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【社会治理】精心布局“三篇”文章高位推进“五长”模式

2020-11-27 19:10

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

为构建“红色党委”共驻共建共享新格局，进一步强化基层社会治理工作，增强“五长制”社区警务模式工作效能。近日，门源县公安局联合浩门镇人民政府，在县会议中心组织召开了门源县浩门镇花园路社区“五长”工作专题培训会，200余名“五长”工作人员参加了会议。

做好“经验共享”这篇文章。会上，首先由门源县公安局副局长贺生斌同志介绍和通报了社区警务“五长制”阶段性工作情况。一是“五长制”社区警工作起步稳健。社区警务“五长制”工作模式是在新冠肺炎疫情防控的大背景下，依托“红色党委”构建的社会治理新机制工作模式，“五长制”工作人员共有1261人，其中公职人员589人，党员471人，群众157人，企事业职工44人。“五长制”工作在县委县政府的坚强领导，县委政法委的精心指导，县公安局党委的高度重视和浩门镇人民党委的大力支持下得到稳步推进。二是“五长制”社区警工作初显特色。“五长制”工作模式的开展，从人口管理方面打破了原有的派出所和社区人口登记管理工作内容重叠的局面，实现了派出所、社区“数据联采、资源共享”的工作模式，既节约了工作成本，也解放了劳动力；巡逻防控方面增强了巡逻防控的密度和频次，解决了派出所巡防警力不足、巡防不深、盲点较多的问题，不断降低了风险隐患，提升了群众的安全感；矛调解纷方面延伸了排查的广度和深度，提升了矛盾纠纷化解的能力，基本实现将矛盾纠纷化解在萌芽状态；便民服务方面，群众家门口有了一名“管事人”和“贴心人”，扩大了服务群众的覆盖面，解决了群众反映问题的“最后一公里”，甚至实现群众足不出户方能反应解决生活中的困难；综合治理方面，指导居民小区建立了业主委员会，以“居民说事日”活动协商解决业主的诉求和维权问题，使“五长”工作人员代表居民充分行使权力。

做实“以会代训”这篇文章。经验共享是前提，旨在培训是关键。从如何“探索实践、总结方法、创新思路、凝聚智慧、筑牢共识”等方面进行业务培训的基础上，遵循县委县政府的部署，按照县委政法委的意见，围绕公安局党委的要求，贺生斌同志对下一步高效推进“五长制”社区警务工作谈了四点工作思路，即：一要在政治站位上下功夫。落实县委关于认真贯彻落实党中央国家治理体系和治理能力现代化战略部署，结合枫桥经验本地化要求，在县委“红色党委”的坚强领导下，把“五长制”作为“门源之治”的重要载体手段，充分发挥党组织“战斗堡垒”作用和党员先锋模范作用，强化思想宣传工作，强化理论保障、制度保障、人员保障和经费保障，立足边学边干边总结的工作原则，使“五长制”始终保持在一个理念先进、符合潮流、方法管用、切合实际的状态，真正为社区治理工作起到积极作用。二要在压实责任上下功夫。发挥好公安民辅警的示范带头作用，带动其他工作人员积极参与；积极争取相关单位的支持和配合，在“红色党委”的统一领导下，压实“五长”工作人员责任，依托“七联工作机制”，在开展好本职工作的同时，认真履行“五长”职责任务。三要在人力保障上下功夫。充分发挥民辅警、村（社）警、社区网格员的工作主动性和积极性，在县委纪检委、组织部、政法委在督导检查下，压实责任，对认识不到位、不担当慢作为的人员通过约谈通报等形式促转变、压责任；对不符合条件或确因其他原因不在适合担任“五长”职务的人员，将通过县委组织部门审定后进行替换，通过落实干部考核社区“一票否决制”，逐步建立起激励与约束并重的工作机制，并建立完事的奖惩机制。四要在工作方法上下功夫。根据“五长制”八大职责目标，制定八类台账，分门类别管理和推进工作开展，实时掌握每项工作进展情况；形成“五长”工作统计制度和研判分流制度，及时掌握“五长”职能发挥情况；注重宣传素材搜集和整理，讲好“社区警务微故事”，弘扬和传递为民服务正能量，提升群众对“五长制”的接受度和认可度。

做硬“方向引领”这篇文章。浩门镇党委书记孔庆汉同志结合县委“红色党委”建设的宏伟蓝图，对积极推进“五长制”工作提出了相关指导意见，并要求“五长”真正压实主体责任，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，尤其是“五长制”全体工作人员提高政治站位和思想认识，切实发挥职能作用，敢于担当，勇于作为，为社会基层治理贡献自己的力量。

培训会从“五长制”社区警务工作模式的诞生背景、工作推进情况、压实责任等方面进行了深入浅出的讲解，做到了“经验共享”“以会代训”“方向引领”的融会贯通，达到了“明思路、凝共识、聚智慧、谋发展”的目的，为“五长制”社区警务工作的纵深发展提供了强有力的政治保障和思想基础。