠抓考核不松劲，召开2次政法领域高质量发展省定指标建设工作推进会，针对3类107项分指标逐项细化倒逼，网格规范达标率10月绩效全省第二，升级版技防城即将接受省第三批验收。力抓项目不停步，带领洪泽区相关人员赴福建等地精准对接重点企业，与漳州紫山、厦门银聚等企业就特色小镇、高端康养等项目达成实质合作意向。

市委常委、秘书长李森

10月份以来，市委常委、秘书长李森围绕“乡村振兴抓典型、基层党建抓品牌”专题，聚焦产业发展，深入联系点淮阴区马头镇太山村开展调查研究，帮助明晰发展定位、谋划发展思路、丰富发展内涵，并制定太山村整体提升工作计划，清单化、节点化推进实施。

10月22日，率市委研究室、市文物局等部门负责人赴太山村专题调研旅游产业发展情况，现场走访察看了文旅农旅产业项目实施情况。牵头召开调研座谈会，就如何提升太山村文旅农旅产业发展水平开展深入讨论，提出“积极策应大运河文化带建设国家战略，认真落实中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际有关指示精神，充分利用太山村丰富深厚的历史人文底蕴、自然资源禀赋，推进文旅融合、农旅融合发展”的总体思路。在此基础上，着手启动资源梳理盘点、市场调查分析、主题提炼升华等策划工作，加快形成太山村发展“一张图”，结合“万企联万村、共走振兴路”行动招引企业参与合作开发。调研结束后，立即联系邀请国内知名的文旅策划团队来淮考察，积极推动太山村文旅产业发展纳入市大运河文化保护传承利用实施规划。11月9日—10日，上海蓝镇规划设计院院长胡劭平一行应邀到马头镇和太山村考察，策划提出“一体两翼”镇村整体提升思路，初步确立太山村“乡村—景区—公园”发展方向。目前，太山村人居环境整治、农家小院样板打造等先期工作已陆续展开。

市委常委、宣传部部长周毅

创建全国文明城市只有进行时，没有完成时。针对创建测评结束后，有些地方和单位存在“过关”“松口气”“歇歇脚”的思想倾向，市委常委、宣传部部长周毅带领市创建办工作人员反复研究讨论巩固创建成果、保持常态长效的制度机制，细化各项工作责任和举措，筹备召开全市精神文明建设表彰大会，确立“全省先进、全国前列”目标，力争每次都能高分高位通过全国文明城市年度考核。

既“铺天盖地”，提高知晓率，也“顶天立地”，提高影响力。聚焦食博会、淮河生态经济带体育产业博览会等重大活动，召集相关单位研究制定宣传工作方案，指导新闻单位紧扣全面小康、产业发展、美丽淮安、幸福淮安等关键词，及时组织内容素材，对接高端媒体，加强对内对外宣传，一批重点稿件被中央和省主流媒体刊登转发，形成高平台、高频次、多角度、多形式宣传推介淮安的阵势，有力提升淮安对外知名度和美誉度。

种好“责任田”，全面推进各项目标任务完成。召开目标过堂会，对市委宣传部承担的各项目标任务再次进行“回头看”，压实工作责任，提出指导意见，多措并举推进目标任务完成。深入挂钩县区金湖县，面对面倾听来访群众诉求，实地调研基层党建联系点和重点项目现场，督促指导做好信访稳定、基层党建、项目建设等工作，维护社会稳定，壮大县域经济。

市委常委、常务副市长顾坤

10月份以来，围绕“稳中求进”总基调，全力冲刺全年目标任务，市委常委、常务副市长顾坤深入各县区开展全覆盖、个性化的经济运行调度，对各地承担的省考高质量发展短板指标、经济发展主要短板指标进行逐一过堂剖析、明确补短促增举措。11月2日，召开市直部门短板指标督办交办会，要求在强化科学分析监测基础上，加强向上沟通争取、强化基层业务指导，精准联动发力保稳促增。通过全市上下共同努力，主要指标总体持续回升，前三季度GDP增长0.8%、年内首次“浮出水面”；1-10月份，限上住宿业增速环比回升6.8个百分点，10月当月规上工业总产值增速达9.3%。

为充分彰显市委市政府“项目为王”的鲜明导向，牵头举行2020年全市第二次重大产业项目集中开工活动。此外，紧盯省重大项目投资进度，11月4日，赴维龙源刚性气体等项目现场进行协调会办，要求确保完成年度投资计划。同时，紧盯220个重大项目序时情况，对进度滞后重大项目进行专题会办。

发挥资本市场作用、拓宽融资渠道，重抓企业上市工作，推动视科新材料等4户在辅企业尽早完成辅导验收。系统研究制订《关于进一步强化金融支持稳企业保就业政策举措》，推动光大银行淮安分行于10月29日开业，并代表市政府与光大银行南京分行签署400亿元战略合作协议，助力“绿色高地、枢纽新城”建设。

市委常委、组织部部长孙虎

近段时间以来，市委常委、组织部部长孙虎密集赴县区、市直部门调研，督导推进村（社区）“两委”换届工作，分析省年度综合考核指标运行情况，“解剖麻雀”，研究对策。

孙虎先后来到市商务局、市科技局、市生态环境局等单位，围绕省考指标剖析短板弱项，细化冲刺措施，强调要进一步提高政治站位，认清严峻形势，咬定目标任务，着力固优补短，努力在全省大考中提高贡献度、打好攻坚战。

