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海口坚持以党建为引领

有效推动脱贫攻坚工作开展

“过去，村党组织涣散，开会都没人愿意来。如今，村里的党员干部积极参与重温入党誓词、村容村貌整治、新冠疫情防控等各项工作。”11月17日上午，海口市琼山区甲子镇民昌村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长陈亚彬欣慰地说，在党建引领下，如今，村子变美了，村民干劲足了，村里还计划成立村集体公司带动产业发展。

脱贫攻坚是第一民生工程。夯实党建堡垒，充分发挥党建引领作用，将为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

近年来，海口市坚持以党建引领脱贫攻坚。通过强化责任担当、强化队伍建设、强化基层党建、强化人才培育、强化教育培训、强化关心关爱等一系列具体举措，凝聚全市脱贫攻坚力量，有效推动脱贫攻坚工作开展。

筑牢基层党建堡垒

为抓好抓实基层党建工作，筑牢基层党建堡垒，近年来，海口市不断压实党建工作主体责任，强化队伍建设。由海口市四套班子主要领导挂帅，通过市领导挂点帮扶、帮扶单位结对包村帮扶、帮扶责任人包户帮扶、选派第一书记和驻村工作队等方式，整合脱贫攻坚驻村工作队、乡村振兴工作队、帮扶责任人等力量，增强“三农”工作力量，加强战斗体系建设，优化调整驻村队伍，以凝聚脱贫攻坚强大合力。

在强大的党建战斗堡垒作用下，海口市多个乡村，逐渐改头换面，彰显出蓬勃发展的风貌。在秀英区东山镇溪头村，党员形象监督牌被高高挂起接受群众监督；在龙华区新坡镇仁南村，通过党建引领，带动当地“稻虾共生”高效生态种养产业发展；在琼山区旧州镇雅秀村，年轻有为的党员和致富带头人入选村“两委”班子，雅秀村党支部变成了村民发展致富的主心骨；在美兰区大致坡镇昌福村，党建引领推动很多贫困户主动向党组织靠拢，并主动递交入党申请书。

“发挥党员领头雁作用，筑牢基层党组织堡垒，有力地推动了脱贫攻坚和乡村振兴工作开展。”陈亚彬说。

发挥村级党组织作用

近年来，海口市积极发挥村级党组织的领导核心作用，制定了系列方案，聚焦聚力农村产业发展，围绕制约村级集体经济发展的难点，创新“党建+”产业化经营新模式，以产业助推脱贫攻坚工作开展，引领农民致富。

“2017年，清泉村依靠黑山羊项目顺利脱贫。”琼山区三门坡镇清泉村驻村第一书记、乡村振兴工作队队员辜政介绍，2017年黑山羊项目选址清泉村，该村积极发挥村党支部战斗核心作用，通过修建环村路、建光伏电站、建黑山羊羊舍、牧草基地等，最终实现整村脱贫出列。如今，该村还采取“工作队+党员干部+贫困户”模式，引导返乡青年、贫困群众组建山柚专业合作社，发展山柚产业。

“有了稳定的产业，收入稳定了，对以后的生活也充满了信心。”11月17日下午，琼山区三门坡镇清泉村脱贫户卢照武说。

据了解，通过发挥村级党组织的核心作用，5年来，海口市的党员创办致富项目847个，消除集体经济空壳村125个，贫困村中村党组织创办的合作社25个。

强化党员干部能力

打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力和干劲。

如何提升广大党员干部的工作能力、干劲？近年来，海口市不断强化人才培育，通过加大优秀人才选派评选力度、发挥人才工作站培育人才作用和积极鼓励返乡大学生干事创业等方式，为打赢脱贫攻坚战提供智力保障。

“希望通过我们的努力，带动更多青年人参与脱贫攻坚和乡村振兴工作。”海口市农村青年致富带头人协会秘书长徐明祯说。

人才是发展的关键。近年来，海口市通过不断强化教育培训和关爱关心等方式，将人才留下来，成为脱贫攻坚和乡村振兴的智力支撑。

“看着贫困户日子一天天变好，我深感自豪。”秀英区东山镇东苍村帮扶责任人、海口市国有资产经营有限公司职工邢增锐感慨，从2016年参与脱贫攻坚工作至今，他看到了贫困群众生活的变化。贫困群众脸上的笑容，也是他5年来坚守扶贫一线的动力和源泉。

三亚：党建引领侨建

凝心聚力共画同心圆

海南是我国著名的侨乡之一，俗称“只要有海水的地方就有海南人”，位于三亚东面的海棠区，是归侨侨眷的集中居住地域。近年来，三亚市海棠区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想关于侨务工作重要论述为指导思想，以党建为引领，推进侨务管理机制改革，积极开展侨胞归侨联系和服务，引导侨企回乡投资兴业，凝聚侨心侨力，为海棠区经济社会发展谱写新的篇章。

