【地方篇】58四川省遂宁市射洪县科协：“五增”改革激发乡村振兴新动能

编者按

2015年7月，中央首次召开党的群团工作会议，成为党的群团工作的重要里程碑。5年来，中国科协深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央党的群团工作会议战略部署，扎实推进科协系统全面深化改革，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，组织动员广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

为深入贯彻落实习近平总书记对群团组织和群团工作的重要指示精神，在中央党的群团工作会议召开5周年之际，“科协改革进行时”推出“落实群团会议精神”特别栏目，重温总书记要求，生动展现近年来包括全国学会和地方科协在内的科协系统改革创新实践，强化新时代科技群团的政治责任和使命担当。

亮

点

导

读

射洪县科协积极推动农技协联合会改革，以“增效、增长、增值、增容、增收”为核心，以科技服务为支撑，助力脱贫攻坚和乡村振兴，“点”在基地园区，“线”在竭诚服务，“面”在乡土田野，“效”在助农增收，探索出了农技协改革发展新路径。

一

背景

作为遂宁市科协落实中国科协“科协基层组织深化改革试点”单位，射洪县农村专业技术协会联合会现有团体会员 20 个、个人会员 231 人、贫困户 153 户，涵盖柠檬、灵芝、杂柑、莲藕等 18 个专业领域。按照中国科协《试点改革任务书》要求，遂宁市科协立足“四服务”职责定位，聚焦“强三性”“去四化”目标，积极主动作为，指导射洪县农村专业技术协会联合会实施增效、增长、增值、增容、增收五项改革举措，推动农技协联合会“由虚向实”转型升级改革，助推地方经济社会发展再上新台阶。

二

主要做法和成效

一是聚焦基地建设强带动。在试点改革过程中，充分发挥联合会的龙头协会作用，打造农产品示范基地，引领农民拓宽增收渠道，培育脱贫“造血”功能，带动农村通过发展产业实现共同发展致富。一是园区示范重在“带”。在瞿河乡流转土地 4600 多亩建设柠檬标准化示范种植园区，辐射带动 10 余个乡镇、30 余个行政村种植柠檬 3 万余亩，帮助户均增收 2500 元以上；在洋溪镇、沱牌镇等 5 个乡镇 18 个村流转土地 1500 余亩建立食用菌栽培基地，带动 3300 余户农户开展食用菌栽培，实现农民人均年增收 4000 元以上。二是大户试点重在“推”。在双溪乡、太兴等 3 个乡镇 9 个村流转整合土地 2300 余亩建立品牌土鸡养殖基地，通过“协会+ 农户”模式带领 2100 余户农户开展生态养殖，帮助农民年人均增收1700 余元；在东岳乡、金家镇等5 个乡镇10 个村承包6200 余亩土地建立直营香桂种植基地，通过多种合作经营模式带动 22 个乡镇 6 万余户农户发展香桂种植基地 5 万多亩，帮助 2000 余户贫困户实现脱贫，户均增收达到 3000 余元。三是基地延伸重在“扩”。在金华镇、万林等乡镇建立 5 个魔芋种植示范基地，总面积达1300 亩，带动 10 余个乡镇、20 个行政村的农户发展魔芋种植，成功帮助 150 户贫困户脱贫、4 个贫困村摘帽。

二是厚植科技力量优服务。指导联合会引进人才、留住人才、发挥人才作用，提升农技协科技服务能力，初步实现联合会社团专家化。一是“纳贤”。聘请高校专家教授 20 余人作为联合会常年技术顾问，专门负责联合会农技指导服务和决策咨询工作。二是“搭台”。邀请高校专家教授16 人建立乡村振兴产业研究院，组建成立射洪县农村专业技术联合会专家智库，负责研究符合当地特色的农业产业化发展项目，探索新农村代种代管代收模式， 指导农业种养殖技术。三是“联手”。开展校企合作，成立四川农业大学专家工作站，结合开展新农村大讲堂活动， 对农技协会员、农村贫困群众进行现代农业技能培训。目前，已先后举办培训班 4 期，参加培训300 余人次。四是“发声”。建立多尔虾、柠檬基地等科普 e 站 8 个，建立村级科普宣传服务站 6 个，创建蜀之味电商微信群、射洪县农技协联合会微信群、射洪柑橘产业微信群、金柠农业工作群，通报政务、市场信息、联合会动态，服务群员 300 余人。

