我市召开扫黑除恶新闻发布会 多部门通报“行业清源”战果

24日，我市扫黑除恶专项斗争“行业清源”新闻发布会在市科技局召开。

新闻发布会上，市扫黑办主任李绍兵首先介绍了全市扫黑除恶专项斗争“行业清源”情况。在记者提问环节，各级媒体就市民关心的问题进行了提问，相关部门负责人逐一进行了解答。

据了解，我市扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级各有关部门紧密围绕“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”总要求，深入推进住建、交通运输、文化旅游、市场监管、教育、医疗卫生、金融等十大重点行业领域乱点乱象整治，紧盯群众反映强烈的重点地区、重点行业、重点领域，深入排查、从严查处，堵塞治理“漏洞”，消除监管“盲区”，有效压缩了黑恶势力滋生蔓延空间。全市十大重点行业领域排查乱点乱象45类841件，目前已全面完成整治。

各相关部门针对行业乱象屡打不绝、周期性反复的特点，不断完善机制，堵塞监管漏洞。公开设立举报电话，在本单位官网、微信公众号，行政监督平台等开设乱点乱象举报专区，畅通信访举报渠道。充分发挥书记（市长）信箱、12345市长热线等投诉平台和网络、新闻媒体作用，及时对涉及行业乱象问题线索进行认真研究分析，采取有效措施加以解决。

据统计，纪检监察、政法机关发出“三书一函”142份，加强对涉黑涉恶案件、行业乱点乱象暴露出来的新情况新问题分析研判，完善政策措施，将专项斗争、专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理同步推进。各级各部门认真提炼开展专项斗争的经验做法，出台《广元市保障重点项目施工秩序办法》、《广元市预防和处置“黑车”非法营运工作机制》、《医疗机构乱象问题治理与预防机制管理办法》、《广元市河道砂石资源国有企业经营管理制度》等22项。目前，全市456个重点项目均顺利推进，“黑车”非法营运问题得到有效遏制，医疗乱象、河道砂石盗采滥采等问题基本杜绝。

部分答记者问

1、据了解，广元市教育园区是省扫黑办挂牌整治的乱点乱象，目前该园区在“黑车”整治方面有哪些重要举措，取得怎样的成效？

市教育局答

教育主管部门、辖区派出所牵头，联合交警、市场监管、运管多部门执法力量，建立联勤机制，全面开展“黑车”管理整治行动，进一步压缩“黑车”生存空间。开展“黑车”从业人员摸底排查，建立“黑车”重点人员信息档案，对黑车驾驶人进行法治宣传和思想教育。与广运集团客运公司长期合作，引导客运企业按照市场需求提供有效供给，满足定制出行需求。规范出租车的经营行为，减少出租车拒载、绕道、倒客等违规行为,从服务上对“黑车”进行打击。合理规划教育园区公共停车位，安装减速带、车辆违章拍照系统，从而净化道路，维护交通秩序。充分发挥新闻媒体主阵地作用，大力宣传打击“黑车”的报道，形成强大的舆论攻势。引导学生自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不乘坐“黑车”。公布监督举报电话，及时处理群众举报投诉。

2、近年来，我市房地产中介市场乱象比较突出，中介机构和从业人员经营行为不规范、侵害群众合法权益时有发生，请问市住建局在整治过程中采取了哪些措施，取得了哪些成效？

市住建局答

我局把房地产中介乱象作为整治重点之一，会同发改、市场、公安、银保监、网信等6部门，对投机炒房、“黑中介”、发布虚假房源、乱收费、强制提供代办并牟利、故意隐瞒购房事项等7个方面的突出问题，开展3轮联合执法整治。在全市开展“守法经营、诚信服务”公开承诺活动，督促全市80余家中介机构签署公开承诺书。组建联合专项整治组，每月对中介机构和从业人员情况开展常态化全覆盖检查，及时发现查处违规行为。加大对乱象处罚曝光力度，约谈房地产经纪机构30家，责令整改25家，处罚3家，清退3家，起到了极大的震慑警示效果，房地产中介市场乱象得到有效遏制，群众投诉明显减少。

