推进《义甬舟开放大通道西延行动方案》有哪些具体措施？这场通气会给出答案！

11月24日，省发展改革委举行义甬舟开放大通道西延行动方案新闻通气会，省发展改革委一级巡视员徐幸、金华市人民政府常务副市长郑余良、衢州市人民政府常务副市长陈锦标、省海港集团副总经理倪成钢出席并回答记者提问。

通气会上，发布人就大家关心的问题进行解答。发改君根据现场提问情况梳理了精彩内容，一起来看看吧～

问：下一步，省发展改革委在推进实施《义甬舟开放大通道西延行动方案》方面有哪些具体措施？

省发展改革委一级巡视员徐幸：

省发展改革委将重点做好以下三方面工作：

一是建立多项协同的工作机制。省发展改革委将主动承担牵头协调责任，加强省内与省外协同、省与市县协同、金华义乌衢州与宁波舟山协同、陆港与海港协同，创新协调联动机制，形成各方合力，实现优势叠加。

二是加强资金、用地用能等要素保障。省发展改革委将积极协同省级相关部门，创新利用现有政策机制，结合设立交通强省发展基金，推动设立义甬舟西延基础设施投资基金。用好专项债政策。优先支持西延重大支撑性项目库的项目列入省重大产业项目库和省重大外资项目库，推荐列入国家重大外资工作专班，享受相应的用地用能等保障政策；

三是推动高能级平台建设。省发展改革委将积极推动义甬舟区域、特别是金华、衢州与省外的科技合作，建立创新资源开放共享、高端创新人才自由流动体制机制，推进建设G60科创走廊金-衢合作基地、浙皖赣“创新飞地”，加快数字经济为核心的新一代基础设施建设，打造面向长三角、辐射义甬舟的科技创新高地。

问：金华市在打造义甬舟开放大通道西延枢纽方面有哪些成效和举措？

金华市人民政府常务副市长郑余良：

金华是“一带一路”节点城市，也是义甬舟开放大通道的核心城市之一。近年来，按照省委省政府决策部署，加快建设义甬舟开放大通道西延枢纽，取得了阶段性成效。

一是“三大通道”互联互通效益凸显。积极参与“海上丝绸之路”建设，推进义乌陆港、浙中公铁联运港与宁波-舟山港联动发展。1-10月，我市海铁联运班列发送标箱11.8万个，同比增长32%。创新发展“陆上丝绸之路”，义新欧班列实现金华义乌双平台双向常态化运行。1-10月共开行1063列，发运标箱8.8万个，同比增长215%。搭建“网上丝绸之路”，实施跨境电商“十大”行动。1-10月全市跨境网络零售出口360亿元，占全省47%，居全省第一。

二是极核城市能级不断提升。金义新区获批，成为全省第五个省级新区；金义片区正式纳入中国（浙江）自由贸易试验区扩展区范围。义乌国际贸易综合改革不断深化，总结形成100多项创新案例，打造义乌小商品博览会、中非经贸论坛等会展交流品牌，货物贸易出口贡献率位居全省之首。今年1-10月全市出口3835亿元，同比增长15%。交通物流体系不断完善，金甬铁路等支撑性项目有序推进，金华、义乌列入国家物流枢纽布局规划。