三是培育优质品牌促增值。着力培育具有本土特色、具有行业知名度和影响力的农产品品牌，提升市场竞争力。一是建标准。成立质量控制中心，建立质量安全领导小组，定期在成员单位开展质量安全活动；邀请国内知名专家教授从农产品质量安全入手，制定包括品种、肥料、农药施用、品级分类、农产品运输等一系列标准规范。二是促规范。从产前、产中、产后、储运多个环节入手，指导农技协规范化、标准化生产；建立健全生产操作记录和产品质量追溯记录体系，做到生产有记录、流向有追踪、质量可追溯、责任可界定，实现农业产业规模化、标准化、程序化生产。三是塑品牌。目前，联合会 10 多个本地农产品获四川名牌、地理标志产品、原产地保护产品、有机农产品、绿色农产品等品牌产品，主要产品蜀珍优质柠檬已获国家有机食品认证，获评为四川名牌产品，正申报四川著名商标。四是强协会。联合会以做强做实专业技术协会为抓手，扎实推进农技协转型升级。柠檬协会被评为遂宁市农村专业技术协会先进集体，协会产品获得国家级原产地产品保护认证，协会基地被评为全国科普示范基地、国家级精品柠檬标准化示范园区、四川省精品农业标准化示范区、遂宁市青少年科普教育基地。

四是开辟多方渠道拓市场。积极探索“互联网+ 产业”等模式，唱好“三曲”，开辟线上、线下渠道拓展市场。一曲——主打好产品。整合本地生态毛猪、鸵鸟肉、百草鹅、蜀珍柠檬、清见、曾氏蜂蜜、纸皮核桃、肖老三豆腐干等 300 多个特色农产品单品，在供销e 家、淘宝、天猫、京东、阿里巴巴、天府云商等主要电商平台建立品牌销售旗舰店。二曲——提供好服务。建成 2 个遂宁鲜O2O 电商体验店，在柠檬成片种植区开辟 16 家为农服务一体化电商窗口，含农产品购销、农资供应、农技服务、信息咨询、科技培训等于一体，全力打造“遂宁鲜、射洪造”名优农特产品专卖区、贫困地区特色农产品专区、展示销售射洪地方特色农产品。三曲——占据好口岸。在北京顺义区石门农产品批发市场建立遂宁鲜农产品特色经营店，展销特色农产品。2018 年联合会农产品销售额达 3000 万元，有效解决了农技协产品销售难题。

五服务中心大局促脱贫。始终把帮助农民增收致富尤其是帮助贫困农户增收脱贫作为自身价值，全力服务脱贫攻坚和乡村振兴这个工作大局。一是让利。按照“六统一包”经营模式，即“统一提供种苗、农资供应、农机服务、技术标准、认证产品、加工销售，包保底价格收购”，为会员和合作农户开展全程一条龙服务，让利于民。二是帮扶。与射洪县新黄村、板板桥村、桃花河村、喻家沟村等贫困村签订对口扶贫协议，帮助制定脱贫规划，建立村级电商服务站、科普 e 站、农技服务站、农民夜校、专业技术协会，常年吸收 300 余名贫困户农民在基地参与管理和采收等工作，助力农户脱贫增收。三是提升。充分发挥联合会专家的技术优势，定期组织培训讲座、现场教学、考察学习等， 及时向农户传授科学种养殖技术与信息。已开展农产品种养殖培训 4 期，现场教学指导 100 多次，发放各类技术宣传资料 10 万份（册），惠及农户超过 10 万人，不断提升农民种养殖技能水平。

三

经验启示

一是行成于思。没有成熟的方案、没有周全的谋划而贸然行动，往往会事倍功半。多调研、多座谈、多了解，给思维一个充裕的时间，这正是“磨刀不误砍柴工”。

二是步调一致。农技协联合会改革涉及面多，主要是协会之间的协作如何调动、形成合力， 这是改革的重点，也是农村应对市场挑战的关键。个人的力量是加法，而团队的力量是乘法。

三是适时督导。安排了改革，不问不管，改革的外动力缺失，前行的人就容易懈怠。科协组织除了安排工作协调各方，更多的是对基层改革进行督促指导，内力不足时外力“猛推”一下， 实施者才能沿着改革的道路疾驰前行，不断取得新成效。

四

对策建议

一是建议完善政策扶持体系。农技协联合会建设缺乏立法保护和政策支持，没有相应的税收、贷款等优惠政策，极大影响了联合会发展，建议出台相应的配套支持政策。

原标题：《【地方篇】58四川省遂宁市射洪县科协：“五增”改革激发乡村振兴新动能》

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