“要坚持党建引领基层治理。”孙虎与淮安区有关人员研讨恩来社区示范创建工作时指出：“要深入挖掘周恩来精神的时代价值，找准周恩来精神与社区治理的结合点，创新社区党建新路径。”孙虎还来到淮阴区东昇花园小区、清江浦区巨一首府小区实地调研红色物业示范点创建情况，督办政协重点提案，把党建引领的“红色温暖”传递到千家万户。在涟水县红窑镇、高沟镇和淮安区范集镇，孙虎详细了解村（社区）“两委”换届工作准备情况，对排查出的有关问题和困难逐个研究对策方案。

在清江浦区人民来访接待中心，孙虎开展“一线三包”活动，牵头会办信访问题化解的方法路径和解决时限，并强调要有根有据、合情合理，站在为老百姓排忧解难的角度研究政策空间和操作可行性；组织部门要在信访一线考察识别干部，检验干部的应急处突能力。

注：市委常委、淮安军分区司令员徐建松9月至11月在省委党校学习。

各县区（园区）亮点典型

淮安经济技术开发区：成功举办昆山金秋恳谈会，邀请约60名昆山、上海、苏州等地企业家，以及淮昆台资合作产业园指挥部负责人参加，现场签约安拓、比优特、华显光电等3个总投资超10亿元项目。

清江浦区：高水平保障第三届中国（淮安）国际食品博览会，10月15日，成功签约总投资7.5亿美元的益海嘉里、总投资10.8亿元的润飞食品添加剂等7个项目。

淮安区：全力保障全市重大产业项目集中开工活动，新开工9个项目，总投资79.2亿元；推动召开厦门农业招商推介会，新签约20个项目，计划总投资19.39亿元。农村产业融合发展示范园入选第二批国家农村产业融合发展示范园名单。

淮阴区：调度推进高质量跨越发展考核指标，针对短板指标逐一下发提醒函，全力拉长补短，冲刺年度目标任务。淮安国家农业科技园区列入2020年度省级现代农业产业示范园建设名单。

洪泽区：成功举行2020中国洪泽湖国际大闸蟹节闭幕式、全国运河县级融媒共同体发展大会、洪泽湖文化旅游博览会等系列活动，进一步提升洪泽旅游知名度和影响力。高质量完成全省农房改善现场会观摩点筹备工作，不断加强人居环境整治和长效管理。

涟水县：举办涟水（无锡）招商推介会、“万企联万村、共走振兴路”行动企村合作推进会等活动。10月份，新招引亿元以上项目22个，其中10亿元以上项目3个，计划投资总额82.72亿元，新签约亿元以上项目14个，合同引资额34.3亿元。成功承办全国曲艺之乡曲艺名城工作推进会、中国曲艺之乡优秀曲艺节目展演等系列活动。

盱眙县：连续三个季度夺得“重特大项目攻坚季度优胜县区”流动红旗；成功举办第十四届中国（盱眙）凹土高层论坛、首届淮河生态经济带乡村旅游嘉年华等活动。入选全国农村宅基地制度改革试点县；盱眙龙虾香米成功注册为国家地理标志证明商标，正式取得国家知识产权商标注册证。

金湖县：三季度重大项目考核全市第一，成功夺得“重特大项目攻坚季度优胜县区”流动红旗。10月22日，苏北地区农房改善工作现场推进会在金湖县召开，该县农房改善工作在《新华日报》头版报道。

淮安工业园区：谋划未来求发展，先后邀请化工规划院、南大规划院、省农科院等专家团队共同谋划园区“十四五”发展。总投资13.16亿元的万香合成香料项目落户淮安工业园区。

市各部门和单位特色亮点

市人大机关：创新开办《人大代表替你问》电视问政栏目，人大代表与相关部门负责人面对面开展工作问询。

市纪委机关：认真落实中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际来淮调研视察指示精神和市委书记蔡丽新要求，在全省率先组织起草《“廉洁淮安”建设实施意见》《一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设的实施意见》《加强党内同级监督暂行办法》等文件；纪检监察机关监督推进“六稳”“六保”工作，10月15日被《中国纪检监察报》报道；纪检监察机关实实在在解决群众急难愁盼问题，帮助群众追回拖欠四年的征地补偿款，10月27日被《中国纪检监察报》报道。

市委组织部：翔宇文化交流中心开工建设。

市委宣传部：组织参加第五届江苏志愿服务展示交流会，“悦读淮安——知行空间全民阅读推广”等志愿服务项目获奖，中宣部领导现场观摩盱眙县“山爸山妈”关爱留守儿童志愿服务项目并给予充分肯定。

市委统战部：成功承办省海外联谊会金融投资和地产商贸专委会活动。

市委台办：签约总投资6000万美元的中海集团新能源电机项目。

市委营商办：全国工商联发布《2020年万家民营企业评营商环境报告》，我市法治营商环境位列前五。

市法院：“六专四室”达标建设经验在全国法院视频调度会上交流。

市公安局：市公安局大数据管理支队获评全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，全省仅7家单位获此殊荣。

市自然资源和规划局：签约投资1.6亿元的新型环保建材项目、投资1.3亿元的双阳化工技改项目。

市住建局：盱眙县黄花塘镇莲塘村莲塘古街道、管仲镇分金亭居委会园东组被认定为省第二批传统村落。

市交通运输局：淮安港总体规划（2020-2035年）取得交通运输部行业意见，为省政府正式批复奠定重要基础。

市水利局：洪泽湖3191条本地户籍住家船全部签订拆解协议，船民陆续上岸。

市商务局：成功举办第三届食博会，签约引进25个食品产业项目，总投资241亿元；中国（淮安）跨境电子商务综合试验区实施方案获省政府批准。