告别绝对贫困 迈向全面小康 —— 黔东南贫困县全部脱贫摘帽综述

贵州省人民政府11月23日批准最后9个贫困县脱贫摘帽，其中黔东南州从江县、榕江县两个县退出贫困县序列。至此，黔东南州所有贫困县全部退出贫困县序列，困扰黔东南大地千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

2012年11月，党的十八大报告首次提出全面建成小康社会，并向世人郑重宣告：到 2020 年我国将同步建成全面小康社会！

黔东南州作为贵州战区的脱贫攻坚主阵地，在脱贫攻坚的征程中，黔东南人民以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，践行好“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神和“敢于突破、敢于创新、敢于胜利”的黔东南精神，交出一份合格的脱贫攻坚答卷，书写新时代的黔东南奇迹。

党的十八大以来，黔东南全州干部群众铆足干劲，通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫等多种方式，在消除绝对贫困问题上取得了前所未有的成效。黔东南州扶贫开发办公室统计，2014年至今，130.19万建档立卡贫困人口已实现全部脱贫，1853个贫困村全部出列，15个贫困县脱贫摘帽。

落后乡村在蜕变，农民收入在增加。“过文家坳15公里，过鱼塘坳26公里，过麻栗坳20公里。”榕江县塔石瑶族水族乡乔央村，全村8个自然寨174户人家分散在一片偌大的山凼斜坡之上。这里深处雷公山腹地，由于僻远闭塞，群众到乡里办点事虽有三条山路可走，但不论走哪一条都需要翻越一座大坳，三个大坳如三座关口，把乔央人围得喘不过气。

近年来，在各级政府的大力帮扶下，乔央修通了4条进组硬化路和1条通村连接公路，产业路、机耕道也有了。

通公路后的乔央村，根据当地及周边村寨盛产南竹和八月笋的优势，决定发展竹笋产业及其产业扶贫。

“守着金山银山，有路就有了希望，产业也跟着旺。” 村党支部书记盘应海说，如今的乔央种植蔬菜、紫薯等120亩，种植板蓝根100亩，收购新鲜竹笋2.5万公斤，大家收入有了门路。

乔央村不是个例，是全力攻坚“两江”贫困堡垒的一个缩影。从江、榕江是我州最后脱贫摘帽的两个县。今年以来，州委州政府紧扣脱贫攻坚持续发力，把榕江、从江两个深度贫困县脱贫摘帽作为脱贫攻坚总攻决战的核心战役，挂牌督战，尽锐出战，夺取全胜。通过组织已摘帽的13个县和凯里市定点帮扶“两江”，每个县市由1名县级领导带队分别定点帮扶2至4个乡镇，14个县市共抽调700余名实战经验丰富的干部与“两江”干部并肩战斗；从凯里市和已摘帽县选拔2名县（市）委常委和提拔36名优秀乡镇党委书记为副县级领导后派到“两江”任乡镇党委第一书记，主持乡镇党委全面工作；从涉及“两不愁三保障”的州级牵头部门抽派13名县级领导干部，到榕江对应县直部门担任党组第一书记主持部门党组工作；从全州选派榕江籍或曾在榕江工作过的57名领导干部组成19个工作组，分别驻帮榕江19个乡镇；安排49个州直单位包保“两江”49个深度贫困村，每个单位派一名优秀科级干部担任第一书记，按照“帮扶队员当代表、驻村单位做后盾、单位领导负总责、所有干部共参与”要求，强力推进脱贫攻坚，持续打出帮扶“两江”组合拳。

这些系列举措，正是州委州政府超常规战法的体现，彰显了州委州政府的工作决心、决战贫困的魄力和重大战略谋划。

脱贫攻坚战打响以来，黔东南因地制宜、结合本土特色，把发展产业作为带动农民脱贫致富突破口，全力推进农村产业革命，加快推进坝区产业结构调整，大力发展林下经济。2020年前三季度农林牧渔业总产值完成297.52亿元，同比增长5.4%。截至目前，全州林下经济种植养殖利用森林面积为94.92万亩，总产值为15.66亿元，惠及贫困户20.43万户。

“两不愁三保障”是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标。“十三五”期间我州“两不愁”已基本解决，薄弱巩固环节主要在“三保障”上。

“住的房子是政府出资帮忙翻修的，蛋鸡养殖场的工作是政府帮忙找的，孩子上学也免学费了，医保也有。”从江县加鸠镇摆别村村民高明清，说起自己一家当下的生活觉得很满意，生活没有什么大的负担了，工作之余还能自己找点小生意做。

解决“两不愁三保障”是解决深度贫困、实现直接脱贫，更是增加贫困地区脱贫的内生动力、巩固脱贫的效果，实现长期脱贫。

截至目前，全州共落实各级各类学生资助资金60.71亿元，享受资助学生821万人次。严格落实基本医疗、大病保险、医疗救助三重医疗保障政策，确保参保率、补助率均达100%。累计实施建档立卡贫困户农村危房改造13.41万户，确保农户住房安全保障到位。

不仅如此，在易地扶贫搬迁方面，全州易地搬迁入住7.06万户30.81万人，就业6.86万户14.47万人，实现有劳动力家庭“一户一人”以上就业目标。在饮水安全方面，落实完善农村饮水安全“三个责任”“三项制度”，确保农村安全饮水问题得到全面解决。在兜底扶贫方面，做到“应保尽保、按标施保、应退则退”，全州农村低保对象9.31万户25.47万人，农村低保平均标准提高到4311元/年·人，特困人员10880人，供养水平提高到11250元/年·人以上。

这些年来，黔东南脱贫攻坚工作从最初保障贫困群众温饱的救济式扶贫，过渡到以区域发展带动整体发展的开发式扶贫，再发展到精准扶贫，每一次蜕变都包涵着黔东南脱贫攻坚工作实践的艰辛与积累，探索出了“党社联建”“十户一体”等经验，涌现了一批自觉扛起脱贫攻坚重大政治责任、在脱贫攻坚一线创造了非凡业绩的党员干部群众。

所有贫困县退出贫困县序列，是全州人民用热血与汗水在黔东南的山水之间书写出感天动地的新时代乐章，是一段漫长征途终于迎来了终点。

而我们更相信，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。

11月的雷公山月亮山，巍峨挺立相望；

11月的清水江都柳江，波涛奔涌向前。

山江作证，告别贫穷困苦；

山江作证，照亮小康征程。

END

来源：州融媒体中心记者 刘军

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编 审：杨 勇 编 辑：吴小星

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