让执法变“软” 让企业心暖

在长春，按照承诺备案制被纳入信用A级企业能享受何种待遇？2019年获评信用A级企业的研奥电器股份有限公司很有发言权。近期，该企业在办理拟上市公司申报过程中，直接走绿色通道——市人社局劳动保障监察支队简化监察手续和检查流程，接到企业申报手续后，当天办理当天生效，使企业快速拿到劳动用工诚信证明。“我们在珍惜信用A级企业这份荣誉的同时，树立起不逾越法律法规‘红线’的自觉。”研奥电器股份有限公司人力资源部经理王雪文说。

去年8月，我市在全国率先推出承诺备案制、首检告知制、首违警示制和首罚警诫制，以新型的信用监管方式衔接传统的市场监管手段，为打造“亲商安商”的执法监察环境，优化企业用工保障领域营商环境建设提供了精准依据。

一年多来，我市承诺备案企业已达148户，特别是针对信用A级企业，还可享受两年免检待遇。说起这件事，长春市美科汽车零部件制造有限公司人事部门负责人王艳秋赞不绝口。过去接受监察部门检查时，企业需要提供相关年份的劳动用工资料，光是全员全年考勤表、工资表、加班审批表、社保缴费凭证等一系列材料，就得装满一大箱子。如今，企业凭信用“说话”，这一转变令王艳秋等人由衷点赞。

首违警示制、首罚警戒制的推行同样令不少企业受益。长春一家生产汽车零部件的企业因实行零库存制度，在订单旺季常常会遭遇尴尬——工人有法定工时上限，可订单任务又迫在眉睫，超时用工将面临受罚。市人社局劳动保障监察支队执法人员一方面告知企业，首次因非主观故意造成违规行为，可以不启动处罚程序，通过警示教育督促企业尽快整改。另一方面，执法人员还主动帮企业联系相关部门，及时办理“不定时工作制和综合计算工时工作制”审批手续，使企业得以放开手脚赶制订单。

据悉，市人社局推行的4项制度已被纳入长春市《关于大力加强法治化营商环境建设的意见》，未来将在全市人社领域推行，并与其他相关部门联动，形成事前有告知，事中有备案，事后有修复的完善承诺体系，从而实现制度创新促监管，信用提效保营商。

来源：长春日报