3、扫黑除恶专项斗争以来，上西火车站交通运输秩序明显好转，请介绍一下整治情况及成效？

市交通运输局答

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我局将上西火车站周边乱象纳入整治重点，报请上级先后出台了《道路运输非法营运专项整治方案》、《市城区交通运输秩序综合整治方案》等系列整治方案，交通运输部门与公安、城管、市场监管、应急、残联等部门建立了联勤联动工作机制。定期分析研判上西火车站非法营运形势，采取针对措施组织开展专项整治行动，形成了齐抓共管治理格局。

在火车站出租汽车通道和候客区设置了2处蛇形排队隔离栏，加装乘车延引排队通道100余米，协调公安交警等部门安装视频监控和安装电子抓拍系统2套，调整电子抓拍点位6处，通过技术措施有效辅助了乱象治理。围绕火车站开展“车门+家门”的乘客无缝换乘服务，开通了上西火车站至苍溪等4个县区及近30个乡镇的客运班车及相关线路的接驳运输。以火车站为起讫站点，新增公交线路4条,调整公交线路6条，新增公交运营里程50余公里。

4、剑门关景区作为我市5A级景区，是否存在乱点乱象问题，又是如何整治的？

市文广旅游局答

专项斗争中，我们排查出剑门关景区存在景区内外摊点占道经营、周边餐馆旅店上路揽客；景区内脏、乱、差、管理混乱、服务不文明和乱涂乱画、毁坏财物；扰乱旅游经营市场的“黑车”拉客、假冒伪劣、欺诈游客；在旅游黄金周期间酒店、饭店、旅游购物店成倍涨价宰客等非诚信经营服务；景区周边人员仗势欺人、寻衅滋事、欺行霸市、强行拉客抢客和帮助逃票等五个方面的乱点乱象。

先后印发了《2020年扫黑除恶专项斗争全市文化广电旅游行业领域乱象整治方案》、《剑门关景区及周边地区乱点乱象专项整治行动实施方案》等一系列专项整治方案；联合公安、市场监管、交通、综合执法、发改等部门及相关乡镇集中开展4次专项整治。通过近两年的专项整治，先后制定了《广元市A级旅游景区“宰客”行为综合治理长效工作机制》、《剑阁县旅游市场综合治理工作机制》、《关于规范剑门关景区周边旅游秩序联合告知书》等规范性文件。

5、我市卫生健康行业治乱方面都做了哪些工作？取得了哪些工作成效？

市卫健委答

结合广元卫健工作实际，制订《广元市卫健系统开展扫黑除恶治乱专项斗争实施方案》、《广元市卫生健康行业领域突出问题系统治理工作方案》，聚焦11大乱象问题和“大处方、泛耗材、滥检查、乱收费、违规招投标、欺诈骗保”问题，采取各级卫生健康行政部门、医疗机构自查，开设举报专区、公布举报投诉电话，逐级谈话，平台筛查核，交叉检查等方式，重点梳理投诉举报反映的突出和共性问题，深入分析，查找问题线索。

根据查出的问题线索，分清问题性质，各级行业主管部门、医疗机构分级分类建立问题台账，逐项进行整改。对医院内部自身服务态度不好、多收错收乱收费、联合药商提成等问题的，该整改的整改、该退费的退费、该移交纪委的移交纪委；对医院外部社会人员医闹、医托等问题的，联合公安、医保等部门从严打击。查处一批医疗机构和人员，综合考量性质情节、认错态度、后果影响等因素，对不主动自查自纠、不主动说清问题、边治边犯顶风违纪的，一律从重从严查处、一律点名道姓通报曝光。对典型问题，在全市《阳光问政》《广元纪检监察信息》和市纪委、市卫健委官网进行曝光。制定《广元市严格控制医疗费用不合理增长十条措施》、《多部门联合整顿医疗秩序打击非法行医工作制度》、《医疗机构突出问题治理与预防机制管理办法》等规章制度。

