答记者问 | 山东审计加大对“一次办好”改革、减税降费等营商环境相关政策措施落实情况的跟踪审计调查…

今天下午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省2019年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况，并回答记者提问。

综合广播记者：教育是民生之基，从审计情况看，我省高校发展还存在一些短板和薄弱环节，请问发言人，围绕推进我省高校高质量发展，在抓好现有问题整改的基础上，审计还有哪些新的举措。

李宁答：首先，非常感谢您的提问。您提出的问题，也是我们关注的重点。近年来，我们每年都对部分高校进行审计，查问题、抓整改、促规范，并探索改进方式方法，积极助力高校高质量发展。比如在审计整改方面，今年我们探索了“以点带面”、行业整改新方式，取得了很好的成效。

一是总结行业共性问题。我们对近两年高校审计发现的问题进行了梳理，针对存在的普遍性、典型性问题，形成了9大类、39项问题清单，找出了影响高校行业发展的“梗阻”和“顽疾”。

二是推动行业自查自纠。我们及时向省教育厅通报问题清单，提出开展高校行业整改的建议。省教育厅高度重视，针对审计通报的问题，改进高校行业管理，组织全省高校进行整改，如调整高校一流学科遴选标准，实施分层分类管理、限量建设，进一步优化高水平学科布局；组织各高校自查自纠，并将整改问题情况纳入2020年度绩效考核，实现了部分高校“点”上的审计，带动整个行业“面”上整改的效果。

三是建立整改长效机制。我们与省教育厅认真总结“以点带面”、行业整改工作经验，并于今年10月联合印发《关于建立省属本科高等院校审计查出问题整改机制的意见》，明确定期通报高校审计查出的共性问题，组织各高校开展自查自纠，将审计整改情况纳入高校年度考核，对整改不力的高校负责人进行约谈，加强高校内部审计工作指导等要求，促进高校行业整改做深做实。

下一步，我们将认真落实《意见》要求，持续推进高校行业审计整改，并积极在其他行业审计中推广，更好发挥审计“治已病、防未病”作用。

齐鲁晚报记者：近年来我省营商环境持续向好，前不久还入选“营商环境最好的十个省份”，能否介绍下在提高政府效能、优化营商环境方面，我们审计工作发挥了怎样的作用，是如何激发市场活力的？

许庆豪答：谢谢！营商环境是“软实力”“好口碑”和“金字招牌”。山东这几年在投资项目审批、要素环境保障、法治环境建设、政务环境优化、市场准入持续扩大、人才资源支持、金融创新服务等方面拿出实打实的措施，推进流程再造，深化“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力。

为了推动省委、省政府一系列政策落实到位，审计机关加大对“一次办好”改革、减税降费等营商环境相关政策措施落实情况的跟踪审计调查，反映和揭示了未有效落实“一窗受理”“一链办理”等改革事项，部署“一次办好”改革不到位，向企业违规收取费用，涉企保证金未及时清理等问题。

针对审计查出问题，审计机关采取有力措施推动整改，发挥审计建设性作用，助力消除阻碍政令畅通的“中梗阻”、打通政策落实“最后一公里”，增强市场主体实实在在的获得感。

具体来讲，“一次办好”方面，针对一些地方行政许可清单内的事项未完全划转至行政审批部门的问题，省政府办公厅编制公布《市县两级行政许可事项划转指导目录》，既明确了划转事项统一标准，又给基层留出足够创新空间。审计促进枣庄、东营、泰安、威海、德州等5市以及滕州、莱阳等26县（市、区）加大“一次办好”改革力度，打通了行政许可的“最后一公里”。针对一些地方帮办代办业务覆盖面小、效果不明显问题，我省进一步明确帮办代办工作标准，发布《无差别“一窗受理”工作指引》，建立调度推广机制，加大监督考核力度，真正延伸了帮办代办服务链条。

减税降费方面，针对一些地方对符合条件的企业未免征残疾人就业保障金、未对小微企业减免不动产登记费等问题，省财政、税务、自然资源等部门协同抓问题整改，全面开展排查整治。省工业和信息化等18个部门联合开展2020年减轻企业负担行动，实现减负工作规范化、制度化。自然资源主管部门进一步明确了免收不动产登记费的小微企业认定范围，提升了企业登记财产便利度。

优化营商环境没有终点，审计机关同样任重道远。下一步，我们将把握优化营商环境的主线，坚持统筹兼顾，综合运用政策跟踪审计、经济责任审计等手段，加大对优化营商环境政策落实、项目落地、履职尽责等方面的审计力度，为进一步优化我省营商环境贡献审计力量。

联合日报记者：“十三五”即将收官,明年将迎来“十四五”的开局之年。要实现高质量发展，离不开更高效的审计监督，请问发言人，下步审计机关有哪些计划和打算？

李宁答：党的十九届五中全会提出了二Ｏ三五年远景目标和“十四五”发展的思路举措，标志着我国将进入新发展阶段。我们审计机关将按照省委部署，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，紧密结合我省审计工作实际，牢牢把握我省“走在前列、全面开创”目标定位，聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局，科学谋划推进我省审计工作发展的规划，同时紧紧围绕党和国家工作大局，围绕省委省政府中心工作，统筹推进当前和明年的审计工作任务，确保“十三五”收好官、“十四五”开好头。

一是紧扣实施八大发展战略、推进九大改革攻坚行动、培育“十强”现代优势产业集群，加大政策措施落实跟踪审计力度，推动党中央各项决策部署及省委省政府工作安排落实落地。

二是围绕深化财政体制改革、促进经济安全和财政资金规范高效运行，进一步强化预算执行审计，加大预算绩效管理审计力度，扎实推进审计全覆盖，推动财政资金提质增效，将“过紧日子”要求落实落细。

三是聚焦经济责任和自然资源资产管理、生态环境保护责任，扎实开展领导干部经济责任和自然资源资产责任审计，加大对领导干部推进重点改革任务、落实重要政策措施和实施重点项目等事项的审计力度，促进领导干部规范权力运行、积极担当作为。

四是贯彻以人民为中心的发展思想，围绕民生大事、急事、难事，持续加大重点民生资金和项目审计力度，组织开展全省公共卫生防控和救治能力建设、保障性安居工程、社会保险基金等审计项目，推动各项惠民富民政策落到实处。

五是聚焦国企改革重点工作任务，加大对国资国企审计监督力度，组织开展全省国资国企改革重点事项推进情况专项审计调查等，推动国有企业深化改革，提高发展质量，维护国有资产安全。

六是进一步强化审计整改。认真贯彻落实省委、省政府及省委审计委员会对审计整改工作的各项要求，持续深化审计查出问题整改工作，督促整改责任落实，健全完善整改机制，提升审计整改工作成效。

在认真履行审计监督职责的同时，我们还将着眼于增强审计监督效能，进一步加大改革创新力度，积极推进审计项目审计组织方式统筹管理，优化审计工作流程，坚持科技强审，拓展深化信息化建设和大数据审计，努力建设政治过硬、本领高强、作风优良的高素质专业化审计干部队伍，推动审计工作在新发展阶段实现新作为，为全面开创新时代现代化强省新局面贡献力量。

（山东省人民政府新闻办公室）

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原标题：《答记者问 | 山东审计加大对“一次办好”改革、减税降费等营商环境相关政策措施落实情况的跟踪审计调查，打通政策落实“最后一公里”》

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