聚侨心

转变工作作风

深入社区，融入侨企

近年来，三亚市海棠区狠抓基层党组织作风建设，着力解决基层存在侨情不明，侨建滞后问题，打通社区侨务管理最后一公里。2019年，为了全面了解辖区归侨、侨眷及侨企的生活生产情况，海棠区开展侨情及港澳乡情普查，推进侨务数据化、规范化建设。发挥党建引领作用，实行区委、社区党支部两级联动，区委分管领导亲自带队，召开动员会安排部署，充分调动村（居）支部工作积极性。尤其是南田居委克服社区人员多区域广困难，发挥侨务干部党员模范作用，积极走村入户，普查统计取得良好效果。普查工作完善了侨情信息库，做到底数清、情况明，为下阶段侨务工作打下坚实基础。

应对疫情挑战，为侨企解难纾困，协助港澳台侨企业开展疫情期间复工复产工作。统战部成立了疫情防控领导小组，加强疫情防控工作的宣传协调指导。积极落实党委疫情防控工作部署，急侨企所急，解侨企所困，帮助红树林大酒店等3家侨资企业解决复工复产一线员工急需口罩4620只。协助市侨联调研海棠湾红树林酒店、君悦酒店、理文索菲特酒店等港澳台侨注资企业的复工复产情况，宣传复工复产政策，积极协助相关企业在做好疫情精准防控的同时有序推动复工复产。

以节日为纽带，开展慰侨活动，建立常态化联系机制。南田居是归侨侨眷比较集中区域，海棠区委统战部、南田居委开展党建促侨建活动，以中秋、春节等节日为契机，举办慰问80岁以上归侨、鳏寡孤独归侨侨眷系列慰侨活动，走访归侨老人，对困难的归侨和侨眷，在生活上给予关照，举办重阳节“情暖重阳、关爱健康”科普讲座。着力解决归侨侨眷实际困难，让其感受到党和政府的温暖与关怀。

创新工作思路，搭建联谊平台，成立“侨胞之家”。海棠区进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用，推进侨务阵地建设，2020年10月，指导南田居创建了“侨胞之家”。充分发挥“侨胞之家”服务侨胞、凝聚侨心、发挥侨力的重要功能。让侨胞们到“侨胞之家”走一走、看一看、坐一坐、聊一聊，了解家乡的最新发展状况和涉侨政策，让基层党支部真正当好侨胞归侨侨眷的贴心“娘家人”。

护侨益

抓基层组织建设，提升服务能力

为侨服务是侨务工作的出发点和落脚点，切实维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，为他们做好事，办实事，这其中提升基层组织服务能力，抓好侨务管理队伍建设是关键。海棠区契合法治政府、服务政府建设，开展涉侨法律法规进机关活动。2020年9月中旬，海棠区组织党政机关单位在编在岗人员学习《归侨侨眷权益保护法》，并完成测试题，参与人员150余人，法律意识得到有效提升，依法行政更有底气。

强化培训，提升素质。今年11月，我区举办归侨侨眷代表人士综合素质提升培训班，加强涉侨法律知识学习，有效提升侨务工作人员业务能力和水平。同期，海棠区委统战部会同南田居委，开展《归侨侨眷权益保护法》30周年宣传活动，向市民发放宣传单、宣传解答党的侨务法律政策，发放宣传材料200余份，营造爱侨、护侨浓厚氛围。

区委统战部是海棠区侨务工作的主力军，近年来，海棠区委统战部支部为深化支部规范化建设，推进主体教育活动成果落地，创新活动模式，将三会一课、党日活动和侨务工作有机结合，将党的侨务政策、法律法规纳入支部学习内容；组织党员干部、南田居委到著名华侨雷贤钟老先生墓园祭拜，开展党日活动，有效提升了党员队伍素养。

汇侨力

凝聚侨心侨力，共促海棠发展

今年是海南自贸港建设开局之年，海棠区深入领会习近平总书记关于侨务工作重要论述丰富内涵，准确把握新时期侨务工作围绕中心服务大局新要求，紧紧抓住为侨服务和共谋发展工作重点，在服务质量和服务载体上下功夫，广泛团结联系港澳台同胞和海外侨胞，践行不忘合作初心、继续携手前进主题教育成果，加大引侨引资引才力度，真诚欢迎海外侨胞来海棠湾参观考察，鼓励侨资侨企参与到海南自贸港建设中来，参与到海棠区经济社会发展中来，聚侨心汇侨力共圆中华梦。

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