三是区域合作机制初见成效。成功举办长三角内陆开放联动发展论坛，发布长三角内陆开放联动发展浙闽赣皖十二城宣言，成立长三角内陆开放联动发展服务中心。

下一步，金华市将按照省《行动方案》要求，积极开展大通道西延“四大”专项行动。

一是枢纽聚合提升专项行动。推进金华-义乌港与宁波舟山港港务、关务、船务一体化，加快金义新区高质量发展，高水平建设浙江自贸区金义片区。

二是重大改革专项行动。以自贸区改革为引领，深化义乌国际贸易综合改革、跨境电商等改革，争创双循环示范区。

三是重大项目建设专项行动。以32个支撑性项目为抓手，着力推进华东联运新城、龙芯智慧产业园等重大项目建设。

四是深化区域合作专项行动。完善长三角内陆开放联动发展机制，发挥长三角内陆开放联动发展服务中心纽带作用，推进沿线城市在各个领域深度合作。

问：省海港集团在发挥宁波舟山港“硬核”力量，构建西向现代海铁、江海联运网络方面的取得了哪些成效，下一步有哪些重要举措？

省海港集团副总经理倪成钢：

近年来，省海港集团积极融入义甬舟开放大通道建设，围绕“两核一带两辐射”和“东向依港出海、西向依陆出境”的总体布局，充分发挥港口一体化运营优势，大力推进海铁联运、江海联运等多式联运业务发展，增强大通道西向辐射功能，努力建设陆海双向开放大通道。

打造海铁联运“新通道”。将发展海铁联运作为推进运输结构调整、拓展港口业务腹地的重要抓手，通过西联内陆市场，东携航运公司，不断优化业务网络，实现了业务量的快速发展。今年以来，集团成功开通了全球前五强船公司至义乌专列，累计发送专列超400趟；开行江西宜春-宁波舟山港班列，进一步扩大在赣西地区的业务辐射范围；渝甬班列“双向双重”运输突破500列，成为宁波舟山港衔接中西部腹地的重要物流通道。截至10月底，宁波舟山港已拥有海铁联运班列17条，业务范围覆盖15个省56个市。1至10月，宁波舟山港已完成海铁联运箱量81.3万标箱，同比增长22.7%，全年有望首次突破100万标箱大关。与此同时，集团今年还与金华交投集团组建合资公司，打造义新欧班列新平台。自6月份投入运营以来，该平台已开通了金华至俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国家13条运营线路，截至10月底已累计开行中欧、中亚班列319列，到发箱量达2.6万标箱。预计年底前，该平台还将增开法国里耳、比利时列日等多个新线路、新站点。

建设江海联运“桥头堡”。充分发挥宁波舟山港扼守长江入海口的地理位置优势和世界第一大港的物流组织优势，联动长江沿线各家船公司，共同构建起通江达海、班轮密集、节点众多的江海联运业务网络，为上至重庆、中至武汉、下至南京的内外贸企业提供便捷高效的物流服务。今年以来，集团的江海联运航线为众多钢厂、炼厂、电厂等客户提供了充足的生产原料和稳定的物流运输通道。1-10月，集团共完成江海联运箱量35.9万标箱，同比增长15.3%；完成铁矿石进江量8350.8万吨，同比增长9.6%；完成煤炭进江量185.1万吨，同比增长5.7%；完成原油进江量1437.5万吨，同比增长2.3%。

下一步，将充分依托宁波舟山港区位优势、自然条件优势、深水泊位良多优势、航线航班密集、集疏运网络完善等资源优势，一方面大力开发台湾、日韩、东南亚等地区至中亚、中欧货源市场，打通“台湾、日韩、东南亚-海运-宁波舟山港-义乌-中亚、中欧”铁路过境通道，为“义新欧”班列提供中远期货源支撑；另一方面同步探索“内陆腹地-宁波舟山港-俄罗斯海参崴、东方港-中亚、中欧”铁海铁通道，建设浙江省陆海双向大通道。

问：衢州市在推进四省边际中心城市建设，提升衢州义甬舟开放大通道西延重要战略支点地位方面有哪些重要举措？

衢州市人民政府常务副市长陈锦标：

义甬舟开放大通道西延行动，将衢州作为战略支点，这是衢州大发展快发展高质量发展的重大机遇。在具体行动上，要建设七个“桥头堡”。

一是加快建设综合交通“桥头堡”。衢州已经初步形成“公铁空水四位一体”的综合交通体系，在华东地区率先实现“县县通高速、通高铁”，钱塘江中上游航道全线通航，在此基础上谋划了浙赣运河建设。航空方面，衢州与13个重要城市实现通航，机场迁建选址已获空军批复。