今年最新数据显示，我市住院均次费用绝对值排位全省14位，住院均次费用增幅排名全省第19位，老百姓看病就医负担明显减轻。通过扫黑除恶和系统治理工作，全市人民群众就医体验感得到明显改观，群众就医获得感、幸福感明显增强，社会满意度持续提升。

6、据介绍，广元国际商贸城在扫黑除恶专项斗争开展之前，消费投诉居高不下，请问市市场监管局在专项斗争中是如何治理的？

市市场监督管理局答

引进西安大明宫专业运营管理团队进行专业运营，着力提升商场管理质量。先后在广元国际商贸城、龙潭里金街分别建立了消费投诉处理站，加强对工作人员的业务培训，健全完善消费者投诉处理机制，创新推出“八大服务承诺”。指导业主稳妥实施保证金制度，保证商品质量。保证金兑现程序及范围，做到公平公正。开展红黑榜活动，促商家自律守规。

7、银行业机构违规放贷一直是金融领域乱象的突出表现之一。专项斗争开展以来，广元在推进金融放贷突出问题专项整治方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？

广元银保监分局答

专项斗争开展以来，广元银保监分局及时出台了《广元银行业金融放贷突出问题专项整治方案》，从授信管理、不当收费、非法金融和员工行为等四大方面32项具体要求开展集中整治，确保专项整治重点突出。

分局联合市法院和市公安局建立了信用联合惩戒及查控工作机制，各银行机构为司法机关及时提供了账户查询和涉黑恶资金的的冻结、扣划等支持，为黑财清底工作提供了有力保障。始终保持除乱必尽的强大定力，督促辖内18家银行机构压实整治主体责任，共计发现违规问题113个，涉及信贷业务206笔，金额合计5.18亿元。各银行机构针对问题开展内部问责347人次，其中：开除4人次、纪律处分34人次、经济处罚215人次、罚款105万元。

8、针对家长反映校外培训机构无证无照、违规招生、培训质量不高等问题，请问我市有哪些治理举措？

市教育局答

根据教育部、省教厅关于校外培训机构治理工作要求，广元市从四个方面切实规范校外培训机构办学行为。制定了《广元市校外培训机构管理办法》、《广元市校外培训机构设置标准》，从准入、设立、日常监管、年检等方面形成较为完善的长效管理制度。

通过广元日报、广元晚报、广元教育网等媒体定期公示校外培训机构黑白名单，发挥舆论监督力量促进不合格校外培训机构加强整改。先后5次通过媒体公布动态调整校外培训机构黑白名单。会同市检察院、市公安局研究制定了《关于在全市教育机构建立入职查询及从业禁止制度的意见》，建立了《广元市民办教育机构准入负面清单》，对有违法犯罪记录的人员进行从业限制。

中小学开展课后延伸服务，让学生在校园内接受课后辅导和兴趣爱好培训。截止2020年10月，开展课后服务学校近60所，服务学生近5万人，有效解决了辅导作业难、校外培训贵的问题，减轻了家长的经济负担。

自开展校外培训专项治理行动以来，共指导253家符合办学条件的机构办理证照，白名单机构从2018年7月的90家增长到目前的343家。关停298家不具备办学条件的机构，黑名单机构数从2019年年初以来减少了169家。针对校外培训机构的信访、投诉明显减少，全市校外培训机构培训质量明显提升。

9、请问我市在治理房屋建筑和市政基础设施领域拖欠农民工工资乱象中采取了哪些措施？

市住建局答

出台《广元市建设项目用工实名制管理办法》，在全省率先推行农民工实名制管理。建立农民工实名制和工资专户管理信息系统，运用互联网+技术，对工程项目农民工实名实人发放工资等实行动态监管。