二是加快建设商贸物流“桥头堡”。衢州将全力推进浙西航空物流枢纽项目，打造一个多式联运枢纽港，建设一座空港新城，形成“聚浙西、通四省、联全国”的区域物流集散中心。

三是加快建设教育医疗“桥头堡”。与温医大战略合作，和树兰医院、浙大衢州“两院”、电子科大“四院”等高端项目都在加快推进，在高等教育、医疗卫生上走在四省边际前列。

四是加快建设绿色金融“桥头堡”。衢州是国家绿色金融改革创新试验区，金融创新走在全国前列。衢州将探索更多绿色信贷、绿色保险、绿色支付等金融产品，并努力形成模式、复制推广、对外输出。

五是加快建设人才集聚“桥头堡”。构建了“市内+市外”创新平台体系，市外在北京中关村、上海张江、深圳前海和杭州未来科技城，全国首创设立“创新飞地”；市内构建了“点上+面上”“个性+共性”“高端+普惠”的人才政策体系，着力形成四省边际人才政策洼地。

六是加快建设美丽经济“桥头堡”。一方面自身发展要做强，依托钱塘江上游水系和美丽沿江公路，谋划启动了一条长280公里、覆盖1000平方公里的“衢州有礼”诗画风光带，打造美丽经济大通道；另一方面深化合作要当头，衢州大力推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，并牵头提出打造衢黄南饶旅游深度合作示范区，四省四市统一规划、统一市场、统一客源。

七是加快建设数字经济“桥头堡”。近年来，衢州新引进阿里、华为、浪潮、海康威视等一批领军型企业，数字经济势头迅猛。今年衢州高端电子材料产业平台成功列入全省“万亩千亿”新产业平台；1-10月，全市数字经济核心产业制造业增加值增长25.2%，增速超过杭州，位列全省第一。

问：推进实施《义甬舟开放大通道西延行动方案》对构建“双循环”新发展格局有哪些促进作用？

省发展改革委一级巡视员徐幸：

义甬舟开放大通道以“两核一带两辐射”“东向依港出海、西向依陆出境”为战略目标和空间布局，对外联通“一带一路”沿线国家地区，对内联接长江经济带和长三角区域一体化，是一条陆海双向开放大通道，也是一条天然的链接国内国际双循环的战略通道。下一步将着力推进四方面工作：

一是进一步推动宁波舟山港国际枢纽港功能前移。通过实施西延行动方案，聚合提升金义枢纽西向辐射带动作用，联动衢州四省边际中心城市，强化输出宁波舟山港“硬核”力量和义乌“世界小商品之都”的强劲动力。

二是加快形成贯通长江南岸东中西的陆海大通道。通过实施西延行动方案，构建以宁波舟山港为龙头，金华-义乌港国际陆港为依托，多式联运信息互联互通为支撑，“四港”高度融合发展的最高效便捷低成本的交通物流大通道、陆海双向大通道。链接宁波舟山港国际枢纽港、中欧班列和海铁联运，畅通长江以南内陆地区开放通道和循环回路，全方位推动国内国际双循环的畅通、联通。

三是进一步推动构建一体化大市场。充分发挥义乌“世界小商品之都”“买全球、卖全球、买卖全球”和“世界货地”优势，通过大通道西延行动，加快拓展义乌国际贸易枢纽辐射带动作用，打通贸易流通的断点堵点，推进跨省域市场贸易体制机制有效对接，推动构建一体化大市场，促进内需与外需、进口与出口协调发展。

四是进一步合力打造科技创新新高地。充分发挥G60科创走廊、甬江科创大走廊、金义科创廊道的产业科创优势，通过大通道西延行动，链接高能级创新平台，畅通人才等要素资源流动通道，构建跨区域产业科创合作生态圈，共同打造高水平融入国内国际双循环的电子信息、新材料、新能源汽车、生命健康等标志性产业链。

供稿：对外开放处

原标题：《推进《义甬舟开放大通道西延行动方案》有哪些具体措施？这场通气会给出答案！》

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