截止目前，全市303个在建项目纳入了平台管理，实名制登记在册农民工8.7万余人，劳动合同签订率达90.93%。所有在建项目设立农民工工资支付专户，逗硬落实工程款的30%转入工资专户，专款用于支付农民工工资，直接发放到农民工银行卡上。目前累计代发工人工资14.21亿元，农民工工资准时发放率达到95%以上，全市房屋建筑和市政基础设施领域拖欠农民工工资行为大幅降低，连续三年在全省保障农民工工资支付工作考核评比中位居前列。

每季度对所有在建项目工资支付情况至少开展一次排查检查，督促企业工资支付到位。共排查房建和市政项目303个，排查欠薪问题 151个，责令欠薪企业限期整改到位。畅通农民工维权绿色通道，在项目工地设置农民工维权告示牌，会同人社、公安等部门对拖欠工资的企业实行联合惩戒，共妥善处置农民工欠薪投诉31起，帮助3931余名农民工追讨工资4615.3万元。

10、今年，全市开展了工程领域招投标突出问题系统治理，请介绍一下交通建设领域是如何开展的？

市交通运输局答

制定《广元市交通建设领域招投标突出问题系统治理实施方案》，召开专题会议，在局门户网站向社会公布了市县交通部门招投标举报投诉电话，并在施工现场悬挂宣传横幅并设立举报信箱，向社会广泛公示，加强线索征集工作。

通过业主自查和交通部门核查，全市共发现突出问题33个，涉及项目23个。针对突出问题逐一分析研判，确定处理意见和完成时限，并落实局领导跟踪督办。截至目前，突出问题已全部整改完成。移交公安问题线索9个，移交纪委问题线索1个，约谈业主代表3次，约谈施工、监理单位负责人24次，行政处罚43.83万元，处违约金96.8万元，罚没投标保证金320万元，纳入“黑名单”企业12家。

11、据了解，我市开展了演出市场专项整治，请问，整治的重点是什么，又是如何开展的？

市文广旅游局答

我市演出市场专项整治着重开展了四个方面的整治工作：打击低陋庸俗演出、非法组台演出、非法广告促销演出、非法礼仪庆典表演的演出内容格调低下等违法违规行为；加强对大中型组台、流动大篷演出等营业性演出活动的的巡查和监管；严禁未经批准或备案组织各类营业性演出活动，或者采取虚假手段进行营业性演出宣传。规范农村红白喜事演出市场，杜绝无证经营、演出内容低俗等违法违规、有悖公序良俗的现象发生。

通过各种法律宣传活动，大力宣传演出市场法律法规，规范演出市场秩序。加大农村营业性演出、红白喜事等演出活动的事前、事中处置力度，确保乡（镇）演出市场健康、有序发展。专项整治期间，宣传《营业性演出管理条例》等法律法规，发放宣传单3000余份。出动执法人员355人次，检查辖区内农村地区演出团体、旅游景区、店铺开业、商场庆典共155家次，现场责令整改营业性演出活动的经营场所13家。

12、近期，全国多地纷纷传出冷链食品外包装核酸检测呈阳性，请问我市在冷链食品监管方面采取了哪些措施？目前取得的成效如何？

市市场监督管理局答

印发《进一步加强冷链冷冻食品疫情防控工作方案》，全面排查冷冻冷藏食品生产经营单位，将全市470家纳入台账管理，强化冷链食品的采购、储运物流、加工、销售等环节全链条监管、全方位覆盖，做到“人物同防”。

与公安、农业农村等部门联合执法，做到及时发现，第一时间处置。对本市储存冷冻冷藏肉品、水产品的冷库持续开展排查。

目前全市累计摸排冷藏冷冻生产经营单位470家，从业人员1300余人，累计采样检测3380份，分别为冷链食品及包装类1133份、环境样品1551份、从业人员696份，检测结果均为阴性。查获384件约9919公斤无标识、无检验检疫证明的冷冻毛肚、黄喉等畜产品，暂停4辆无冷冻冷藏设施运输冷链食品车辆的经营活动，有效防控了冷链食品疫情风险隐患。

来源：看广元

广元政务

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原标题：《我市召开扫黑除恶新闻发布会 多部门通报“行业清源”战果》

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